政策制定與分析
- 政策制定
- 政策分析
- 政策目標
公平
「健康權」是憲法明定的基本人權之一
效率
避免資源分配發生排擠或錯置
品質
確保品質和結果的達成
１.政策制定模式
- 政策的執行
- 政策問題的類型
- 建構政策問題的技術
- 問題認定時的注意事項
菁英模式
團體模式
系統模式
由掌握較多資源或專業的菁英分子所主導
各個利益團體互相競爭和妥協
政治系統
輸出
權威系統
輸入
社會需求和民意支持
八路徑法
Step1. 認定問題
Step2. 選定方案
Step3. 設定準則
Step4. 預測結果
Step5. 收集資訊
Step6. 取捨問題
Step7. 做出決定
Step8. 敘述故事
政策失敗原因
失敗常發生於以正確決策解決錯誤問題，
而非以錯誤決策去解決正確問題。
相互依賴性
主觀性
人為性
動態性
政策問題是人類社會活動的產物，
因此問題若離開相關人或團體則不可能存在。
須採「整體和全面」性的觀點
不同人對相同事件可能會抱有不同看法
特定問題解決後，可能伴隨其他問題。
問題會隨情境變化。
腦力激盪法
成立腦力激盪小組
設計腦力激盪階段
創造階段
評估階段
多元分析
個人觀點
組織觀點
標準作業程序或法律規章等
個人角度出發
利用機率、決策理論、成本利益分析等做決定
假定分析法
- 利害關係人的確認
- 假定的呈現
- 假定的挑戰
- 假定的囊整
- 假定的整合
類比法
個人比擬
直接比擬
象徵性比擬
想像比擬
以「不足」或「過量」來表達
用「評估性」的文句來描述
用「量化」方式描述
step1. 問題建構
step2. 結果預測
step3. 風險分析
step4. 目標監測
step5. 效益評估
建立對問題的認知
- 檢視可能的、潛在的和具有規範價值的未來
- 預估現行政策和擬定採行政策的可能結果
- 敘述表達目標的可能限制
- 考慮政策選擇的政治可能性
- 預估政策風險和不確定性程度
- 認識政策的外部化效果
- 闡明政策選擇的標準
4.設定不同組織間之責任範圍
- 評估政策的順利完成程度
2.發現超出政策預期的結果
- 了解政策執行的障礙與限制
- 設定不同組織間之責任範圍
- 政策價值的批判與檢討
- 政策的調整與重新規劃
- 政策問題的重新建構分析
發揮同理心
兩種或多種問題情境相比
找不到特定可比的實際問題，
可將某一特定問題情境加以比較。
完全發揮自由想像，
將問題情境與某一想像相互比較。
列出利害關係人，
排出先後順序。
政策問題與政策建議間的因果關係。
收集與評比各種假定