Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Государственное регулирование экономики - Coggle Diagram
Государственное регулирование экономики
Содержание и механизмы
Регулирование экономики - взаимодействие любых субъектов, объектов, явлений и процессов общественной жизни с какой-либо целью, что свойственно регулирования, или без цели, что свойственно рынку.
Механизмы регулирования экономики
рыночное - стихийное саморегулирование экономики на основе законов рынка
корпоративное - воздействие на экономику в частных интересах отдельных фирм
государственное - целенаправленное воздействие гос-ва в лице его законодательных, исполнительных и судебных органов на процессы, явления, объекты и субъекты экономики в целях приведения в соответствие личных, частных, групповых, региональных и др. интересов с общественными интересами
рыночные - нерыночные
государственные - негосударственные
Объективные основы и возможности повышения роли госрегулирования экономики
Факторы повышения роли ГРЭ
появление в капиталистической экономике "институциональной ригидности" - прямого нарушения законов рынка под давлением корпораций
экономические кризисы, войны, гонка вооружений
недостатки рынка
противоречивость экономических интересов
обобществление собственности и производства
расширение масштабов межгосударственного и надгосударственного регулирования
Факторы, ограничивающие ГРЭ
рост доли нерыночного сектора экономики
чрезмерное воздействие на внутреннюю экономику международных организаций
невозможность части лиц следовать госполитике
недостатки государства
нежелание части лиц, особенно крупных корпораций, следовать соответствующей госполитике
сокращение доходов госбюджетов
Экономические методы и формы госрегулирования экономики
Административные методы ГРЭ - разработка и доведение нижестоящим субъектам соответствующих приказов, команд. Объектами являются: монополизм, побочные эффекты рынка, минимально допустимые параметры жизни людей
контингентирование (ограничение эмиссии денег)
лицензирование (контроль над ценами, дохадами, валютном курсом...)
рационирование (установление рациональных соотношений экспорта и импорта)
Правовые методы ГРЭ - разработка и реализация через систему законодательства обязательных норм и правил поведения субъектов экономики
Прямые методы ГРЭ - прямое вмешательство гос-ва в экономич. деятельность его субъектов путем осуществления разных форм льготного кредитования, налогообложения в виде субвенций и прямых субсидий
Косвенные методы ГРЭ - рычаги денежно-кредитной, налоговой, валютной политики, с помощью которых непосредственно воздействует на производство
Функции гос-ва в смешанной экономике
Распределительная
Обеспечение населения общественными благами
Непосредственное хозяйствование
Стабилизационная
Прямой госконтроль
Защита всех форм нацбезопасности
Определение правил экономического поведения всех субъектов
Теория общественного выбора
ТОВ - отрасль науки, изучающая с помощью математических методов процесс принятия госрешений в капиталистической экономике с учетом всех групп интересов, включая интересы тех, кто эти решения принимает.
Для принятия выгодного определенной группе решения используется
логроллинг (обмен голосами, когда каждая из лоббирующих групп голосует за решение, выгодное другой вовлеченной во взаимоподдержку группе)
по Дж.Бьюкенену логроллинг дополняется личной унией и "системой вращающихся дверей", когда политика и бизнесмены, отстаивая интересы крупного бизнеса, перемещаются по кругу "политика-бизнес"
лоббизм (деятельность по обеспечению принятия общественных решений в интересах группы)
Эволюция взглядов на роль гос-ва в экономике
Этапы эволюции взглядов экономистов на роль гос-ва в экономике
3 (1930-1970 гг.) появление кейнсианства, антициклическое ГРЭ
2 (18 в. - 1930 гг.) рекомендации экономистов ограничивать роль гос-ва, свести ее, по Смиту, к роли "ночного сторожа". По Смиту гос-во должно выполнять обязанности:
ограждать общество от насилия и вторжений других независимых обществ
ограждать каждого члена общества от несправедливости и угнетения со стороны других субъектов
создавать и содержать определенные общественные учреждения
1 (16-18 в.) - теория и политика меркантилизма, представители которого требовали жесткого госрегулирования - поддержание активного торгового баланса, ужесточения правил торговли, охраны производителей от заморских товаров
4 (1950 - ...) неоконсерватизм (монетаризм (М.Фридмен), умеренную (М.Фелдстайн, Н.Боскин) и радикальную (А.Лаффер) теории предложения, теорию рациональных ожиданий (Р.Лукас, Дж.Ф.Мут) и др.
Тенденции:
Этатизм - усиление ГРЭ
Экономический либерализм - ослабление ГРЭ
Субъекты и объекты госрегулирования экономики
Основной субъект - государство
Субъекты
Носители хоз. интересов - классы и социальные группы
Выразители хоз. интересов - объединения носителей хоз. интересов
Исполнители хоз. интересов - законодательная, исполнительная и судебная власть, а также в юольшинстве стран - центральный банк
Государственно-частные органы регулирования - комитеты, советы, комиссии из числа представителей разных субъектов хоз. интересов.
Объектами ГРЭ являются сферы, отрасли, регионы, фирмы, другие субъекты экономики, а также ситуации, процессы, явления, условия, требующие корректировки для нормального функционирования национальной экономики
Цели ГРЭ каждый раз определяются гос. экономической политики
Пирамида целей - структурированная, построенная по иерархическому принципу совокупность целей, в которых выделяются основная цель, условно расположенная на вершине "пирамиды", и другие, подчиненные ей цели первого, второго и следующих уровней
Подчиненными генеральной цели ГРЭ могут быть: защита экономики от внешнеэкономического её регулирования; обеспечение экономич. и соц. стабильности; создание условий для самовозрастания капитала
Генеральной целью ГРЭ развитых стран является сохранение существующей общественно-экономической системы
Госуправление и его формы
Экономическое управление - сознательное воздействие каких-либо субъектов на людей, экономич. объекты
Формы госуправления
госпрограммирование
экономическое прогнозирование
госпланирование
Ф-ции прогнозирования в экономике
оценки возможных последствий принимаемых решений
текущий прогноз результатов выполнения принятых решений
предвидение тенденций изменения объекта хоз. и окр. среды в будущем
Виды прогнозов
по субъектам и территориальному охвату
по характеру прогнозов
по объектам
по гаризоту (текущие, краткосрочные...)
Госрегулирование экономики в современной России
В целях создания ГРЭ рекомендуется принятие мер:
сформировать институт и инфраструктуру госзаказов, развернуть устойчивую инфраструктуру финансирования
определить в качестве задач отраслевых органов управление унитарными предприятиями
восстановить управляемость госпредприятиями
придать новое качество Минэкономразвитию как основному институту по разработке и реализации экономической политики
создать систему индикативного планирования, увязанного с долгосрочной экономической стратегией
сформировать гос и иные институты, усиливающие управляемость экономики