Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

Ustawa o rewitalizacji - Coggle Diagram

- - - - 1) wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji
        
        Art. 10. 2. Obszar rewitalizacji nie może być większy niż 20% powierzchni gminy oraz zamieszkały przez więcej niż 30% liczby mieszkańców gminy. Obszar rewitalizacji może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic
      - 2) sporządzeniu albo zmianie gminnego programu rewitalizacji,
        
        procedura uchwalenia - wg ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrennym
      - 3) [...]
      - opracowanie projektu uchwały
        
        Art. 6. 1. i Art. 11. 3. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta prowadzi konsultacje społeczne projektu uchwały o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji (jako formę partycypacji społecznej i aktywny udział interesariuszy)
        
        przez spotkania, debaty, warsztaty, spacery studyjne, ankiety, wywiady, wykorzystanie grup przedstawicielskich lub zbieranie uwag ustnych
        
        Art. 6. 2. O rozpoczęciu konsultacji społecznych oraz formach, w jakich będą prowadzone, powiadamia się nie później niż w terminie 7 dni przed dniem ich przeprowadzenia, w sposób zapewniający udział w nich możliwie szerokiego grona interesariuszy, co najmniej poprzez obwieszczenie, ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty w danej gminie oraz ogłoszenie na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej
        
        Termin wyznaczony na składanie uwag nie może być krótszy niż 30 dni, licząc od dnia powiadomienia
        
        dąży się do wypowiedzenia się wszystkich interesariuszy
        
        Art. 6. 8. Projekty dokumentów poddawanych konsultacjom społecznym, a także projekty dokumentów uwzględniające zmiany wprowadzone w wyniku konsultacji społecznych oraz informacje podsumowującą przebieg każdej konsultacji, ogłasza się na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz, na żądanie osób zainteresowanych, udostępnia się w siedzibie urzędu gminy
        
        Art. 11. 3. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta może wprowadzić do projektu uchwały zmiany wynikające z przeprowadzonych konsultacji społecznych
        
        Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przedkłada radzie gminy wniosek o wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji
        
        Art. 8. 1. Rada gminy wyznacza, w drodze uchwały, obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji (tzw. uchwała delimitacyjna)
        
        Art. 11. 4. Załącznikiem do uchwały jest mapa w skali co najmniej 1:5000, sporządzona z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej, na której wyznacza się obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji
        
        Art. 11. 5. W uchwale rada gminy może ustanowić:
        1) na rzecz gminy prawo pierwokupu wszystkich nieruchomości położonych na obszarze rewitalizacji,
        2) na obszarze rewitalizacji zakaz wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla wszystkich albo określonych w tej uchwale zmian sposobu zagospodarowania terenu wymagających tej decyzji, w tym zmian sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części, jeżeli stan zagospodarowania obszaru rewitalizacji oraz stopień jego pokrycia miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego wskazują, że nieustanowienie zakazu może doprowadzić do niekorzystnych zmian w zagospodarowaniu obszaru rewitalizacji, pogłębiających niekorzystne zjawiska
        
        następnie - opracowanie i uchwalenie przez radę gminy, dla wyznaczonego obszaru rewitalizacji, gminnego programu rewitalizacji (GPR)
        
        1 more item...
        
        Delimitacja - ustalenie przebiegu granic obszaru
        
        Art. 11. 1. Wniosek o wyznaczenie obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji zawiera wskazanie granic tych obszarów wykonane na mapie w skali co najmniej 1:5000, sporządzonej z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej
        
        Do wniosku załącza się ponadto diagnozę potwierdzającą spełnienie przez wyznaczony obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji przesłanek ich wyznaczenia
        
        Art. 12. Jeżeli w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy lub innym dokumencie strategicznym dotyczącym rozwoju gminy, przyjętym uchwałą rady gminy, określono obszary charakteryzujące się cechami obszarów zdegradowanych lub obszarów rewitalizacji, dopuszcza się podjęcie uchwały w sprawie wyznaczenia obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji bez konieczności sporządzania i załączenia do wniosku diagnozy. W takim przypadku do wniosku załącza się informację o spełnieniu wymagań, o których mowa w zdaniu pierwszym
        
        przez zbieranie uwag w postaci papierowej lub elektronicznej
      - Art. 9. 1. Obszar gminy znajdujący się w stanie kryzysowym z powodu koncentracji negatywnych zjawisk społecznych, w szczególności bezrobocia, ubóstwa, przestępczości, wysokiej liczby mieszkańców będących osobami ze szczególnymi potrzebami, niskiego poziomu edukacji lub kapitału społecznego, a także niewystarczającego poziomu uczestnictwa w życiu publicznym i kulturalnym, można wyznaczyć jako obszar zdegradowany w przypadku występowania na nim ponadto co najmniej jednego z następujących negatywnych zjawisk:
        
        Art. 10. 3. Niezamieszkałe tereny poprzemysłowe, w tym poportowe i powydobywcze, tereny powojskowe albo pokolejowe, na których występują negatywne zjawiska, mogą wejść w skład obszaru rewitalizacji wyłącznie w przypadku, gdy działania możliwe do przeprowadzenia na tych terenach przyczynią się do przeciwdziałania negatywnym zjawiskom społecznym
        
        1) gospodarczych – w szczególności niskiego stopnia przedsiębiorczości, słabej kondycji lokalnych przedsiębiorstw lub
        
        2) środowiskowych – w szczególności przekroczenia standardów jakości środowiska, obecności odpadów stwarzających zagrożenie dla życia, zdrowia ludzi lub stanu środowiska, lub
        
        3) przestrzenno-funkcjonalnych – w szczególności niewystarczającego wyposażenia w infrastrukturę techniczną i społeczną lub jej złego stanu technicznego, braku dostępu do podstawowych usług lub ich niskiej jakości, niedostosowania rozwiązań urbanistycznych do zmieniających się funkcji obszaru, niedostosowania infrastruktury do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami, niskiego poziomu obsługi komunikacyjnej, niedoboru lub niskiej jakości terenów publicznych, lub
        
        4) technicznych – w szczególności degradacji stanu technicznego obiektów budowlanych, w tym o przeznaczeniu mieszkaniowym, oraz niefunkcjonowaniu rozwiązań technicznych umożliwiających efektywne korzystanie z obiektów budowlanych, w szczególności w zakresie energooszczędności, ochrony środowiska i zapewniania dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami
        
        Art. 9. 2. Obszar zdegradowany może być podzielony na podobszary, w tym podobszary nieposiadające ze sobą wspólnych granic, pod warunkiem stwierdzenia na każdym z podobszarów występowania koncentracji negatywnych zjawisk społecznych oraz gospodarczych, środowiskowych, przestrzenno-funkcjonalnych lub technicznych
        
        Art. 10. 1. Obszar obejmujący całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację, wyznacza się jako obszar rewitalizacji
- - - - Jeśli jednak zgłosili oni przedsięwzięcia rewitalizacyjne oraz zobowiązali się do ich realizacji, to powinni z tego zobowiązania się wywiązać
    - - Art. 20. 1. W przypadku gdy ustalenia gminnego programu rewitalizacji są niezgodne ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, przeprowadza się postępowanie w sprawie zmiany tego studium, w celu jego dostosowania do gminnego programu rewitalizacji
  - - - Art. 17. 2. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta kolejno:
        
        1) ogłasza informację o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia gminnego programu rewitalizacji na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej, w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, w prasie lokalnej oraz przez obwieszczenie
        
        2) sporządza projekt gminnego programu rewitalizacji
        
        3) przeprowadza konsultacje społeczne projektu gminnego programu rewitalizacji
        
        4) występuje o zaopiniowanie projektu gminnego programu rewitalizacji przez wskazane w ustawie organy i instytucje
        
        5) wprowadza zmiany wynikające z przeprowadzonych konsultacji społecznych i uzyskanych opinii oraz przedstawia radzie gminy do uchwalenia projekt gminnego programu rewitalizacji
        
        1 more item...
        
        lista w Art. 17. 2. 4)
        
        Art. 18. 1. Podmioty [te] w zakresie swojej właściwości rzeczowej lub miejscowej, opiniują projekt gminnego programu rewitalizacji
        
        1 more item...
    - - 1) szczegółową diagnozę obszaru rewitalizacji, obejmującą analizę negatywnych zjawisk oraz lokalnych potencjałów występujących na terenie tego obszaru
      - 2) opis powiązań gminnego programu rewitalizacji z dokumentami strategicznymi gminy, w tym strategią rozwoju gminy, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategią rozwiązywania problemów społecznych
      - 3) opis wizji stanu obszaru po przeprowadzeniu rewitalizacji
      - 4) cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk
      - 5) opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym, w tym:
        
        a) listę planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, wraz z ich opisami zawierającymi w odniesieniu do każdego przedsięwzięcia: nazwę i wskazanie podmiotów je realizujących, zakres realizowanych zadań, lokalizację, szacowaną wartość, prognozowane rezultaty wraz ze sposobem ich oceny w odniesieniu do celów rewitalizacji, opis działań zapewniających dostępność osobom ze szczególnymi potrzebami, o ile dane te są możliwe do wskazania
        
        Art. 16. 1. Zamieszczenie w gminnym programie rewitalizacji, w ramach listy, przedsięwzięcia rewitalizacyjnego, którego realizacja stanowi zadanie podmiotu publicznego innego niż gmina, wymaga zgody tego podmiotu
        
        b) charakterystykę pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań, służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk
        
        Art. 15. 2. W gminnym programie rewitalizacji zamieszcza się przedsięwzięcia rewitalizacyjne służące realizacji celu publicznego określonego w art. 6 ustawy o gospodarce nieruchomościami, lub przedsięwzięcia prywatne
      - 6) mechanizmy integrowania działań, służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk, oraz przedsięwzięć rewitalizacyjnych
      - 7) szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowych ze źródeł publicznych i prywatnych
      - 8) opis struktury zarządzania realizacją gminnego programu rewitalizacji, wskazanie kosztów tego zarządzania wraz z ramowym harmonogramem realizacji programu
      - 9) system monitorowania i oceny gminnego programu rewitalizacji
      - 10) określenie niezbędnych zmian w uchwałach, o których mowa w art. 21 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
      - 11) określenie niezbędnych zmian w uchwale rady gminy ustalającej zasady wyznaczania składu oraz zasady działania Komitetu Rewitalizacji (uwzględniającej funkcję Komitetu oraz zapewniającej wyłanianie przez interesariuszy ich przedstawicieli) - uchwalanej przed uchwaleniem gminnego programu rewitalizacji albo w terminie nie dłuższym niż 3 miesiące, licząc od dnia jego uchwalenia. Podjęcie uchwały jest poprzedzone konsultacjami społecznymi (Art. 7. 3)
        
        Uchwała ws. powołania Komitetu Rewitalizacyjnego nie stanowi aktu prawa miejscowego
      - 12) wskazanie, czy na obszarze rewitalizacji ma zostać ustanowiona Specjalna Strefa Rewitalizacji wraz ze wskazaniem okresu jej obowiązywania
      - 13) wskazanie sposobu realizacji gminnego programu rewitalizacji w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego, w tym:
        
        a) wskazanie zakresu niezbędnych zmian w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
        
        b) wskazanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego koniecznych do uchwalenia albo zmiany
        
        c) w przypadku wskazania konieczności uchwalenia miejscowego planu rewitalizacji (Art. 37f ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym) – wskazanie granic obszarów, dla których plan ten będzie procedowany łącznie z procedurą scaleń i podziałów nieruchomości, a także wytyczne w zakresie ustaleń tego planu
      - 14) załącznik graficzny przedstawiający podstawowe kierunki zmian funkcjonalno-przestrzennych obszaru rewitalizacji sporządzony na mapie w skali co najmniej 1:5000 opracowanej z wykorzystaniem treści mapy zasadniczej, a w przypadku jej braku – z wykorzystaniem treści mapy ewidencyjnej
      - Art. 15. 3. Przedsięwzięcia rewitalizacyjne zamieszczone w gminnym programie rewitalizacji mogą być realizowane również poza obszarem rewitalizacji, jeżeli wynika to z ich specyfiki
      - Art. 15. 4. W przypadku gdy w związku z rewitalizacją następuje czasowa lub trwała zmiana miejsca zamieszkania osób na miejsce położone poza obszarem rewitalizacji, w gminnym programie rewitalizacji uwzględnia się przedsięwzięcia rewitalizacyjne obejmujące te osoby
        
        Art. 15. 5. Nie narusza to przepisów regulujących właściwość miejscową organów administracji publicznej
- - - - Lokalizację określa się w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, wskazując dla nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową, że realizacja zabudowy zgodnej z tym planem następuje w ramach realizacji inwestycji celu publicznego
      - Przez społeczne budownictwo czynszowe należy rozumieć budownictwo spełniające wymagania, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5 ustawy o Krajowym Zasobie Nieruchomości.
    - - Uchwalenie SSR uprawnia do stosowania następujących instrumentów:
        
        • prawo pierwokupu nieruchomości na rzecz gminy na obszarze lub podobszarach rewitalizacji,
        
        np. w sytuacji, gdy brak nieruchomości gminnych na obszarze rewitalizacji, w oparciu o które mogą być realizowane przedsięwzięcia rewitalizacyjne
        
        • budowa lub przebudowa budynków służących rozwojowi społecznego budownictwa czynszowego, które stanowi cel publiczny zgodnie z obowiązującym mpzp (jeśli jest ujęta w GPR na liście planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych)
        
        • możliwość udzielania dotacji na roboty budowlane: remonty, przebudowy, prace konserwatorskie i restauratorskie obiektów budowlanych wpisanych do wykazu przedsięwzięć rewitalizacyjnych w GPR – w wysokości nieprzekraczającej 50%
        
        np. w sytuacji, gdy część właścicieli nieruchomości niezabytkowych od dłuższego czasu prosi o minimalne dofinansowanie planowanych remontów. Mają pomysły na dodatkowe działania służące społeczności lokalnej
        
        • ułatwienia w tymczasowej lub trwałej przeprowadzce lokatorów na czas remontów, przebudowy lub budowy obiektu budowlanego
        
        np. w sytuacji, gdy na obszarze rewitalizacji planowane są intensywne remonty, a część mieszkańców nie będzie chciała się przeprowadzić - mimo wskazania innych, atrakcyjnych lokali
        
        • możliwość ustanowienia zakazu wydawania decyzji o warunkach zabudowy dla wszystkich albo wybranych zmian sposobu zagospodarowania terenu wymagających tej decyzji
        
        np. w sytuacji, gdy na obszarze rewitalizacji nie obowiązuje MPZP, a inwestorzy realizują inwestycje sprzeczne z GPR
        
        • brak obowiązku wpłaty odszkodowań do depozytu sądowego w przypadku wywłaszczenia nieruchomości
        
        • ułatwienia w prowadzeniu remontów obiektów stanowiących współwłasność gminy
        
        • możliwość zwiększenia stawki opłaty adiacenckiej do 75%
      - Art. 25. 2. Strefę ustanawia się w celu zapewnienia sprawnej realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych, w szczególności o charakterze społecznym oraz gospodarczym, środowiskowym, przestrzenno-funkcjonalnym lub technicznym, na okres nie dłuższy niż 10 lat, bez możliwości przedłużenia
        
        W gminnym program rewitalizacji (GPR) zawarte są w szczególności (Art. 15. 1. pkt 5)):
        
        a) lista planowanych podstawowych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, wraz z ich opisami zawierającymi w odniesieniu do każdego przedsięwzięcia [...],
        
        b) charakterystyka pozostałych dopuszczalnych przedsięwzięć rewitalizacyjnych, realizujących kierunki działań służących eliminacji lub ograniczeniu negatywnych zjawisk
      - Art. 32. W przypadku postępowań administracyjnych związanych z realizacją przedsięwzięć rewitalizacyjnych (ich lista z opisami), dotyczących położonych na obszarze Strefy nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym lub o nieprzeprowadzonym albo niezakończonym postępowaniem spadkowym (Art. 113 ust. 6 i 7 ustawy o gospodarce nieruchomościami) - uznaje się za skuteczne:
        
        1) ustalenie kręgu stron postępowania na podstawie danych zawartych w księgach wieczystych, a jeżeli nie są prowadzone dla nieruchomości – w katastrze nieruchomości
        
        2) doręczenie na adres wskazany w księgach wieczystych, a jeżeli nie są prowadzone dla nieruchomości – w katastrze nieruchomości
      - Art. 33. 1. Zaspokojenie roszczeń majątkowych dotyczących własności nieruchomości położonych na obszarze Strefy objętych przedsięwzięciami rewitalizacyjnymi służącymi realizacji celu publicznego, następuje poprzez świadczenie pieniężne
        
        Wysokość świadczenia ustala się według stanu nieruchomości z dnia wejścia w życie uchwały o ustaleniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji
        
        W przypadku roszczeń - wójt, burmistrz albo prezydent miasta może zaproponować właścicielowi nieruchomości nieruchomość zamienną
      - Art. 34. 1. W przypadku gdy na obszarze Strefy gminny program rewitalizacji przewiduje w ramach przedsięwzięć rewitalizacyjnych wykonywanie w odniesieniu do budynku robót budowlanych:
        
        1) przepis o rozporządzaniu rzeczą wspólną (Art. 199 ustawy Kodeks cywilny) stosuje się, przy czym:
        sąd, orzekając, bierze pod uwagę również potrzebę realizacji gminnego programu rewitalizacji
        
        Art. 199 KC - Do rozporządzania rzeczą wspólną oraz do innych czynności, które przekraczają zakres zwykłego zarządu, potrzebna jest zgoda wszystkich współwłaścicieli. W braku takiej zgody współwłaściciele, których udziały wynoszą co najmniej połowę, mogą żądać rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na względzie cel zamierzonej czynności oraz interesy wszystkich współwłaścicieli
        
        2) z wnioskiem o rozstrzygnięcie przez sąd (Art. 24 ustawy o własności lokali), może wystąpić również wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w przypadku gdy gmina posiada co najmniej połowę udziałów w nieruchomości;
        sąd, orzekając, bierze pod uwagę również potrzebę realizacji gminnego programu rewitalizacji
        
        Art. 24 Ustawy o własności lokali - W razie braku zgody wymaganej większości właścicieli lokali zarząd lub zarządca, któremu zarząd nieruchomością wspólną powierzono w sposób określony w art. 18 określenie sposobu zarządu nieruchomością ust. 1, może żądać rozstrzygnięcia przez sąd, który orzeknie mając na względzie cel zamierzonej czynności oraz interesy wszystkich właścicieli. Sprawę sąd rozpoznaje w postępowaniu nieprocesowym
      - Art. 35. 1. i 2. W uchwale w sprawie ustanowienia SSR określa się też szczegółowe zasady udzielania dotacji (w wysokości nieprzekraczającej 50% nakładów) dla właścicieli lub użytkowników wieczystych nieruchomości w Strefie - na działania służące realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnych, a dotyczących wykonania:
        
        m.in. tryb postępowania z wnioskami o udzielenie dotacji, oraz sposób jej rozliczania i warunki zwrotu, rodzaj dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku i rozliczenia dotacji oraz postanowienia, jakie powinna zawierać umowa o udzielenie dotacji, a także sposób gromadzenia informacji o udzielonych dotacjach (dla dotacji dla prac konserwatorskich i restauratorskich stosuje się odpowiednio przepisy Art. 77 Ustawy o ochronie zabytków
        
        1) robót budowlanych polegających na remoncie lub przebudowie
        
        2) prac konserwatorskich i prac restauratorskich w rozumieniu art. 3 pkt 6 i 7 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami - w odniesieniu do nieruchomości niewpisanych do rejestru zabytków
    - - Zgodnie z Art. 118a Ustawy o gospodarce nieruchomościami - wywłaszczenie, czyli wydanie decyzji o nabyciu własności nieruchomości przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego, wnioskującą o wywłaszczenie danej nieruchomości.
        Nabycie prawa własności następuje z dniem, w którym decyzja stała się ostateczna
      - czyli wg Ustawy o gospodarce nieruchomościami gmina musiałaby złożyć odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość do depozytu sądowego na okres 10 lat, ale jeśli nieruchomość jest w SSR, to zgodnie z z Ustawą o rewitalizacji, gmina nie musi składać odszkodowania do depozytu!
      - W przypadku ustalenia osób, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości podlegającej wywłaszczeniu, wypłata odszkodowania przez gminę następuje w terminie 3 miesięcy od dnia wystąpienia przez te osoby z wnioskiem