Los artificies de la ley fueron:
Pedro Pidal, un asturiano cazador y alpinista, era el senador en la ley de Parques naturales y en la declaración de Covadonga como PN, sigue el modelo americano de "santuario natural"
Eduardo Hernández Pacheco, republicano y geólogo, sigue el modelo europeo de pequeñas reservas, menos espectaculares y con más interés local