Problemas: oposición de los moderados, rebrote del carlismo, oposición de los republicanos,del clero y tras la muerte de prim la coalición gubernamental comenzó a disgregarse, además de una gran inestabilidad política, hubo rivalidad dentro del partido progresista: Sagasta(cercano a los unionistas) y Zorrilla(cercano a los demócratas), herederos políticos de Prim