Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

OIKEUS YHTEISKUNTAA KOSKEVAAN TIETOON JULKISUUSPERIAATE & ASIAKIRJAT …

- - - - Viranomaisen asiakirja
        
        viranomaisen hallussa
        
        vo tai sen palveluksessa oleva laatinut
        
        toimitettu volle asian käsittelyä, toimialaa tai tehtävää
        
        Vaikuttaa viranomaisen päätöksentekoon
        
        Salassa pidettäviä asiakirja
        Julkinen asiakirja
        Harkinnanvaraisesti annettava asiakirja
        
        laadittu vo:n antaman toimeksiannon johdosta
      - Ei ole vo:n asiakirja
        
        sisäisten kokousten muistiot
        
        sisäistä hallintoa varten tiedotteet
        
        työhyvinvoinnin asiakirjat (kalenteri)
        
        työyhteistöselvitys, henkilöstöbarometri, työaikaleimaus
        
        löytötavarana toimitettu ak
        
        aseman tai tehtävän takia lähetetty kirje
- - - - EHDOTON SALASSAPITO = ei ole tapauskohtaista vaikutusta
      - JULKISUUSOLETTAMA = "jos tiedon antaminen vaarantaisi", tietoa voidaan antaa sp, jos se ei aiheuta haittaa salassapitointressille
      - SALASSAPITO-OLETTAMA = "jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen EI vaarantaisi", edellyttääkö julkisuus sitä, ettei tiedon antamisesta aiheudu haitallisia vaikutuksia salassapitointressille
  - - - JulkL: vo:n asiakirja on pidettävä salassa, jos se on säädetty JulkL tai muussa laissa salassa pidettäväksi TAI se sisältää tietoja, joista on vaitiolovelvollisuus laissa säädetty TAI vo antaa määräyksen lain nojalla.
      - Sopimukset esim. vo:n ja yritysten välillä on merkityksettömiä, kun ne kohdistuu vo:n ak joihin sovelletaan JulkL
    - - salassa pidettävän tiedon näkeminen ja salassa pidettävä tapahtuma, koskee myös asos
      - aina lakiperusteista julkisessa hallinnossa, kun vo:n toimintaan sovelletaan JulkL
      - Yksityisellä sektorilla voidaan sopia sopimuksilla laajemmin
      - vaitiolovelvollinen ei saa ilmaista sivulliselle missään muodossa salassa pidettävää tietoa
      - ei saa paljastaa senkään jälkeen, kun ei enää toimi vo:ssa tai vo:n lukuun
      - Vo voi antaa harkinnan mukaan tiedon asiakirjoista, jotka ei ole vo:n eli ne ei kuulu JulkL soveltamisalaan
    - - salassapitovelvoitteen piiriin kuuluva hlö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi tai toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi
    - - JulkL salassapitosäännökset kohdistuu vo:n asiakirjoihin tai tietoihin vo:n asiakirjoissa.
      - Tiedon saamista ei saa rajoittaa enempää kuin suojattavan edun vuoksi on tarpeellista
      - kun vain osa asiakirjasta on salassa pidettävä, tieto on annettava asiakirjan julkisesta osasta, jos se on mahdollista niin, ettei salassa pidettävä osa tule tietoon.
      - Ajallisen keston mukaan voidaan jakaa kolmeen eri kategoriaan:
        
        salassa pidettäviä säädettyyn vanhentumisaikaan asti
        
        Salassapito koskee vain tiettyä asiankäsittelyvaihetta
        
        Salassapitoperusteet on sidottu tiettyyn ajankohtaan (liikesalaisuud)
      - VAHINKOEDELLYTYSLAUSEKKEET= annetaan vo:ille harkintamarginaali siitä, että salassa pidettävä tieto voidaan antaa eräissä tilanteissa, jos salassapitointressi ei vaarannu tietoa annettaessa
        
        EHDOTON SALASSAPITO = ei ole tapauskohtaista vaikutusta
        
        JULKISUUSOLETTAMA = "jos tiedon antaminen vaarantaisi", tietoa voidaan antaa sp, jos se ei aiheuta haittaa salassapitointressille
        
        SALASSAPITO-OLETTAMA = "jollei ole ilmeistä, että tiedon antaminen EI vaarantaisi", edellyttääkö julkisuus sitä, ettei tiedon antamisesta aiheudu haitallisia vaikutuksia salassapitointressille
      - VO:N ASIAKIRJOJEN SALASSAPITOAJAT
        
        Salassapitoajoista ei voi poiketa, kun ei ole harkintavaltaa eli vahinkoedellytyslauseketta
        
        salassapito loppuu kun aika loppuu, vo:n määräys sp:lle perutaan tai salassapitointressiä ei enää ole
        
        yleinen salassapitoaika 25 vuotta
        yksityiselämää koskevissa hlö kuolemasta 50v
        tai jos kuolemasta ei ole tietoa 100v ak:sta
        
        Oikeudenkänytiasiakirjat muuttuu vo:n asiakirjoiksi ja julkl:n piiriin, kun ne on toimitettu vo:lle muuhun kuin lainkäyttötarkoitukseen
      - Turvakielto=perusteltu ja ilmeinen syy epäillä itsensä/perheensä terveyden/turvallisuuden tulevan uhatuksi, eka voimassa max 5v (+2v, +2v)
    - - VALTION ULKOSUHTEIDEN LUOTTAMUKSELLINEN HOITO
        -poliittiset tilannearvioinnit
        -ak:t koskien hlöiden suhteita muihin maihin
        -ak:t koskien Suomen suhteita muihin maihin
        
        Julkisuusolettamaa: jos tiedon antaminen niistä aiheuttaisi vahinkoa tai haittaa Suomen kansainvälisille suhteille tai edellytyksille toimia kv yhteistyössä.
      - VALTION SISÄINEN JA ULKOINEN TURVALLISUUS
        -onnettomuuksiin ja poikkeusoloihin varautuminen, väestönsuojelu
        -SUPO, sotilastiedustelu, pv sijoitus, maanpuolustus
        
        Julkisuusolettama: jos tiedon antaminen vahingoittaisi tai vaarantaisi
        Salassapito-olettama: jollei ole ilmeistä, että ei vaaranna/vahingoita
      - VO:N TOIMINNAN TURVAAMINEN
        -rikosrekisterit ja ehk selvityks (ehdoton sp)
        -tilastojen laatimista varten ak (ehdoton sp)
        -vapaaehtoisesti annettu vo:lle ak tutkimusta tai tilastointia varten (ehdoton sp)
        -ak:t joissa tietoa pääsykokeesta
        -esitutkintaa varten ak:t
        -lokitiedot tieroturvallisuusjärjestelyinä
      - OMAISUUDEN JA IDEOIDEN SUOJAAMINEN
        -liikesalaisuus (ehdoton sp)
        -tutkimussalaisuus (suunnitelma,perusaineisto)
        -uhanalaisten eläimien suojelu
        -yksityinen elinkeinosalaisuus eli paljastuminen aiheuttaa elinkeinonharjoittajalla taloudellista vahinkoa
      - YKSITYISELÄMÄN JA HT SUOJAAMINEN
        -henkilölle annetut erityiset tunnisteet
        -henkilötuntomerkkitiedo, passikuvat
        -kampanjatilit, vaalirahoitus
        -vuositulot, tuet, etuudet
        -pakolaista koskevat ak:t
        -sosiaalihuollon asiakkaasta ak:t, etuudet
        -terveystiedot
        -oikeuspsykiatrinen mielentilatutkimus
        -rikosrekisteri, sakkorekisteri
        -psykologinen testi, soveltuvuuskoe, koesuoritus
        -turvakielto
        -poliittinen vakaumus, yksityiselämän mp:t, elintavat, yhdistystoiminta, harrastukset, henkkoht olot
        
        !! Nimikirjalaki: valtion, kuntien ja seurakuntien työntekijöiden palkkatiedot julkisisa (yo:issa ei ole julkisia)
        
        Testamentti ja osakasluettelon vahvistaminen julkisia
        Perukirja ei ole julkinen, koska sisältää tietoja vainajan kokonaisvarallisuudesta
- - - - Avaamisen edellytykset:
        -vo:lla tiedonsaantioikeudet
        -luovuttaminen vakiomuototoista ja säännöllistä
        -tietoturvallisuustoimenpiteet noudatettava
        -tekninen tapauskohtainen tarkastus: luovutettavat tiedot tarpeellisia tai välttämättömiä
    - - Julkisuuslain 16.3 §:n tarkoituksena on estää henkilötietojen luovuttaminen massamuotoisesti viranomaisen henkilörekisteristä.
    - - vo:lla on pääsy toisen vo:n tietovarannon tietoihin sellaisen yhteyden avulla, josta käyttäjä voi hakea ja käyttää tietoja
      - -katseluyhteyden voi avata tietoihi, joihin vo:lla on tiedonsaantioikeus
        -toteutettava tietoturvallisuus toimenpiteet
        -katselumahdollisuus rajattava yksittäisiin hakuihin, jotka voi kohdistua tarpeellisiin tai välttämättömiin tietoihin
        -selvitettävä myös tietojen käyttötarkoitus
      - oitettu katseluyhteyttä, koska katseluyhteydellä mahdollistettava näkymät on räätälöitävä tiedonsaantioikeuksien mukaisesti ja hakujen käyttötarkoitus on selvitettävä kukin haun osalta erikseen eri viranomaisten tiedonsaantioikeuksien ja tehtävien mukaisilla perusteilla
  - - - Ei saa tavanomaisessa tietopyynnössä huomioida salassa pidettävien osien poistamista tai esille hakemisen kustannuksia
- - - - aktiivinen seurantavelvollisuus
        
        varmistamisvelvollisuus
        
        riskien arviointivelvollisuus
        
        tietoturvallisuustoimenpiteiden mitoittamisvelvollisuus
        
        toteuttaa asiakirjajulkisuutta