Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

5-1-1 人事行政基礎論 - Coggle Diagram

- - - - 「公務員制度」
      - 「文官制度」
    - - 1.消極性人事行政
        「防範與控制」
        
        運用上:防止任用私人，阻擋劣才入仕為第一要務
      - 2.積極性人事行政
        
        積極延攬與培育人才
  - - - 管理
        
        事務性
        
        層級較低
        
        範圍小、較特定
      - 行政
        
        政策性工作
        
        層級較高
        
        範圍較廣、較複雜
    - - 具策略性、較長程
      - 逐漸取代人事管理、人事行政
- - - - 分贓制、恩寵制、資深文職官
    - - 功績制
    - - 集體協商
    - - 文官改革法
    - - 再造的人事行政
  - - - 用人標準:品格合適、上流階層
      - 缺點:長久任期，與民眾疏離
    - - 「勝者分贓」
      - 制度價值:「政治回應」
      - 影響:行政倫理、效率、效能嚴重衰微
        、政治競爭
    - - 「文官法」- 以功績為核心的競爭考試模式
      - 制度價值:強調經濟、效率與效能、文官中立
      - 目標:透過公開競爭的考試來任用人員、去政治化
      - 影響:「行政－政治兩分」、政治中立
        、「技術官僚」
    - - 1978「文官改革法」－九項功績原則
      - 制度價值:多元價值目標
      - 文官委員會改組:
        (1)功績制保護委員會 - 保障弊端發現者
        (2)聯邦勞動關係局－集體協商
        (3)人事管理局
        (4)資深文官職
    - - 「分權化」
      - 制度價值:反政府的價值
  - - - 「內在控制」、「職業道德」、「行政倫理」
- - - - 1.恩寵分贓制度
      - 2.資深文官職(SES)
      - 3.國家的忠貞調查制度
    - - 1.平等就業機會
      - 2.美國「民權法案」→「平等就業機會法」→「文官改革法」