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Lei de Licitações e contratos 14.133/21 - XXI - Coggle Diagram
Lei de Licitações e contratos 14.133/21 - XXI
Instrumentos auxiliares
Visam reduzir a burocracia dos procedimentos licitatórios
Obedecerão a critérios claros e objetivos definidos em regulamento
são
I - credenciamento
Processo administrativo de chamamento público em que a Adm. convoca interessados em prestar serviços ou fornecer bens
para que, preenchidos os requisitos necessários, se credenciem no órgão ou na entidade para executar o objeto quando convocados
Configura uma situação de Inexigibilidade de licitação, pois há uma inviabilidade de competição (não há competição)
poderá ser usado:
I - paralela e não excludente: todos serão credenciados
ex. Leiloeiro oficial para a modalidade de leilão
II - com seleção a critério de terceiros
seleção do contratado está a cargo do beneficiário direto da prestação
Ex. Clínicas médicas credenciadas ao DETRAN
Prestadores de serviços médicos (plano de servidores)
III - mercados fluidos
valores que ocilão diariamente
Ex. compra direta de passagens aéreas; taxigov
II - pré-qualificação
Procedimento seletivo prévio a licitação (parece homologação prévia, mas não se chama assim), convocado por meio de edital
destinado a análise das condições de habilitação, total ou parcial, dos interessados ou do objeto
ficará permanentemente aberto
a ideia é antecipar a futura licitação, quando chegar na homologação já estará mastigado
A licitação que se seguir ao procedimento da pré-qualificação poderá ser restrita a licitantes ou bens pré-qualificados
Validade de 1 ano ou até a validade dos documentos apresentados
Comissão de contratação também (faz isso em algumas modalidades de licitação) recebe, examina e julga os procedimentos auxiliares
No que couber, a fase de encerramento será aplicada também nos procedimentos auxiliares de licitação
Os procedimento auxiliares II e III (pré-qualificação e procedimento de manifestação de interesse) seguirá o mesmo procedimento das licitações
Instrumentos auxiliares
são
III - procedimento de manifestação de interesse
Solicitar à iniciativa privada por meio de chamamento público, a propositura e a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos de soluções inovadoras que
contribuam com questões de relevância pública, na forma de regulamento
Diferente do diálogo competitivo ela ainda não sabe o que quer, não tem objetivos, utiliza dele para criar uma licitação
O vencedor da licitação criada a partir desse instrumento auxiliar deverá ressarcir os dispêndios correspondentes (gastos da empresa que apresentou a ideia para a licitação)
poderá ser restrito à Startups
A realização
I - não atribuirá ao realizador direito de preferência no processo licitatório
II - não obrigará o poder público a fazer licitações
III - não implicará, por si só, direito a ressarcimento de valores envolvidos em sua elaboração
IV - será remunerada somente pelo vencedor da licitação, vedada, em qualquer hipótese, a cobrança de valores pelo poder público
IV - sistema de registro de preços
mediante a contratação direta ou licitação para registro formal de preços (e não contratar) relativos as prestação de serviços, a obras e a aquisição e locação de bens para contratações futuras
hipóteses
viabiliza diversas contratações frequentes, sem a realização de licitação específica para cada uma delas (compras corriqueiras)
ex. Papel higiênico de empresa cadastrada como a mais barata
não for possível definir previamente o quantitativo (evita a formação de estoques)
atendimento a mais de um órgão ou entidade (vários órgãos pedem o papel higiênico juntos em uma só convocação)
compras com entregas parceladas
Critério de julgamento menor preço ou maior desconto
objeto - aquisição ou locação de bens; serviços (inclusive de engenharia) e obras
para o segundo desde que tenha
projeto padronizado, sem complexidade técnica ou operacional (pois, será o mais barato)
necessidade permanente ou frequente de obra ou serviço a ser contratado (ex. bombeiro hidráulico)
não obrigará a Adm. a contratar
validade de 1 ano, podendo ser prorrogado por mais 1 ano, desde que comprovado preço vantajoso
documento oficial ata de registro de preços
edital deverá dispor
especificidades da licitação e de seu objeto, quantidade máx. que poderá ser adquirida em cada item e quantidade mínima
Possibilidade de prever preços diferentes
realizado ou entregue em locais diferentes
forma e local do acondicionamento
cotação variável em razão do tamanho do lote
outros motivos justificados no processo
condições para alterações de preço registrado (mais ou menos em decorrência do mercado)
Fase preparatória: deve-se realizar procedimento público de intenção de registro de preços
prazo mínimo 8 dias úteis
se os órgãos ou entidades não participarem, poderão aderir à ata de registros de preços na condição de não participantes
(órgão carona)
haverá órgão ou entidade organizadora (responsável pela condução e gerenciamento da ata) e os participantes (participa dos procedimentos iniciais e integra a ata) e os não participantes (órgão carona, não participa nem integra a ata)
Requisitos para o órgão carona
justificativa da vantagem da adesão
prévia consulta e aceitação do órgão ou entidade gerenciadora e do fornecedor
órgão/ente federal não adere à ata Estadual/Municipal, mas o contrário pode acontecer
limite de contratação
por órgão/entidade - não pode exceder 50% dos quantitativos dos bens
na totalidade - não poderá exceder o dobro do quantitativo de cada item
exceto para aquisição emergencial de medicações e material de consumo médico-hospitalar
V - registro cadastral
Os órgão e entidades da Adm. deverão utilizar o sistema de registro cadastral unificado disponível no Portal Nacional de Contratações Pública (PNCP)
para efeito de cadastro unificado de licitantes, na forma disposta em regulamento
Deverá ser amplamente divulgado e estar permanentemente aberto aos interessados
e obrigatório chamamento público pela internet, no mínimo anualmente para atualização dos cadastrados
poderá realizar licitação restrita aos cadastrados, mas isso não impede a empresa de se cadastrar durante o processo de licitação para poder participar
constará menção ao seu desempenho na execução contratual