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La creación de la junta de coordinación interregional y el surgimiento de …
La creación de la junta de coordinación interregional y el surgimiento de
la mancomunidad regional
Primera fase: inicio del proceso de integración territorial a través del referéndum y la junta de coordinación interregional
La propuesta del Gobierno Central: promulgación de la Ley de incentivos
El 24 de diciembre del 2003, mediante resolución presidencial aprobó el Plan Nacional de Descentralización 2004 – 2006
Las juntas de coordinación interregional ofrecían a los gobiernos regionales, incentivos sobre la inversión pública como acceso preferencial al Fondo Intergubernamental para la Descentralización (FIDE) y al Fondo de Inversión que administraba el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
La estrategia del referéndum para formar regiones
El referéndum del 2005 fue el primero que se realizó para consultarle a la población la posibilidad de unir territorios.
Entonces, el 30 de octubre del año 2005 se desarrolló el referéndum y en 15 de 16 regiones se rechazó la propuesta.
La estrategia de la INTERNOR para formar una región en el norte
La nueva SND retomó la conducción de las siguientes juntas
Cajamarca, Lambayeque, Piura y Tumbes
Amazonas,
Loreto, Madre de Dios, San Martín y Ucayali
Ayacucho, Huánuco,
Huancavelica, Ica, Junín y Pasco
Arequipa, Cusco, Moquegua y Tacna
La dinámica de INTERNOR se debió en parte a
que había conseguido un financiamiento por un
convenio entre PNUD y la SND
Segunda fase: surgimiento de una nueva estrategia desde las regiones
Creación de la primera región piloto
Uno de los hitos importantes sucedió el 12 de diciembre del 2007.
Cuando los presidentes regionales de Amazonas, Oscar Altamirano, y de San Martín, César Villanueva, conjuntamente con Alan García, anunciaron y firmaron en Palacio de Gobierno un acuerdo de intención para constituir la primera región piloto.
La región piloto no tenía un marco normativo y no había un camino claro a seguir, por ello García ordenó al SND apoyar el proceso
Surgimiento de la mancomunidad regional
San Martín, Amazonas y La Libertad, organizaron el II Encuentro Interregional de Presidentes y Consejeros Regionales, del 02 al 04 de setiembre del 2009 en Chachapoyas.
La SND consideraba que este nuevo mecanismo competía con su propuesta de fortalecer la junta de coordinación interregional y ambas se disputarían el apoyo político.
Promulgación de la Ley de la Mancomunidad Regional
Las primeras acciones para consolidar la mancomunidad regional fue crear la Unidad de Planificación Estratégica Institucional (UPEI)
El objetivo de contactarse con organismos bilaterales y multilaterales, así como con países donde se venían desarrollando procesos de gestión conjunta
Tercera fase: consolidando el mecanismo de la mancomunidad regional
Promulgación del reglamento de Ley de Mancomunidad Regional
El plan señalaba que la descentralización permitiría dinamizar los seis grandes espacios geográficos del Perú: macro norte, amazónico, macro sur, centro sur, centro andino, Lima y Callao
SND, desarrolló el Taller Nacional de Fortalecimiento de Capacidades para el Planeamiento y la Gestión de Inversiones Descentralizadas
Prohibición de la reelección inmediata en los gobiernos regionales
La siguiente norma sobre la mancomunidad regional fue una directiva aprobada el 16 de julio del 2013, por la cual la SND crea el registro de mancomunidades.
El 10 de marzo del 2015, el gobierno de Humala cambió el nombre de presidente regional a gobernador regional y dispuso la no reelección inmediata de autoridades de los gobiernos regionales y locales
Cuarta fase: una nueva mancomunidad regional en el norte del país
Autorización a la mancomunidad regional Macro Región NorOriente
Los gobiernos regionales que impulsaban la creación de la Macro Región Nor Oriente del Perú, habían ya presentado las actas, ordenanzas regionales y demás documentos para que la SND formalice, reconozca y registré a la mancomunidad regional
Decisión política de formar una nueva mancomunidad regional
Uno de estos objetivos concretos fue la construcción de un tren rápido que una todo el norte del país y que fuera un ofrecimiento de Cesar Acuña Peralta, candidato presidencial para las elecciones presidenciales del 2016
Los gobernadores regionales de Tumbes, Piura, Lambayeque, Cajamarca, Amazonas, Loreto, San Martín y La Libertad
solicitaron el apoyo de Pro Gobernabilidad para elaborar el informe técnico de la viabilidad de la que sería la mancomunidad regional Macro Región Nor Oriente del Perú