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CONTABILIDAD PÚBLICA EN AMÉRICA LATINA Y EL DEVENGO EN ECUADOR
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Base de acumulación o devengo
Uno de los principios más relevantes de la relación entre la contabilidad administrativa y la del sector público es el devengo
Vela Várguez (1972)
Es uno de los métodos de mayor incidencia en cuanto al reconocimiento de ingresos y gastos.
En función a la proporción de los bienes o servicios que representan cuando surgen los derechos u obligaciones, sin existir un intercambio económico
Hepworth(2003)
Lo llama una operación de ingresos y gastos donde no hay cobro ni pago, quedando esta para una fecha futura.
Lo considera como un gasto o ingreso hasta que el bien o el servicio sean recibidos.
Para Colombia es un principio de contabilidad pública relacionado a la NIC 19 y la NICSP 25, conectando el momento del reconocimiento de los derechos y el de la realización de los beneficios para las entidades.
En Ecuador, las NTCG emitida por el MEF, lo percibe como el reconocimiento independientemente del flujo de fondos cuando se presenta la causalidad.
Rendición de Cuentas y el Principio del Devengo
La
rendición de cuentas
permite un control sobre la gestión publica
Diagonal
Interviene la ciudadanía en el conjunto de instituciones del sector publico
Horizontal
.
Se establece un control sobre los funcionarios públicos
Vertical
Hace énfasis en la responsabilidad que posee el gobierno ante la ciudadanía
La
Contraloría General del Estado
del Ecuador ejerce control sobre la administración publica.
Su finalidad velar por la adecuada gestión de los recursos económicos, el buen uso de los productos básicos y el cumplimiento de objetivos.
La rendición de cuentas comprende un suceso obligatorio realizado por una persona que ha ejercido el control en nombre o en beneficio de un tercero
Proporciona información detallada y documentada que evidencie las acciones realizadas
Contabilidad Gubernamental en Ecuador
A partir del 2012, MEF se enmarcó en las políticas macroeconómicas y fiscales
Sentó las base para los planes plurianuales y operativos institucionales; Amparado en la
COPLAFIF
En Ecuador, la contabilidad gubernamental se centra en el
Devengado
Unificación
de un Clasificador Presupuestario con un Catálogo General de Cuentas únicas para todo el Sector Público No Financiero
Ayuda
a comprender como deben contabilizarse los movimientos de Ingresos y Gastos
El campo de la contabilidad ha ido desarrollándose y rompiendo ese antiguo paradigma de un enfoque netamente
económico-financiero
Pérez(2003)
Se busca
armonizar
de manera global la información contable del sector público
Permitiría una homogeneidad mundial y una conexión que facilite los análisis de la información financiera de otros países.
La Contabilidad Pública y Las NICSP
Principio del devengo.-
Relación entre el sentido económico de la contabilidad y la eliminación de la versión simplista de la caja
El devengado se considera un formador de la normativa internacional y guía fundamental para la armonización de lenguaje financiero público internacional
En 1971
Raimondi
manifiesta que debería de ser una parte clave de la contabilidad; 3 años después presenta el ensayo "Ensayo sobre el
principio del devengamiento
"
En 1977 ASSUM CIMA describe "la relación con el sentido económico de la contabilidad y la eliminación de la versión simplista de caja"
En 1993 El FMI se adscribe al devengado; Se realizo el estudio del manual de la balanza de pagos.
En el 2001 el FMI lanza el sistema de estadísticas de finanzas publicas. El IFAC y el IPSASB adoptan el "método de acumulación"
En 2002 el IPSASB, crea el marco conceptual de informes financieros para el sector publico. IPSASB responsable de emitir NIIF- NIC
En el 20013 la Junta internacional de contabilidad del sector publico desarrolla el manual de procedimientos internacionales del sector publico. El IPSASB adopta las NICSP basadas en la acumulación.