Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
La integracion economica regional - Coggle Diagram
La integracion economica regional
Genealogia de la idea de integracion economica regional en América Latina
Elementos de contexto
Posguerra y reorganizacion de las relaciones internacionales : la creacion de la ONU
"naciones Unidas" : expresion usada por Franklin D. Rooselvelt en
1942
para designar a mas de 20 paises comprometidos en la lucha en contra de las potencias del
"Eje"
el Eje : colaboración entre la Alemania nazi y la Italia fascista entre 1936 y 1945
Fecha oficial de creacion (vigencia de la Carta firmada por paises fundadores, China, Francia, Gran Bretana, Estados Unidos, Union Soviética) :
24 de octubre de 1945
Objectivos
mantener la paz y la seguridad
hacer respectar el principio de igualdad entre todos los pueblos y el derecho de libre determinacion de los pueblos
cooperar a nivel intenacional para resolver "problemas economicos, sociales, intelectuales y humanitarios
Los organos internos de la onu
organos principales
Asamblea General
Consejo de Seguridad
Consejo Economico y Social
Corte de Justicia Internacional
Instituciones especializadas (organos subsidiarios y comisiones de nivel 2)
unesco = cultura
unicef = proteccion de los ninos
Consejo economico y social
Comisiones tecincas (poblacion y desarollo, selvas, drogas..)
Comisiones regionales (Africa, AL...)
Otros organos (ONUSIDA, Pueblos Autoctonos..) y
comision economica para America Latina
Funcion del consejo Economico y Social y sus comisiones
producir estudios e informes sobre cuestiones economicas, sociales de educaion y cultura
hacer recomendaciones
La CEPAL, su teoria y sus aplicaciones (1950)
creacion 1948
primer secretario
Raul Prebisch
(ARGENTINA)
LA TESIS PREBISCH
En paises en via de desarrollo o en el tercer mundo existe un
DESQUILIBRO EN LOS "TERMINOS DE INTERCAMBIO" ENTRE CENTRO Y PERIFERIA
"terminos de intercambio" = poder adquisitivo de un pais en terminos de importaciones, gracias a sus exportaciones = lo que un pais puede comprar con lo que vendio
"centro"= paises desarollados
"periferia" los demas paises
"desequilibrio en los terminos de intercambio"
intercambio desigual : mayor valor anadido en la
producion de manufacturas que en las de materias primas
ARGHIRI EMMANUEL 1969 > lire imperialisme et echange inegal
desarrollo desiguak > amir Amin
LAS PRIMERAS CONCLUSIONES
fomentar la
industrializacion (ISI)
+ instaurar formas de
proteccionismo
(barreras arancelarias
[droits/tarifs douaniers]
)
una politica voluntarista de los mercados internos (conjunto de consumidores de cada pais) para garantizar rentabilidad
EL PROBLEMA DE LOS MERCADOS INTERNOS
conjunto de consumidores de cada pais
para garantizar rentabilidad (mercados internos demasiado estrechos (exepto Br. o Mex)
Economias de escala insuficientes (reducciones del coste de produccion industrial gracias a la cantidad producida/ vendida)
LAS CONCLUSIONES FINALES
necesidad de promover un mercado regional (complementariedades (un pais produce tal otro, etc...) + economias de escalas a nivel ya no nacional sino intrarregional (entre paises de un mismo grupo o region)
=INTEGRACION ECONOMICA REGIONAL
LOS EXPERIMENTOS PREVIOS ENTRE PAISES DE AMERICA CENTRAL
1951
: la
CEPAL
creo el
Comité de Cooperacion Economica del Istmo Centroamericano
("organo creado para proponer a los gobiernos medidas concretas tendientes a la integracion gradual y progresiva de las economias de los paises del Istmo Centroamericano y a la coordinacion de los programas nacionales de desarollo economico")
la ODECA (organizacion de estados centroamericanos) > se construyo con un un proyecto de integracion politica
El
CCE
reuniendo a
los ministros de Economia
bajo los auspicios de la
CEPAL
. Sirvio de marco para etapas previas a la creacion del MCCA
(mercado comun centroamericano
,
1960)
Acuerdos bilaterales (entre paises centroamericanos)
Tratado Multilateral de Libre Comercio e Integracion
(1958)
Primer etapa (1960-1973) Exito comercial, fracaso industrial
Crear un esquema de integracion economica regional
reunir
a varios paises
Definir
principios y objectivos comunes
(desarrollo economico y social, bienestar social...; instaurar el libre comercio entre los miembros ; definir etapas tecnicas [ZLC, UA...], fechas y plazos, condiciones transitorias)
Redactar y firmar un
tratado o acuerdo
que defina esos principios y objectivos (en un preambulo) y las reglas y plazos para instaurar el libre comercio y las demas etapas de integracion
Los tres esquemas creados
la
ALALC
(Asociacion Latinoamericana de Libre Comercio) "tratado de montevideo" febrero 1960
Argentina, Chile, Brasil, Uruguay + Mexico, el Peru, Paraguay
(1961-1965)
; + Colombia, el Ecuador, Venezuela, Bolivia
(1965-1968)
objectivos iniciales de integracion economica : zona de libre comercio > union aduanera > mercado comun (en tres etapas)
Plazos : ZLC (completa) en 12 anos (1972); modificado en 1968 (protocolo de Caracas): 1980
Reglas de desgravacion
Desgravación progresiva (= eliminar aranceles para liberalizar progresivamente todo el comercio de mercancias)
2 niveles de negociacion (bilateral/multilateral) para establecer listas de productos liberalizados (listas Nacionales / lista comun)
listas nacionales : anuales, edntre dos paises, modificables
Lista comun : cada tres anos; multilateral; inmodificable
Dispositivos particulares
"acuerdos de complementacion" : aspecto indutrial, aspecto financiero > convenio sobre pagos multilaterales y creditos reciprocos (1965)
Estatuto de paises "con mercados insuficientes"
(principio de quidad)
: Nolivia, El ecuador, Paraguay, Uruguayb> Pacto Andino
el
MCCA
(mercado comun centroamericano), "tratado de Managua", diciembre de 1960
guatemala, El salvador, Honduras, Nicaragua + Costa Rica (1963) - Honduras (1979)
objectivos iniciales de integracion economica : mercado comun
Plazos : nivel de integracion de zona de libre comercio casi completa + UA en 1966 (alcanzado)
Dispositivos particulares
acuerdo de las industrias de integracion (= planificacion; principio de complemntaridad)
poyecto de "union Monetaria Centroamericana"
el
Pacto Andino
"acuerdo de Cartagena", mayo de 1969
Chile, Bolivia, Colombia, el Ecuador y el Peru + Venezuela (1973) - Chile (1976)
objectivos iniciales de integracion economica : Zona de Libre Comercio + Union aduanera; mercado comun (en dos etapas)
plazos : ZLC + UA en 10 anos (1979)
reglas y principios: desgravacion con "listas de excepciones"
Dispositivos particulares
Programas sectoriales para el desarrollo industrial (PSDI) = [principios de equidad y de complementariedad] = planificacion de la produccion industrial
Objectivo de control de la IED (inversion extranjera directa)
estatuto especial de "paises con menor desarollos relativo" (Bolivia, ecuador)
Exitos, fracasos y ambiguedades
nivel de comercio entre paises de AL
1945
: 6% del comercio total en AL
1955
: 11% del comercio total en AL
1961
:6% del comercio total en AL
1965
: 11% del comercio total entre los primeros miembros de la ALALC
se puede considerar, con datos posteriores a
1973
(crisis petrolera) que la integracion comercial progreso en los tres esquemas, a pesar de los pesimos resultados del primer quinquenio
(1960-1965)
en la ALALC
Se debe en particular al MCCA : 1961 : 3% > 1972 : 26,2% de comercio intrarregional
Impactos en la industrializacion y la capacidad financiera
fue menor : paises mas avanza no quisieron compartir objectivos, buscar complementariedad entre ellos
mexico
Brasil
Argentina
fue menor : el proceso de industrializacion se debio en gran parte a la IED (algo no previsto por la CEPAL) y la sucursalizacion de los paises (caso tipico de los paises del MCCA mediante zonas francas y mano obra barata
en el MCCA se crearon industrias de montaje (maquiladoras) en zonas francas > dependencia (continuidad de la economia de enclave); productos : elecrticos, electronicos, ropa
Limites debidos al contexto internacional : experiencias dificultadas por
crisis petroleras
guerras civiles (Guatemala, El Salvador, Nicaragua, anos 1970)
crisis de la deuda externa
Segunda etapa (1970-1990) : Retroceso, flexibilizacion y "nuevo regionalismo"
el contexto internacional y sus consequencias (
1973-1982
) : estagnacion/ contraccion del comercio intraregional + El cambio de paradigma economico (de keynes a Friedman)
factores (repaso)
Crisis petroleras (fuerte aumento del precio del petroleo,
1973 y 1979
)
mucha liquidez en el mercado financiero internacional (deficit de la balanza de pagos de EEUU + excedentes de la OPEP o petrodolares) y tipos de interes bajos = acceso a prestamos facilitado
Efecto sobre el proceso de integracion economica regional + el cambio de paradigma economico (de Keynes a Friedman) ; hacia el "nuevo regionalismo"
Prestamos facilitados (anos 1970)
abandono de los esfuerzos de racionalisacion de la produccion local exportable y de la ISI
la ISI : Industrialisation par substitution aux importations : permet au pays de produire lui-même ce qu'il importait à l'origine, créant un développement autocentré.
abandono del voluntarismo y de la solidaridad en el marco de los esquemas de integracion
retroceso en los intercambios intraregionales
Crisis de la deuda (anos 1980)
derrumbe de los intercambios intrarregionales + crecimiento de las exportaciones extrregionales (e Europa, EEUU) gracias a las devaluaciones de las monedas nacionales
Ejemplo del MCCA : 25% de comercio intrarregional en 1980
11% en 1986
Retroceso y flexibilisacion en los procesos de integracion economica regional se deben a cambio de paradigma (auge del neoberalismo)
Le libéralisme est un courant de pensée qui prône la défense des droits individuels (isonomie, liberté, sécurité, propriété…), au nom d'une vision fondée sur l'individu et la coopération volontaire entre les humains. Le système libéral repose donc sur la responsabilité individuelle.
Novedades : La
"desregulacion
" = suprimir el control del estado en las operaciones financieras. Objectivo : salir de la estanflacion, debida a la crisis de rentabilidad y de crecimiento de la productividad en los paises avanzados
significado de la desregulacion : se termina la era del keynesianismo y empieza la del neoliberlalismo de Friedman
Desregulacion + liberalizacion comercial + apertura a la competencia internacional + reduccion del papel del Estado = Consento de Washington (nuevo catequismo de la economia mundial)
Nuevo regionalismo = liberalizacion comercial (como antes) + apertura a la competencia internacional (=fin del proteccionismo y del papel del estado) = algo contradictorio
La flexibilizacion en concreto
tendencias generales
Orientacion en los anos 1980
: mas flexibilidad, menos compromisos comunes, menos planificacion (mas cooperacion que integracion)
Adopcion de plazos suplementarios para alcanzar objectivos iniciales
Tendencia a reemplazar el multilateralismo por el bilateralismo (en las negociaciones)
La ALALC : un caso tipico de evolucion hacia atras
Nuevo "Tratado de Montevideo" (1980), anos del plazo para alcanzar a nivel de ZLC (Prot. Caracas, 1968) :
cambio de nombre Asociacion Latinoamericana de Integracion (ALADI)
Casi nada nuevo en las reglas del intercambio comercial : objectivo de crear un "mercado comun", pero sin plazo preciso : proyecto inicial : ZLC +UA + MC en 1972
Adhesion tardia de nuevos miembros : Cuba (1999), Panama (2012), entre los mas aislados de America Latina
Perdida de papel concreto a favor de papel juridico
funcion actual (1990-2000) : marco de negociaciones (sobre todo) bilaterales entre miembros; marco juridico para la convergencia de otros esquemas
Del pacto Andino a la CAN
Base juridica :
Acuerdo de Cartagena 1969
:warning: + protocolos
Plazo inicial para ZLC y UA : 1970 (10 anos)
Protocolo de Lima
(1976)
: ZLC aplazada a 1982 ; UA aplazada a 1984 y 1989 (Ec y Bol) = retraso limitado en el cumplimiento de los objectivos; + plazo para llegar al tercer nivel de integracion, el de mercado comun :
1995
Protocolo de Quito (1987) : aplazar el cumplimiento de los objectivos y flexibilizar los compromisos + cambio de nombre (CAN = COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES)
Tercera etapa (1990-2001) : Del MERCOSUR a la crisis argentina, diez anos de reactivacion y esperanza
(
ALCA, TLCAN, MERCOSUR
)
Causas y motivos de la "reactivacion" de la integracion
la crisis de la deuda externa
las guerras centroamericanas
1970-1990
(Nicaragua, Guatemala, El Salvador) y el trabajo diplomatico originado en estas circunstancias
La actitud de EEUU : instrumentalizar un nuevo frente para la Guerra fria (con Ronald Reagan)
La intervencion diplomatica de demas paises latinoamericanos
nacimiento del "grupo de contadora",
1983
(Mexico, Venezuela, Colombia, Panama)
aparicion del "grupo de Apoyo a Contadora"
1985
(Argentina, Brasil, Peru, Uruguay
estos dos grupos dieron nacimiento al "
GRUPO DE RIO
" (1990) Trabajo diplomatico intenso como grupo > vuelta de los ideales de integracion regional
Paises dispuestos a ser lideres regionales (Brasil, Argentina) y a resistir a la influencia de EEUU
La reactivacion de la integracion en las regiones andina y centroamericana
El Pacto Andino/ CAN : una evolucion sorprendente
A pesar del
retroceso del protocolo de Quito (1987)
Zona de libre comercio completada en 1992
union aduaera (imperfecta) a partir de 1995 > productos excluidos : textiles, acero, agro ; paises con tratamientos especiales : El Ecuador y Bolivia
Protocolo de sucre 1997
*idea de entrar en negociaciones con otros bloques de integracion y con otros paises (acuerdos bilaterales) ; intencion de armonizar politica cultural y politica social ; reglas para miembros asociados
Criterios de convergencia (1999 y 2001)
tasa de inflacion inferior al 10%
deficit fiscal inferior al 3%
deuda publica inferior al 50% del PIB
= union economica ? Cada pais podia decidir a partir de cuando iba a aplicar estos criterios
Del MCCA al SIECA (1993) : vuelta del dinamismo comercial
principales etapas de la reactivacion
cumbre de Antigua (y "Declaracion de Antigua" , 1990) >CECA (Comunidad Economica Centroamericana)
Orientaciones dadas
invitacion a Panama
"reactivar el proceso de integracion"
"regionalismo abierto" (liberalizacion ≠ protecciondel espacio eco comun) = sinonimo de "nuevo regionalismo"
arancel externo promedio
Un
tarif extérieur commun
désigne un droit de douane commun aux membres d'un groupe de pays, souvent liés entre eux par un accord de libre-échange.
???45% en 1982 6% en 2002
Coeficiente de integracion (% de comercio intrarregional):
1990 : 17%
1995 : 21%
Anos 2000 : 28%
Protocolo de Tegucigalpa (1992) > SICA (Sistema de integracion centroamericanp)
Protocolo de Guatemala (1993) > SIECA (Subsistema de Integracion Economica Centroamericano)
membresia
1992 : Panama ingreso en el SICA y la ODECA (dimension politica) ; Belice en 2000
Situacion actual
: union aduanera imperfecta
con algunas excepciones a la liberalizacion comercial
sector de servicios no liberalizado pero libre circulacion de trabajadores y capitales = casi un mercado comun
Instituciounalizacion en el PA/ CAN y el MCCA/SIECA
Institucionalizacion formal : organos tienen poco o ningun poder de decision
Muy avanzada en el caso del Pacto Andino / CAN, de nivel supranacional inspirada de la UE
Junta de Cartagena (1969) > secretaria (1996) [organo comunitario] = poder administrativo
Consejo Andino de Ministros de Asuntos Exteriores (1979)
[organo intergubernamental] ; reuniones dos veces al ano para definir una politica externa comun oficializado en 1996 = poder ejecutivo
Tribunal de justicia comercial (activo a partir de 1984) : un magistrado por pais miembro > Tribunal de justicia de la CAN activo a partir de 1999
mandato de 6 anos, exclusivo; equipo de funcionarios al servicio de los jueces
Consejo presidencial (1990) : reunion anual; definir directrices del esquema = poder ejecutivo
Comisison del Acuerdo de Cartagena (ministros del comercio) > comision de la CAN [intergubernamental], 3 reuniones al ano = poder legislativo
Parlamento Andino (1979) [existencia teorica]
1997
: decision de que miembros sean elegidos por
sufragio universal
(no respectada por todos los miembros) = mezcla de parlamientos elegidos y de delegados de parlamentos nacionales ; 25 representantes por pais
2002 : posibilidad de cumular funciones de diputado nacional y diputado comunitario; sesiones ordinarias dos veces al ano
TLCAN y MERCOSUR : perspectivas generales
princialmente aparecieron
dos proyectos divergentes
: el
ALCA y el TLCAN
por un lado, el MERCOSUR por el otro
Fueron proyectos que dinamizaron las relaciones comerciales y la interdependencia entre paises
Grand diferencia : uno de inspiracion liberal anglosajona, basado en la pura liberalizacion del comercio (ALCA y TLCAN) y el otro de inspiracion mas europea, mas global y a la vez con cierta articulacion con la integraciàon regional de los anos 1960-1980 (el MERCOSUR)
ALCA y TLCAN
El proyecto de ALCA (1990-2005) : ambiciones y dificultades
El interes de EEUU
Susitar la reduccion de los aranceles (droits de douanes) entre sus socios latinoamericanos
Nivel de proteccion arancelria en America Latina : 12% , EEUU : 2,8%
origen del proyecto
initiativa para Americas (entreprise for the Americas Initiative, 1990, George Bush) o proyecto ALCA (Area de libre comercio desde Alaska hasta Tierra de fuego)
proyecto presentado en la primera Cumbre de las Americas (Miami, 1994) : estaban todos exceptos Cuba
Segunda Cumbre en Chile en 1998 : adopcion de un plazo (2005) para instaurar la zona de libre comercio hemisférica
3era Cumbre en Toronto, 2001 : los paises ratificaron el tratado del ALCA
Al mismo tiempo, negociaciones multilaterales entre paises del mundo de la organisacion Mundial del Comercio
Las dificultades
Criticas y resistencia de Brasil (con otros paises en desarrollo) en reuniones de la OMC
Ronda de negociacion del Milenio (Seattle, 1999) ; de Doha (2001) ; de Cancun (2003)
Objectivos teoricos : negociar la liberalizacion del comercio de productos agricolas, majoramiento del acceso a mercados de paises avanzados para productos agricolas de paises en desarrollo (sin reciprocidad estricta)
Contradicciones : la existencia de la PAS (Politica Agricola Comunitaria) en laUE y de diversos subsidios en EEUU para mantener precios de produccion bajos = paises avanzados claman por mas liberalizacion del comercio pero maintienen dispositivos de proteccion
La eficacia del TLCAN (canada, EEUU, mexico)
= tratado de libre comercio de America del Norte
aspectos generales
firmado
1992
obj : instaurar zona de libre comercio, vigente desde 01/01/94 > primera etapa concreta del ALCA
Tambien intencion inicial de liberacion de capitales y servicios (plazo : ano 2000) = criterios de mercado comun (falta la libre circulacion de trabajadores...)
Sobre todo, interdependencia Mexico / EEUU > demografia
en 1994 : 380 milliones hab
Total actual : 455 milliones de hab / 500 milliones de hab
Intereses de EEUU y de Mexico
EEUU :mano de obra barata ; controlar flujos de mercancias y la inmigracion ilegal ; crear actividades
mexico : reconocimiento, trabajo, inversiones, acceso a mercados internos importantes en EEUU
Balance de los primeros anos (perdidas y ganancias)
1998 : el 80% de las exportaciones mexicanas > EEUU = interdependencia
en efecto, caida de las importaciones mexicanas desde EEUU (durante la crisis)
1982 (crisis de la deuda externa) : 40%
1994 (crisis mexicana) : 5%
Caida de las importaciones mexicanas desde la UE y demas paises de AL :
1994
25%
1994-2004
PIB de mexico se ha triplicado, casi equivalenete al del canada desde etonces
Balance 2004 : buenos resultados a nivel economico, pero no a nivel social ni ambiental
Renta per capita (PIB por hab.) progresa poco (o sea el nivel de vida)
Balance (perdidas y ganancias)
muchas criticas acerca de cuestiones socio-profesionales : en las maquiladoras, legislacion laboral poco respetada, condiciones de trabajo degradadas (acoso sexual, reduccion de un 20% de los salarios entre 1994 y 1998
relativa desindustrializacion en sector de bienes de capital
caida de la agricultura para el consumo local (maiz, frijoles)
El MERCOSUR (1991) : una espenranza de perspectivas
Argentina, Brasil, Uruguay, Paraguay :
1991 con el Tratado de Asuncion
Demografia
en 1995 200 000 000 hab
total actual 253 milliones de hab + Venezuela 30 800 000 hab + Bolivia 10 600 000 hab = unos 295 milliones de hab
Objectivos y etapas de integracion
El acuerdo de libre comercio (contenido)
supresion prevista de todos los aranceles en 2006 (zona de libre comercio total)
1995
: union aduanera (inicio teorico)
1996
: mercado comun (teorico) : libre circulacion de bienes, servicios, trabajadores y capital
la realidad
muchas trabas, listas por pais de excepciones a la libre circulacion de mercancias hasta principios de los anos 2000 y vuelta atras en momentos de dificultades (crisis)
siguen excluidos de la libre circulacion de mercancias (libres de aranceles pero controlados por cuotas): los automoviles, las piezas de recambio y el azucar
se ven aplicar un Arancel externo comun de 20% en todos los paises del grupo
concretamente : una union aduanera imperfecta
el AEC > arancel externo comun
dificultades
divergencia Argentina / Brasil (productores de bienes industrial) y Uruguay Paraguay
Arg/ Br = necesitant proteger sus industrias de competencia (mantener aranceles externos altos para productos que ellos saben fabricar)
Uruguay / Paraguay > necesitan comprar productos industriales baratos > aplicar aranceles externos bajos o nulos
Ensanchamiento de la membresia = indicio de esperanza
Asociados
Bolivia y Chile (anos 1990)
peru
colombia
ecuador
guyana y surinam (en proceso desde julio de 2013)
adhesion como miembro de pleno derecho : Venezuela (2006 > efectiva desde 2013, suspendido en 2016-2017) y Bolivia en proceso desde 2012
Los intercambios comerciales intrarregionales
crecimiento del 8% en 1991 al 21% en 1996 = + esperanzador
Derrumbe a un 14% entre 1998 y 2004 (crisis financieras en Brasil y Argentina)
el impacto de las crisis financieras de 1999 (bra) y 2001 (arg) puesta en evidencia de defectos que corregir :
la coordinacion de politicas macroeconomicas (presupuesto, moneda, inversiones, inflacion, consumo, tasa de paro...)
la necesidad de criterios de convergencia
por ejemplo de definir llimites en la tasa de inflacion, en el nivel de deuda publica, o armonizar las estadisticas economicas y financieras
Cuarta etapa (2002-2014) : nueva esagnacion, crisis internacional
novedades en la CAN y el SIECA
Anos 2000 (valor promedios)
SIECA : 28% de comercio intrarregional
MERCOSUR 15%
CAN 10% de comercio intraregional
Migracion y trabajo en la CAN
desde 2003, armonizacion derechos de trabajadores de un pais miembro instalados en otro pais miembro
desde 2013, proyecto de norma comunitaria de circulacion y residencia (libre circulacion de trabajadores)
La Comunidad Andina (CAN) es un mecanismo de integración subregional creado mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el propósito de mejorar el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes de los Países Miembros mediante la integración y la cooperación económica y social.
Membresia
CAN
venezuela (2006)
Chile (asociado, 2006)
miembros asociados > mercosur
SIECA
2010-2012 , Panama: proceso de integracion al SIECA (dimension economica), efectiva desde 2012
Republica Dominicana en 2013
EEUU y paises andinos : debilidad de la CAN y bilateralismo
TLC Colombia - EEUU (2006, entrada en vigor 2012) modelo : el TLCAN
Tratado de libre comercio Peru-EEUU (2006, entrada en vigor : 2009)
conversaciones para futuros Tratados de libre comercio con el Peru, Colombia, El Ecuador (2002-2004)
US - Andean Trade preference (ATP ; excepto Venezuela)) + "Drugs Erradicacion Act" (DEA) > "plan colombia"
TRATAMIENTO PREFERENCIAL
> acceso facilitado (no reciproco) con aranceles reducidos
El trabajo con el arancel externo comun en la CAN
en 2002, el 61% del comercio del grupo era objeto de un AEC
en 2011, se suspendio la aplicacion del AEC (suspension de la aduanera), consecuencia de la crisis economica mundial
La dependencia de America Central : el
CAFTA-RD (2004) Central America Free Trade Agreement
como mexico en el TLCAN, America Central depende del mercado de consumidores y de la industria de EEUU
Dispositivos para establecer progresivamente la zona de libre comercio entre EEUU y paises de America Central (a peticion de estos)
A cambio, acceso facilitado al mercado interno de EEUU para las exportaciones centroamericanas
principales tipos de exportaciones de America Central a EEUU (datos 2013)
60% de b. de consumo (textiles [ropa] = maquiladoras)
28% de productos basicos
El fin del ALCA, el TLCAN en debate y Mexico por su lado
EL ALCA
suspension negociaciones del ALCA : 2005
Suspension ronda de negociaciones de la OMC : 2006
grupos de paises contestatarios : "G 20" : ex "Grupo de Cairns" (Australia, Brasil, China, India, etc > exigian que reglas neoliberales (supresion de barreras proteccionistas, arancelarias y no arancelarias) fueran aplicadas por todos (tambien por paises avanzados)
El TLCAN en debate constante
a menudo y casi en cada eleccion presidencial, EEUU ha pretendido renegociar o anular el acuerdo del TLCAN , por que?
criticas de los sindicatos obreros estadounidenses respecto a cambios de localizacion de industrias y dumping social (mano de obra mas barata en Mexico) > bajas en los salarios o destruccion de empleos en EEUU
Ineficacia en la lucha contra la inmigracion ilegal, el trafico de armas y el narcotrafico
Insatisfacciones mexicanas
La cuestion agricola
1994 : monto equivalente de subsidios en EEUU y Mexico
2002 : Ley de seguridad Agropecuaria e inversion Rural o "Farm Bill"
1994-2004 : aumento del 80% de los subsidios en EEUU
Antes de la crisis de 2008 : EEUU : 20000 USD / Mexico : 700 USD = competencia desleal
Tendencias proteccionistas estadounidenses (2009)
EEUU
"compre estadounidense" (congrso a empresas publicas)
suspension programa piloto camiones mex.
Mexico > restablecimiento de aranceles (10-45%)
Diversificacion en las IED en Mexico (2010)
Holanda > 8659 milliones de dolares US
EEUU > 4892 milliones
es > 1305 milliones
insatisfaciones estadounidenses : la renegociacion con Trump (agosto-septiembre de 2018)
Limitar el dumping social (adopcion de criterios de salario horario minimo)
limitar las importaciones de manufacturas (reglas de origen) en el sector de la industria automotriz
obtener mejores condiciones para exportaciones agricolas (en particular para la leche de Estados Unidos)
Cambio de nombre AEUMC > USMCA pero casi todo igual por lo demas
Mexico por su lado : un gran dinamismo
12 TLC desde 1994 (Mexico-Bolivia ; Mexico-costa Rica; Mexico-chile, mexico-uruguay [2004]...
"proyecto Mesoamerica" o "proyecto de integracion y Desarrollo de Mesoamerica"
desde 2008, ex "plan puebla panama" 2001 : Mexico + Centroamerica (incluso Belice) + Colombia + Rep. Dom> proyecto en infraestructura de transporte, energia, telecomunicaciones, comercio = cooperacion con objetivos de integracion
TLC Unico Mexico-Centroamerica (2011, en vigor desde 2012)
Alianza del Pacifico con Colombia, el Peru, Chile (ex ARCO del Pacifico, 2007, promovido por Chile), acuerdo marco (preparatorio) firmado en 2012 para instaurar una ZLC para incentivar intercambios con Asia y el Pacifico
El acercamiento CAN / MERCOSUR
Objectivos
Fomentar una mayor convergencia entre esquemas > mayos capacidad de negociacion (tener mas peso a nivel internacional)
Salir del estancamiento a nivel subregional (desde principios de los anos 2000)
Etapas
1996 , principio de negociacion de un Acuerdo de Libre Comercio entre esquemas
2003 : Acuerdos de libre comercio
MERCOSUR - PERU
MERCOSUR - Colombia
MERCOSUR - El Ecuador
MERCOSUR - Venezuela
2004 : Acuerdo de complementacion economica CAN-MERCOSUR
plazo de 15 anos para instaurar una zona de libre comercio
Dificultades
internas entre miembros de la CAN, entre miembros del MERCOSUR
Comparativas
nivel de institucionalisacion
nivel de homogeneidad de cada grupo
nivel de diversificacion economica
nivel de complemntariedad
MERCOSUR alto, CAN Bajo
coyunturales
crisis 2007-2008
Desaceleracion crecimiento chino
reduccion precios materias primas
Crisis politicas y fin del periodo con izquierdas en el poder (Argentina, brasil etc)
La estagnacion del MERCOSUR
Anos de recuperacion de crisis brasilena (1999) y argentina (2001) > nuevo impacto (retardado) con la crisis de 2007-2008 a partir de 2011-2013
Todavía en 2011: nivel de comercio intrarregional = 21,8% (MCCA: 26,2%)
El impacto de la crisis mundial (2007-…)
Dificultades del MERCOSUR = dificultades de Argentina y de Brasil
Crecimiento de Brasil
7,5% (2010) > 2,7% (2011) > 0,9% (2012) >2,3% (2013)
Crecimiento de Argentina
2003-2006 : 8,9%> 1,9 (2012) Crisis economica desde 2014
Reacciones proteccionistas
Argentina en 4 posision a nivel mundial, 2012 y 2013
aranceles restablecidos en
automoviles
electrodomesticos
computadoras
telefonos
textiles
Herramientas para resistir desde la integración regional
Acelerar definicion del AEC
Trabajar correccion de asimetrias > FOCEM (2004-06, fondo para la convergencia Estructural del Mercosur)
Acuerdo para pagos reciprocos local entre Argentina y Brasil (2008)
La reorientación de los intercambios en los años 2000
Exportaciones a los países avanzados: 2000-2002, 50,9% > 2008-2010, 34,7% (del total de exportaciones)
Exportaciones al resto de América Latina: 2000-2002, 31% > 2008-2010, 29,7%
Exportaciones a las economías emergentes (países asiáticos): 2000-2002,18,1% > 2008-2010, 35,5%.
= estagnación en cuanto a autosuficiencia latinoamericana
Un caso de disidencia antiliberal
EL ALBA !!!!!!!!!!!!!!!!!
"ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMERICA"
membresina : Venezuela, cuba, bolivia, nicaragua, la Dominica, San vicente y las Granadinas, Antigua y Barbuda, Ecuador, Surinam
Principio y objetivo : > solidaridad entre los pueblos
Categorias de acuerdos : energia, salud, cultural : Acuerdos de cooperacion > acuerdo de coop Petrocaribe
Mecanismo :
Comercio : TCP (tratados de comercio de los pueblos)
Acuerdo para la Constitucion del Espacio !economico del ALBA-TCP (2012)
Herramientos de integracion : Proyecto Gran Nacional, Comercio Justo, [creacion de dos grandes empresas, una de suministros industriales, otro dedicada a comercio intern.], Banco del ALBA, ............. blahblahblah
Dificultades : Defuncion de Hugo Chavez en 2013 ; caide de los precios del petroleo , situacion interna de Venezuela
Ultimas tendencias de la integracion regional : una creatividad sin limites durante los anos 2000
Estructuras o reuniones / foros de tipo politico pero con pretensiones de integracion regional (en sentido tradicional de creacion de espacios economicos)
CSN (2004-2007) = comunidad Suramericana de Naciones
UNASUR (2008) = Union de Naciones suramericanas
CELAC (2010) = Comunicad de los estados Latino Americanos y del Caribe
= spaghetti bowl; ausencia de poder de decisión