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請評述韓國、新加坡公務人員俸給制度的特色。 - Coggle Diagram
請評述韓國、新加坡公務人員俸給制度的特色。
(三)我國參考
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對於公務部門的員工,不能再以大鍋飯的消極心態從事公務,
因此為能有效激勵公務人員士氣,以提昇行政效率,未來我國公務人員俸給制度之改革,可參採前開國家之績效俸給精神,
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(一)韓國俸給制度特色
1.韓國公務員可分為永業制及非永業制兩類
永業制指依個人才能表現與身分資格進用,其公務員身分獲有保障,即所謂「終身職」。
其中「一般職」係依公務員法進用及支給薪俸,在政府機關(構)擔任一般行政、技術或研究工作的公務員,相當於我國各職系公務人員。
2.韓國公務員依照進用類型及職級,
適用不同的薪資體制,
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3.俸給制度規範
(1)號俸制:
號俸制以5級(不含5級課長)至9級公務員基層承辦人為適用對象,
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津貼(實費補償)指底薪以外,各種全勤津貼、家庭津貼、超勤津貼、伙食津貼等。
績效獎金則是依「勤務成效評鑑6」評定等第區分支付數額,類似我國的考績獎金制度。
在此種結構中,薪資主要底薪的部分隨年資及職務調整而成長,僅以績效獎金回應公務員的績效表現。
(2)年俸制:
年俸制以政務職及1級至5級課長以上公務員(不含5級非課長人員)為適用對象,
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(3)津貼及實費補償
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係根據公務員個人工作性質及生活條件所支給之附加性給與,
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4.制度特色:
(1)實施公務員分級成果評鑑制度:
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韓國公務員之成果(效)評鑑,則分階層採取不同之評鑑項目,並聚焦於工作面向,
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則包含成果目標達成度、業務實績、職務落實度、與職務相關之資質、能力以及各機關團體之績效,
爰除自身工作表現外,所帶領團隊之實績亦影響其評鑑之結果。
相關評鑑結果除作為發給當年度成果年俸之依據外,亦作為累進基本年俸之計算依據
(2)導入中、高階公務員績效待遇制度:
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成果年俸具有考績(績效)獎金之意涵,依該年度成果評鑑結果發給,
惟與績效獎金不同之處,當年度之成果年俸將以一定比例累進為次年度之基本年俸。
是以,成果評鑑績優人員除能領取較高數額之成果年俸外,
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相較於一次性考績(績效)獎金,更符合績效待遇之精神,
因其累進效果,將使成果表現優劣差異有效反映於待遇水準。
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(二)新加坡俸給制度特色
1.新加坡公務人員之待遇,
從1973年開始歷經多次的調整後,
已成為世界各國公務人員中少數高待遇的國家之一。
其公務人員待遇與經濟成長連動,
這是新加坡政府向來所追求的績效待遇制度的核心原則,其要點為:
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2.新加坡公務人員待遇結構
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以及額外在年終加發之第13個月薪資 (Year-end Payment),
以應公務人員過年需要之花費(亦即相當我國年終工作獎金 ,此部分與個人工作績效並無關係。
至於變動薪資部分,則包含年度變動薪(Annual VariableComponent)、增長紅利(Growth Bonus)
及績效紅利 (Performance Bonus)
3.新加坡公務人員之待遇薪資,
除固定薪資外,尚有變動薪資部分,
而其變動薪資通常占全部薪資的30%〜40%
由於新加坡政府非常重視公務人員績效與薪資的落實作法,
因此即便是工作性質、級別相同人員,依其工作表現之不同,以致獎勵亦有不同,故其實際之薪資並不會相同,主要取決於變動薪資部分多寡;易言之,其薪資主要與公務員的個人工作績效掛勾。
4.新加坡公務人員薪資待遇,
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即使是工作相同、級別相同的公務人員,實際薪資也不一定會相同,
其主要差別原因,在於變動薪資部分,薪資多寡必須依靠個人工作績效來決定,
此種績效俸給制度,造就新加坡成為舉世聞名的廉潔、高效能政府
而馬來西亞近年來,其公務人員薪資亦發展出一種以績效為導向的職能評鑑方法,來決定其年度薪資變動的作法,此為與功績制精神相結合的一種制度。
反觀我國現行公務人員俸給制度,係屬傳統階梯式的俸給結構,
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