Сложность разработки и освоения нового автомобиля заключалась в том, что большинство деталей и узлов не имело аналогов, выпускаемых ОАО "ГАЗ" и его основными поставщиками, и производство их было размещено в разных подразделениях ГАЗа и на многочисленных предприятиях смежниках. Однако изготовление главных агрегатов - двигателя, кузова, ведущих мостов, подвесок, изделий из пластмассы было сосредоточено в ПАМСе, то есть там, где делали до этого "Чайки".