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西方文官制度 - Coggle Diagram
西方文官制度
功績制度
1883年文官法(潘德頓法)施行，功績制取代分贓制
政治行政二分
文官制度去政治化
保障職位任期
功績制乃常業制之靈魂
缺點
考績評比以長官為主，不夠客觀
運作過程過於僵化
文官委員會
仕紳制度
延攬家世良好且才德兼備的成員
重視政治上忠誠度
缺點
文官與民眾會產生疏離感
文官體系老化
受到上流階層觀念影響
華盛頓總統
分贓制度
政治行政合一
勝選者將政府職位分配給對勝選有功的成員
缺點
行政倫理、效率效能低落
文官社會地位縮小
傑克遜總統
文官改革法
1978卡特總統將文官委員會改組
聯邦勞動關係局
平等就業委員會
功績制保護委員會
特別檢察官辦公室
人事管理局
資深文官制
政治行政合一
高階文官在不同單位間流動，拓展公共利益視野
增加文官任用彈性
演進：恩賜->善循->分贓->功績
美國1883通過文官法(潘德頓法)，功績為核心的考試模式變成主流