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DIRECTRICES DE FORMULACION PRESUPUESTARIA image - Coggle Diagram

- - - - Órganos del Estado Plurinacional, las que ejercen funciones de Control, de Defensa de la Sociedad .
      - Estado, Gobiernos Autónomos Departamentales, Regionales, Municipales e Indígena Originario.
      - Campesinos, Universidades Públicas, Empresas Públicas, Instituciones Financieras Bancarias.
  - - - En el marco de los Artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado - CPE y el Artículo 41 de la Ley
      - Nº 341, de 5 de febrero de 2013 de Participación y Control Social, todas las entidades del sector público
      - deben asignar recursos destinados a efectivizar el derecho de la participación y control social
  - - - a) Directrices de Formulación Presupuestaria.
      - b) Clasificadores Presupuestarios.
      - c) Sistema de Gestión Pública (SIGEP).
      - d) Instrumento del Subsistema de Planificación.
      - e) Instrumento de Programación, Financiamiento e Inversión Pública del Subsistema deInversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE) del MinisterioInversión Pública y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE) del Ministerio
      - f) Sistema de Información Sobre Inversiones vía web (SISIN - Web)
      - g) Calendario de Formulación Presupuestaria aprobada mediante Resolución Biministerial Nº 08, de 13 de marzo de 2019, de los Ministerios de Planificación del Desarrollo y de Economía y Finanzas Públicas.
      - h) Demás normativa vigente.
- - - - Artículo 16º. Relación del Presupuesto Anual con el Presupuesto Plurianual
        
        El presupuesto anual de recursos y gastos forma parte del presupuesto plurianual, debiendo considerar
        las mismas estructuras programáticas, fuentes de financiamiento y organismos financiadores.
      - Artículo 15º. Plan Operativo Anual
        
        Se debe considerar
        
        El POA de las entidades del sector público, se constituye en un instrumento de gestión que permite identificar las acciones de corto plazo, asignar recursos, programar el cronograma de ejecución, identificar.
        
        Considerar las competencias asignadas, disponibilidad financiera de recursos y el PEI.
        
        Articular sus acciones de corto plazo con las acciones de mediano plazo.
  - - - Artículo 11º. Estimación del Presupuesto Plurianual de Recursos
        
        Para la estimación de recursos específicos plurianuales (por concepto de venta de bienes y
        servicios, tasas, patentes, tarifas y otros en el marco de la normativa vigente)
        
        De:
        
        a estimación de ingresos plurianuales del Tesoro General de la Nación – TGN por concepto de
        
        Ingresos Tributarios, Impuesto Directo a los Hidrocarburos – IDH, Impuesto Especial a los
        
        Hidrocarburos y sus Derivados – IEHD y Regalías establecidas por Ley, será efectuada por el MEFP,
        
        en coordinación con las instancias correspondientes
        
        Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalías
        departamentales y participaciones establecidas por norma expresa
    - - El registro de la formulación de gastos plurianuales se realizará de acuerdo a lo siguiente:
        
        a) Gasto corriente plurianual (funcionamiento y operación) debe ser registrado, en el SIGEP,
        por las entidades públicas conforme al Formulario 2.2 de las presentes Directrices.
        
        Una:
        
        b) Inversión Pública Plurianual con financiamiento asegurado y registrado en el Sistema de
        
        Información sobre Inversiones (SISIN - WEB); debiendo las entidades públicas incorporar los
        
        proyectos de inversión en el SISIN - WEB únicamente.
- - - - Artículo 17º. Estimación de Recursos
        
        Considerando:
        
        a) Tendencia del comportamiento histórico de sus ingresos.
        
        b) Contratos, convenios y otros inherentes a sus competencias.
        
        c) Proyección de las variables macroeconómicas del Ente Rector.
        
        d) Comportamiento de la demanda.
      - Artículo 18º. Recursos por Transferencias
        
        Como:
        
        Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalías
        
        departamentales y participaciones establecidas por norma expresa, deberán sujetarse a los
        
        techos presupuestarios determinados por el MEFP.
        
        Coordinacion:
        
        Las transferencias en efectivo o en especie, por administración directa o delegada, deberán
        
        sujetarse a los montos programados por las entidades otorgantes considerando la programación
        
        plurianual, normativa expresa y/o convenio
      - Artículo 20º. Recursos de Caja y Bancos
        
        Los recursos de caja y bancos, deben considerar la proyección de saldos en cuentas bancarias al
        31 de diciembre de cada gestión, en función a la ejecución presupuestaria programada.
        
        La programación de recursos de caja y bancos, deberá identificar su origen por fuente y organismo
        financiador de acuerdo a los Clasificadores Presupuestarios.
  - - - Artículo 13º Presupuesto Plurianual de Inversión Pública
        
        a) Programación financiera de todos los proyectos de inversión pública, de continuidad y
        estratégicos nuevos, identificando las fases de Preinversión e Inversión
        
        b) Deberán contar con autorización expresa del MEFP para recursos del TGN y/o norma de
        aprobación. El presupuesto plurianual de inversión pública financiado con recursos del TGN.
        
        Tambien:
        
        c) El registro de los recursos externos deberá ser realizado a través del MPD – VIPFE.
        
        d) Los proyectos con financiamiento asegurado deben contar con su respectiva contraparte,
        
        cuando corresponda.
- - - - La CPE dispone, en su Artículo 316 numeral 1 que es función del Estado el conducir el proceso de
        planificación económica y social, con participación y consulta ciudadana.
    - - Permanente:
        
        Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo.
        
        ● Asignación de recursos.
        
        ● Implementación integral y articulada de los planes.
        
        ● Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes.
        
        ● Evaluación y ajuste de los planes.
    - - El Sistema de Planificación Integral del Estado está constituido por un conjunto de planes de largo,
        mediano y corto plazo en todos los niveles del Estado, estos son:
        
        PLANES NACIONALES
        
        a) Plan General de Desarrollo Económico y Social
        
        Constituye la planificación de largo plazo, con un horizonte de hasta 25 años y establece la visión
        política, el horizonte histórico y las estrategias con visión de futuro.
        
        b) Plan de Desarrollo Económico y Social – PDES
        
        Constituye:
        
        El PDES constituye la planificación de mediano plazo y es el instrumento a través del cual se canaliza la visión política que se desprende del PGDES, articulando la planificación sectorial y territorial en coordinación con los actores privados,
        
        PLANES SECTORIALES
        
        c) Plan Sectorial de Desarrollo Integral - PSDI
        
        Instumrentos
        
        El PSDI es el instrumento de planificación sectorial para la gestión de mediano plazo de cada uno
        
        de los Ministerios Cabeza de Sector, a partir de las orientaciones contenidas en el PDES, en
        
        articulación con las Entidades Territoriales Autónomas, las organizaciones sociale
        
        d) Planes Estratégicos Ministeriales (PEM)
        
        PEM
        
        Los PEM son los Planes Estratégicos Ministeriales que formulan los Ministerios con gestión transversal, los cuales articularán a las entidades e instituciones públicas bajo su dependenciatuición o sujeción, según corresponda a las características de Ministerio,
        
        e) Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral (PMDI)
        
        Los PMDI son Planes Multisectoriales aprobados con norma específica en el marco de la política
        multisectorial establecida por el Estado Plurinacional de Bolivia.
        
        PLANES TERRITORIALES
        
        f) Planes Territoriales de Desarrollo Integral (PTDI)
        
        Los Planes de las Entidades Territoriales Autónomas Departamentales, Regionales y Municipales
        de Desarrollo Integral, son instrumentos de planificación territorial para la gestión de mediano
        
        g) Planes de Gestión Territorial Comunitaria (PGTC)
        
        Pueden ser:
        
        Los PGTC están orientados a fortalecer la construcción del modelo autonómico tomando encuenta las propias visiones sociales, culturales, políticas y económicas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos que los componen.
        
        PLANES EMPRESARIALES
        
        l) Planes Estratégicos Empresariales (PEE)
        
        Es:
        
        La planificación empresarial pública está integrada por los Planes Estratégicos Empresariales y los
        
        Planes Estratégicos Corporativos, así como por los planes operativos anuales y los planes
        
        gestionados de acuerdo al rubro empresarial.
- - - - PRESUPUESTO
        
        El presupuesto plurianual es un instrumento de programación presupuestaria de mediano plazo de
        
        carácter indicativo para la conducción estratégica alineado a la temporalidad del Sistema Integral de
        
        Planificación del Estados
        
        , que incluye ingresos, gastos y financiamiento del sector público
    - -  Integrar la planificación estratégica entre todos los niveles administrativos del Estado para el
        logro de resultados previstos en el mediano plazo.
      -  Extender el horizonte presupuestario más allá del ejercicio anual.
         Evitar el crecimiento explosivo de gastos recurrentes en el mediano plazo
      -  Prever la incidencia en ejercicios futuros del gasto de nuevas políticas y programas para
        garantizar la asignación de recursos.
      -  Implementar un Sistema de Seguimiento y Evaluación de resultados de programas y
        proyectos planteados por las entidades del sector público.
- - - - Gastos que realiza el sector público en la contratación de recursos humanos, compra de bienes y
        servicios, necesarios para el desarrollo propio de las funciones administrativas.
      - III. Gastos por Transferencias
        
        En las partidas de gasto del grupo 70000 “Transferencias
        
        Para asignar recursos por transferencias a privados,
        
        Las transferencias de las entidades públicas del Órgano Ejecutivo
  - - - La programación comprende la compra de bienes duraderos, muebles e inmuebles, equipos,
        terrenos, maquinaria y semovientes, destinados a apoyar.
    - - Transferencias Público Privadas para Proyectos de Inversión
        
        Asigna:
        
        Las transferencias público privadas para proyectos de inversión, constituyen la asignación de
        
        recursos públicos a privados, sin contraprestación de bienes y servicios, para la ejecución de
        
        proyectos de inversión.
- - - - El VIPFE en el proceso de la catalogación de los proyectos tiene la facultad de realizar
      - modificaciones a la información registrada en el SISIN - WEB por la entidad, como ser: nombre
      - del proyecto, categoría programática, clasificación sectorial, finalidad función, código PDES y
      - otros correspondientes a dicho proceso.
- - - - empresas públicas del nivel central del Estado deben mantener sus recursos de donaciones, de crédito
      - externo, de contravalor y otros provenientes del exterior en la Cuenta Única del Tesoro en Moneda
- - - - ● Identificación de Responsables del cumplimiento de acciones, resultados y metas.
      - ● Indicadores de impacto y proceso
      - ● Presupuesto
    - - Empresas:
        
        Las Empresas Públicas del nivel central del Estado deberán implementar un régimen de eficiencia, eficacia
        
        y transparencia que contribuya al desarrollo económico y social del país, transformando la matriz
        
        productiva, y fortaleciendo la independencia y soberanía económica del Estado Plurinacional de Bolivia
    - - Con el objetivo de contar con información detallada que respalde las proyecciones de ingresos, las
        Empresas Públicas deben remitir el volumen de producción, ventas e inventarios,
- - - - Analisis:
        
        El análisis de situación que se realiza anualmente comprende la identificación y análisis del entorno
        
        externo e interno, relacionado al cumplimiento de acciones de mediano plazo, metas y resultados, así
        
        como las condiciones económicas, humanas, tecnológicas y competenciales.
    - - PE:
        
        Los cambios inmediatos son atribuidos directamente a los productos que son entregados por una
        
        entidad. Representan un cambio de competencias, conocimiento, acceso o capacidad entre los
        
        beneficiarios, estos cambios se encuentran establecidos en el PE
    - - Estimación de ingresos nacionales por concepto de renta interna, aduanera, regalías,
        
        hidrocarburos y otros, para el periodo establecido.
        
        ● Remisión de los techos presupuestarios financiados con recursos del TGN, a las entidades
        
        públicas que participarán en la formulación del presupuesto plurianual.
        
        ● Evaluación y ajuste de los presupuestos institucionales, en función a los lineamientos de
        
        política fiscal y directrices presupuestarias, a objeto de garantizar la sostenibilidad financiera
        
        y cumplimiento de metas fiscales.
        
        ● Agregación del presupuesto plurianual indicativo
    - - Lo siguiente:
        
        Distribución por Departamento
        
        Distribución por Área del PDES
        
        Distribución por Sector Económico
        
        Distribución por Entidad
        
        Distribución por Fuente y Organismo Financiador