сукупність установлених в офіційній формі прав та обов’язків, повноважень будь-якого органу чи посадової особи, які визначають можливості цього органу або посадової особи приймати обов’язкові до виконання рішення, організовувати та контролювати їх виконання, вживати, коли потрібно, заходів легального примусу.