Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

BÀI 9:XÂY DỰNG LỰC LƯỢNG DÂN QUÂN TỰ VỆ, LỰC LƯỢNG DỰ BỊ ĐỘNG VIÊN VÀ…

- - - - Dân quân tự vệ là lực lượng vũ trang quần chúng không thoát ly sản xuất, công tác, được tổ chức ở địa phương gọi là dân quân, được tổ chức ở cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội đơn vị sự nghiệp, tổ chức kinh tế gọi là tự vệ
      - Dân quân tự vệ là thành phần của lực lượng vũ trang nhân dân; là lực lượng bảo vệ Đảng, chính quyền, tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của cơ quan, tổ chức ởđịa phương, cơ sở; làm nòng cốt cùng toàn dân đánh giặc ở địa phương, cơ sở khi có chiến tranh
    - - Vị trí: là một lực lượng chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là lực lượng nòng cốt trong xây dựng nền quốc phòng toàn dân và phong trào toàn dân đánh giặc trong chiến ranh bảo vệ Tổ quốc và trong thời bình tại địa phương.
      - Vai trò :
        
        Luôn đối phó với chiến lược "Diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ và sẵn sàng chiến đấu chống
        mọi tình huống chiến tranh xâm lược của các thế lực thù địch
        
        Bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của đất nước, trực tiếp ở từng địa phương bảo vệ Đảng, bảo vệ chính quyền, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân, tài sản của nhà nước ở cơ sở. Đánh giá vai trò dân quân tự vệ
      - Trong thời bình dân quân tự vệ là
        
        Lực lượng đông đảo tham gia xây dựng kinh tế, phát triển địa phương và cả nước
        
        Lực lượng nòng cốt cùng toàn dân xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, phối hợp với các lực lượng khác đấu tranh làm thất bại chiến lược "Diễn biến hoà bình", bạo loạn lật đổ
        
        Phòng chống các tệ nạn xã hội, phòng chống thiên tai, địch họa bảo đảm an toàn cho nhân dân.
      - Trong thời chiến dân quân tự vệ là
        
        Làm nòng cốt cho toàn dân đánh giặc, chiến đấu, tiêu hao, tiêu diệt lực lượng, phương tiện của
        địch, căng kéo, kìm chân, buộc địch phải sa lầy tại địa phương
        
        Vận dụng linh hoạt các hình thức chiến thuật, các thủ đoạn chiến đấu, tạo thế, tạo lực cho bộ đội chủ lực, bộ đội địa phương chiến đấu, tham gia phục vụ chiến đấu giữ vững thế trận chiến tranh nhân dân
      - Nhiệm vụ của lực lượng dân quân tự vệ
        
        Sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu và phục vụ chiến đấu bảo vệ địa phương, cơ sở, cơ quan, tổ chức
        
        Phối hợp với các đơn vị Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và lực lượng khác trên địa bàn bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia; tham gia xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân
        
        Thực hiện nhiệm vụ huấn luyện quân sự, giáo dục chính trị, pháp luật, hội thi, hội thao, diễn tập.
        
        Tham gia thực hiện các biện pháp về chiến tranh thông tin, chiến tranh không gian mạng
        
        Phòng, chống, khắc phục hậu quả thảm họa, sự cố, thiên tai, dịch bệnh, cháy, nổ; tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; bảo vệ rừng, bảo vệ môi trường và nhiệm vụ phòng thủ dân sự
        
        Tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước về quốc phòng, an ninh; tham gia xây dựng địa phương, cơ sở vững mạnh toàn diện, thực hiện chính sách xã hội.
        
        Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật. Những nhiệm vụ trên được quy
        định trong Luật Dân quân tự vệ.
  - - - Xây dựng dân quân tự vệ theo hướng "vững mạnh, rộng khắp, coi trọng chất lượng là chính"
      - Vững mạnh được thể hiện qua :
        
        Chất lượng phải toàn diện cả về chính trị tư tưởng, tổ chức, trình độ chính trị, quân sự và chuyên môn nghiệp vụ
        
        Biên chế trang bị hợp lí, thống nhất, có kỷ luật nghiêm, cơ động nhanh sẵn sàng chiến đấu tốt
      - Rộng khắp được thể hiện qua:
        
        Lực lượng dân quân tự vệ được xây dựng ở hầu hết các làng, bản, xóm, ấp xã, phường, các tổ chức kinh tế, chính trị xã hội, ở đâu có tổ chức Đảng, chính quyền và có dân, đều phải tổ chức dân quân tự vệ, kể cả các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
        
        Trường hợp các doanh nghiệp ngoài quốc doanh không đủ điều kiện (không có tổ chức Đảng) tổ chức dân quân tự vệ nếu có yêu cầu thì giám đốc doanh nghiệp đề nghị và được Bộ chỉ huy quân sự tỉnh (thành phố trực thuộc trung ương) đồng ý thì công dân được tham gia dân quân tự vệ ở địa phương (nơi cư trú). Giám đốc doanh nghiệp phải bảo đảm thời gian và tạo điều kiện cho công nhân tham gia dân quân tự vệ hoạt động
      - Coi trọng chất lượng là chính và chỉ tuyển chọn đưa vào đội ngũ thuộc những điều kiện sau:
        
        Công dân có lý lịch rõ ràng
        
        Có hộ khẩu thường trú tại địa phương
        
        Có phẩm chất chính trị,
        
        Đạo đức tốt, chấp hành đúng các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, các quy định ở địa phương, có sức khoẻ phù hợp
    - - Tổ chức
        
        Lực lượng nồng cốt
        
        dân quân tự vệ bộ binh
        
        binh chủng và dân quân tự vệ biển
        
        Lực lượng rộng rãi
        
        cán bộ
        
        chiến sĩ dân quân tự vệ nòng cốt đã hoàn thành nghĩa vụ dân quân tự vệ
        
        công dân trong độ tuổi quy định
      - Về quy mô
        
        tổ
        
        tiểu đội
        
        trung đội
        
        đại đội
        
        tiểu đoàn
      - Biên chế: Biên chế dân quân tự vệ được thống nhất trong toàn quốc. Số lượng cán bộ, chiến sĩ từng đơn vị do Bộ Quốc phòng quy định
      - Về vũ khí, trang bị của dân quân tự vệ
        
        Dân quân tự vệ được trang bị vũ khí, phương tiện kỹ thuật theo quy định của pháp luật về quản
        lý
        
        Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định việc trang bị, đăng ký, quản lý, sử dụng vũ khí
      - Hệ thống chỉ huy
        
        Bộ trưởng Bộ Quốc phòng
        
        Tổng Tham mưu trưởng Quân đội nhân dân Việt Nam
        
        Tư lệnh quân khu, tư lệnh quân chủng, tư lệnh Bộ đội biên phòng, tư lệnh Cảnh sát biển, tư lệnh Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội, tư lệnh binh chủng, tư lệnh binh đoàn.
        
        Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ huy trưởng bộ chỉ huy quân sự cấp tỉnh
        
        Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp huyện
        
        Người đứng đầu doanh nghiệp quân đội có tổ chức tự vệ
        
        Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức. Chỉ huy trưởng ban chỉ huy quân sự cấp xã
        
        Tiểu đoàn trưởng, hải đoàn trưởng, đại đội trưởng, hải đội trưởng trung đội trưởng, tiểu đội trưởng, thuyền trưởng, khẩu đội trưởng đơn vị dân quân tự vệ
        
        Thôn đội trưởng
      - Giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự đối với dân quân tự vệ
        
        Dân quân tự vệ năm thứ nhất là 15 ngày, trừ dân quân thường trực.
        
        Dân quân tự vệ từ năm thứ hai trở đi là 12 ngày đối với dân quân tự vệ cơ động, dân quân, dân quân tự vệ biển, dân quân tự vệ phòng không, pháo binh, trinh sát, thông tin, công binh, phòng
        hóa, y tế; 07 ngày đối với dân quân tự vệ tại chỗ.
        
        Dân quân thường trực là 60 ngày
      - Giáo dục chính trị
        
        Mục đích
        
        Nâng cao nhận thức cho dân quân
        
        phát huy tinh thần trách nhiệm
        
        Nội dung giáo dục
        
        Cần tập trung không ngừng tăng cường bản chất cách mạng và ý thức giác ngộ giai cấp cho cán bộ, chiến sĩ dân quân tự vệ
        
        Huấn luyện quân sự
        
        Hằng năm, lực lượng dân quân tự vệ được huấn luyện theo nội dung, chương trình do Bộ Quốc phòng quy định
- - - - Lực lượng dự bị dự bị động viên
        
        Quân nhân dự bị
        
        Phương tiện kỹ thuật
      - Quân nhân dự bị
        
        Quân dự bị
        
        Quân nhân chuyên nghiệp dự bị
        
        Hạ sĩ quan
        
        Binh sĩ dự bị
      - Phương tiện kĩ thuật
        
        Phương tiện vận tải
        
        Làm đường, xếp dỡ
        
        Thông tin liên lạc, y tế
        
        Một số phương tiện khác
    - - Giữ vị trí rất quan trọng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc ; góp phần xây dựng tiềm lực quốc
        phòng toàn dân, thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, bảo đảm nguồn
        nhân lực bổ sung, mở rộng lực lượng quân đội khi chuyển đất nước sang trạng thái chiến tranh
      - Vai trò
        
        Làm tăng thêm sức mạnh chiến đấu trên các địa bàn trong khu vực phòng thủ, bảo đảm sự
        vững chắc của thế trận quốc phòng ở địa phương, cơ sở
        
        Là biểu hiện quán triệt quan điểm về sự kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược trong xây
        dựng và bảo vệ Tổ quốc,sự kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ xây dựng, phát triển kinh tế với
        nhiệm vụ xây dựng và củng cố quốc phòng, quốc phòng với kinh tế.
        
        Bổ sung cho lực lượng thường trực của quân đội, làm nòng cốt cho cả xây dựng, phát triển
        kinh tế - xã hội và cả trong thực hiện chiến lược quốc phòng và an ninh, bảo vệ Tổ quốc.
    - - a) Những quan điểm xây dựng lực lượng dự bị động viên
        
        Đảm bảo số lượng đủ, chất lượng cao, xây dựng toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm
        
        Có chất lượng cao trên tất cả các lĩnh vực: chính trị, tinh thần, tổ chức, lãnh đạo, chỉ huy, trình
        độ kỹ thuật, chiến thuật, chuyên môn nghiệp vụ, trang bị, khả năng bảo đảm hậu cần kỹ thuật…
        
        Nâng cao trình độ toàn diện cho cán bộ, chiến sĩ bằng việc tiến hành nghiêm túc theo chương
        trình quy định của Bộ Quốc phòng.
        
        Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội và của mọi công
        dân để xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh.
        
        Xây dựng lực lượng dự bị động viên đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng các cấp ở địa phương, bộ,
        ngành nhằm:
        
        Bảo đảm cho lực lượng này luôn có nội dung, phương hướng, mục tiêu xây dựng đúng đắn
        
        Bảo đảm sức mạnh của quân đội đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội
        chủ nghĩa.
      - b) Những nguyên tắc xây dựng lực lượng dự bị động viên
        
        Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nhà nước
        
        Xây dựng lực lượng dự bị động viên vững mạnh về chính trị, tư tổ chức, có trình độ chiến đấu
        cao và được quản lý chặt chẽ.
        
        Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn dân
        
        Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng, an ninh
        
        Ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật, công nghệ trong xây dựng, huy động lực lượng dự bị
        động viên
    - - a) Tạo nguồn, đăng ký, quản lý lực lượng dự bị động viên
        
        Tạo nguồn
        
        Biện pháp tạo nguồn đối với sĩ quan dự bị, cơ quan quân sự địa phương quản lý chắc số
        lượng sĩ quan phục viên, xuất ngũ.
        
        Lựa chọn những đồng chí tuổi đời còn trẻ, có sức khoẻ, phẩm chất năng lực tốt đưa họ
        vào tạo nguồn.
        
        Số cán bộ chuyên môn kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân có thể phục vụ lợi ích quốc
        phòng khi có chiến tranh.
        
        Tuyển chọn số hạ sĩ quan có phẩm chất năng lực tốt trước khi xuất ngũ cho đi huấn
        luyện, đào tạo họ thành sĩ quan dự bị
        
        Sinh viên nam từ các trường đại học, sau khi tốt nghiệp được đào tạo thành sĩ quan dự
        bị.
        
        Chiến sĩ sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ quân sự phục viên xuất ngũ, có đủ điều kiện
        về phẩm chất năng lực, sức khoẻ đưa họ vào nguồn.Ngoài ra, đưa cả số thanh niên đã
        được tuyển chọn xếp vào diện sẵn sàng nhập ngũ, nhưng chưa nhập ngũ vào nguồn quân nhân quân dự bị
        
        Đăng kí quản lý nguồn
        
        Phải có kế hoạch thường xuyên, chặt chẽ và chính xác, đăng kí quản lý cả con người và
        phương tiện kĩ thuật.
        
        Đối với quân nhân dự bị, được tiến hành đăng ký, quản lý tại nơi cư trú, do Ban quản lí
        tại nơi cư trú
        
        Tổ chức, biên chế đơn vị dự bị động viên
        
        Tổ chức theo các loại hình: Đơn vị biên chế thiếu, đơn vị biên chế khung thường trực,
        đơn vị không có khung thường trực, đơn vị biên chế đủ và đơn vị chuyên môn thời chiến.
        
        Khi sắp xếp quân nhân dự bị vào các đơn vị dự bị động viên phải theo nguyên tắc phù
        hợp
      - b) Giáo dục chính trị, huấn luyện diễn tập, kiểm tra đơn vị dự bị động viên
        
        Giáo dục chính trị: Giáo dục chính trị là nhiệm vụ hàng đầu trong xây dựng lực lượng dự bị
        động viên, làm cho cán bộ chiến sĩ nâng cao nhận thức về chính trị, có lập trường tư tưởng vững
        vàng, kiên định mục tiêu, lí tưởng.
        
        Nội dung giáo dục: Cần tập trung vào đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật
        của Nhà nước, quan điểm quốc phòng toàn dân, chiến tranh nhân dân, xây dựng lực lượng dự bị
        động viên, âm mưu thủ đoạn của kẻ thù đối với cách mạng, truyền thống đánh giặc giữ nước của dân tộc ta. Giáo dục chính trị phải thường xuyên liên tục cho tất cả các đối tượng; được thực
        hiện xen kẽ trong từng giai đoạn, từng đợt huấn luyện, diễn tập.
        
        Công tác huấn luyện
        
        Phương châm huấn luyện: “Chất lượng, thiết thực, hiệu quả, tập trung có trọng tâm, trọng
        điểm”.
        
        Nội dung huấn luyện: Gồm kĩ thuật bộ binh, binh chủng; chiến thuật từng người đến cấp đại
        đội, công tác hậu cần, băng bó cứu thương và hoạt động chống “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật
        đổ. Có thể huấn luyện tập trung tại các đơn vị dự bị động viên hoặc phân tán tại các địa phương, cơ sở. Cần vận dụng sáng tạo, linh hoạt những phương pháp huấn luyện thích hợp sát đối tượng,
        sát thực tế.
        
        Hàng năm, sau khoá huấn luyện, lực lượng dự bị động viên sẽ tham gia hợp luyện, diễn tập.
        Kết thúc diễn tập, tổ chức rút kinh nghiệm để kịp thời bổ sungnâng cao chất lượng huấn luyện,
        giáo dục trong các đơn vị.
        
        Chế độ kiểm tra thực hiện nhiệm vụ đƣợc tiến hành theo quy định nhằm giúp lãnh đạo, chỉ
        huy nắm được thực trạng tổ chức,xây dựng lực lượng dự bị động viên để có chủ trương, biện
        pháp sát đúng
- - - - Theo Luật Quốc phòng số 22/2018/QH14 thì “Động viên quốc phòng là tổng thể các hoạt động và biện pháp huy động mọi nguồn lực của đất nước hoặc một số địa phương phục vụ cho quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc”
      - Khái niệm này thể hiện khái quát một số nội dung chính sau đây
        
        Động viên quốc phòng là tổng thể nhiều hoạt động, nhiều biện pháp đã được chuẩn bị từ thời bình và việc làm thường xuyên từ trung ương đến địa phương.
        
        Mục đích của động viên quốc phòng là huy động mọi nguồn lực của đất nước hoặc một số địa phương (tùy theo hình thức động viên quốc phòng) phục vụ cho quốc phòng và sự nghiệp bảo vệ
        Tổ quốc.
        
        Trong động viên quốc phòng có thể tổng động viên hoặc động viên cục bộ tùy theo tình hình của đất nước
      - Như vậy, chiến tranh tương lai nếu xảy ra là một cuộc chiến tranh hiện đại, đối phương chủ yếu sử dụng vũ khí công nghệ cao, bất ngờ, tiến công từ xa vào các mục tiêu trọng yếu trên phạm vi
        cả nước, bằng pháo binh, không quân, tên lửa hành trình... Vì vậy, để động viên quốc phòng có hiệu quả cao chúng ta phải chuẩn bị từ thời bình, bảo đảm cho đất nước luôn ở trạng thái sẵn sàng đáp ứng được với mọi tình huống xảy ra.
    - - Động viên quốc phòng được tiến hành trên cơ sở hiến pháp và pháp luật dựa vào năng lực thực tế của các cá nhân và tổ chức
      - Động viên quốc phòng được thực hiện từ động viên cục bộ đến động viên toàn bộ tùy theo tình trạng quốc phòng của đất nước
      - Động viên cả con người và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho nhu cầu của quốc phòng
      - Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cho các cá nhân, tổ chức trong chuẩn bị và thực hành động viên quốc phòng
    - - Chuẩn bị và thực hành động viên quốc phòng phải bảo đảm bí mật, an toàn, hiệu quả, đúng kế hoạch, nhanh chóng tăng cường sức mạnh về mọi mặt, sẵn sàng đối phó với các tình huống chiến
        tranh
      - Chuẩn bị và thực hành động viên quốc phòng phải bảo đảm cho yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của các địa phương trong thời chiến
  - - - Động viên mọi nguồn lực của nền kinh tế quốc dân bảo đảm cho quốc phòng
      - Xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên; xây dựng và mở rộng lực lượng dân quân tự vệ
      - Động viên công nghiệp
      - Chuyển tổ chức, hoạt động của các Bộ, ngành trung ương, địa phương từ thời bình sang thời chiến
      - Thực hiện nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật có liên quan
    - - Tổng động viên
        
        Lệnh tổng động viên được ban bố công khai trên phạm vi cả nước
        
        Thực hiện toàn bộ kế hoạch động viên quốc phòng
        
        Hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, phục vụ chiến đấu và đáp ứng các nhu cầu quốc phòng trong tình trạng chiến tranh.
        
        Khi thực hiện lệnh tổng động viên thì quân đội nhân dân, dân quân tự vệ được chuyển vào trạng thái sẵn sàng chiến đấu phù hợp, mở rộng lực lượng dân quân tự vệ.
        
        Khi không còn tình trạng chiến tranh hoặc tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bãi bỏ việc tổng động viên
      - Động viên cục bộ
        
        Lệnh động viên cục bộ được ban bố công khai ở một hoặc một số địa phương và được áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để thi hành kế hoạch động viên quốc phòng
        
        Hoạt động kinh tế - xã hội của địa phương thuộc diện động viên được chuyển sang bảo đảm cho nhiệm vụ chiến đấu, sẵn sàng chiến đấu và nhu cầu quốc phòng
        
        Khi thực hiện lệnh động viên cục bộ một số đơn vị quân đội nhân dân, Dân quân tự vệ chuyển vào trạng thái sẵn sàng chiến đấu phù hợp, bổ sung vật chất hậu cần, kỹ thuật
        
        Bổ sung quân nhân dự bị cho một số đơn vị quân đội nhân dân, mở rộng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương nhận lệnh động viên cục bộ
        
        Khi không còn tình trạng chiến tranh hoặc tình trạng khẩn cấp về quốc phòng, Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định bãi bỏ việc động viên cục bộ