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Transparencia y rendición de cuentas
Cuando se enfrentan turbulencias sociales, crisis, y complejidades emergentes del contexto o de la propia estructura, surgen dificultades tanto en organizaciones públicas como privadas.
Sólo el saber humano puede metabolizar los profundos efectos de la mutación constante.
Las organizaciones públicas fundan su legitimidad en la calidad del proceso de producción de los bienes y servicios que brindan, y en la efectiva satisfacción de las necesidades de los usuarios.
La cotidiana fricción entre las estructuras formales y la gestión del cambio, requieren una visión que interprete con imaginación los cambios a transitar.
La gestión pública transparente asume el deber a las legítimas demandas sociales, con el compromiso de rendir cuentas.
La transparencia está estrechamente unida al comportamiento ético del servidor público, que es quien adopta y la pone en práctica.
La transparencia en el ámbito público está estrechamente unida a la calidad democrática.
Indicadores
Entre las funciones que puede tener un indicador, se destacan la función descriptiva y la valorativa.
No se trata de un objeto inmutable y eterno; es necesaria su actualización periódica para que refleje la evolución de la sociedad, la ciencia y la técnica y pueda emplearse para guiar los sistemas de gestión en consonancia con la dinámica de la sostenibilidad.
Es preciso considerar distintos componentes del proceso: insumos, productos, impactos, y relacionarlos entre si para obtener una medición apropiada.
Un indicador es una unidad de medida que permite el seguimiento y evaluación periódica de las variables seleccionadas para juzgar la conducta organizacional y la satisfacción de sus consumidores o usuarios.
La estrategia orienta la asignación de recursos y la calidad de la gestión hacia las actividades esenciales para el cumplimiento de la misión.
Para que el sistema de información produzca resultados óptimos, debe estar basado en indicadores relacionados con el plan de desarrollo de la entidad,, y articularse con instrumentos adecuados de control y rendición de cuentas.
Rendición de cuentas
La rendición de cuentas implica responsabilización.
No es suficiente contar con información e indicadores que exhiban avances o retrocesos en el logro de objetivos.
La recomposición de valores tales como el mérito, la responsabilidad, la capacidad, la equidad y la transparencia afectan un conjunto de intereses de difícil reversión por su grado de arraigo en la cultura político-administrativo de la región.
En escenarios de crisis o de cambio, el cumplimiento de estas expectativas, demanda transformaciones en la gestión, la estrategia y la estructura.
Las estrategias a encarar para mejorar y evaluar la gestión pública, parecen enfrentar la racionalidad técnica en que se fundan con la racionalidad política.
El Estado es un organismo vivo, que se comporta como un instrumento de percusión, en el que impactan las transformaciones de la ciencia, las estructuras y las personas.
El perfil, la formación y la conducta de las personas que se ocupan de los asuntos públicos, son esenciales para generar valor en el servicio que prestan.
La existencia de una población significativamente vinculada a las redes de información, impulsa una saludable demanda de transparencia.
Transparencia, democracia y desarrollo
La evaluación de los servicios y las políticas, constituye una herramienta de control, y también de aprendizaje y mejora continua.
La transparencia tiene varios aspectos: validez de la información, amplitud del acceso a ella y utilización de indicadores confiables.
La democracia y la transparencia tienen una estrecha vinculación, ya que el acceso a la información eleva la exigencia sobre la acción pública y a la vez.
Los indices de empleo, desempleo y pobreza que publican regularmente la mayoría de los países, con el tiempo, se legitiman lo suficiente como para ser considerados válidos.
Para evaluar la gestión y su paralelismo con la misión, se requiere una medición de desempeño, cuya expresión más precisa es la valoración de los procesos.
La información
La transparencia alude a ciertas características de flujo de información, tales como la oportunidad, la pertinencia, la verificabilidad, la calidad, la integralidad o la facilidad de acceso.
La satisfacción de las necesidades de información en tiempo y forma, exigen mecanismos establecidos y rutinarios de captura, procedimientos y presentación de la misma.
Un flujo continuo y abundante de información puede, por el contrario, generar confusión o desorientar.
Al interactuar sobre una estructura de información común se facilita la rendición de cuentas y su interpretación.
Cuando una persona u organización entrega información, contribuye a dar legibilidad a su pensamiento y acción, y por ello genera un mejor entendimiento y comunicación con su entorno.
