La disponibilidad de españoles para el trabajo físico en las colonias era escasa y estaba afectada por el clima tropical, la organización económica y social, descansaba sobre la fuerza de trabajo indígena Sin trabajadores, la tierra no tenía valor alguno, y el oro y la plata codiciados no se podían recoger si no era con fatiga, sucedía que conforme a la voluntad de la Corona, los aborígenes de las reinas americanos debían ser súbditos libres, no sujetos a ninguna prestación forzada.