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Control de lectura 22, Comentario: Canadá ha sabido posicionarse como un…

- - - - Los recientes cambios de política están motivados por los resultados de investigaciones que muestran que algunas de las políticas más importantes habían fallado al no lograr lo que se proponían.
        
        Los cambios recientes en las políticas están motivados por una modificación en las perspectivas políticas e ideológicas, las cuales se enfocan en lograr un aumento de los beneficios económicos a través de la migración internacional y de la descentralización de las decisiones relativas a la admisión de los inmigrantes y de los trabajadores extranjeros.
  - - - Productos que son manufacturados por trabajadores altamente calificados, utilizando las nuevas tecnologías.
      - Productos básicos, como el petróleo, el gas, los minerales, productos forestales y agrícolas, que se producen con una mezcla de alta tecnología.
  - - - Las políticas estatales han evolucionado para permitir la admisión de un número significativamente mayor de trabajadores extranjeros temporales.
      - La nueva categoría conocida como clase con experiencia canadiense (Canadian Experience Class) se implementó a partir del año 2008.
        
        Esta categoría permite la entrada a estudiantes extranjeros que han completado estudios universitarios y se han titulado en universidades canadienses, y a trabajadores extranjeros calificados que eventualmente pueden convertirse en residentes y/o ciudadanos, si cumplen con los criterios y requisitos especificados
      - El tipo de admisión que corresponde a la categoría de nominado provincial (Provincial Nominee). Esta nueva categoría de admisión permite a las provincias canadienses nominar a los inmigrantes que posean habilidades consideradas escasas en sus regiones.
      - Canadá está desarrollando políticas para atraer a más estudiantes extranjeros.
      - En el año 2008 se hicieron cambios fundamentales en las leyes relativas a los solicitantes de asilo, para limitar el ingreso de estos inmigrantes.
        
        Los criterios de admisión fueron cambiados, ampliando la gama de habilidades solicitadas para incluir no sólo a los trabajadores altamente calificados, sino también a la nueva categoría correspondiente a oficios calificados (Skilled Trades).
  - - - Una segunda nueva política es insistir en que los inmigrantes que llegan a través de dicho programa demuestren habilidades lingüísticas y destrezas en el uso de las lenguas oficiales, ya que estas competencias parecen establecer una diferencia significativa en la adquisición de puestos de trabajo y en los ingresos que perciben los inmigrantes recién llegados.
        
        Una tercera nueva política es aumentar el número de trabajadores extranjeros calificados y altamente calificados que llegan a Canadá, dando a los empleadores un papel más importante en la búsqueda de estos trabajadores en el extranjero.
- - - - Canadá, lejos de ser un país tolerante a la diversidad y abierto a los profesionales extranjeros, está constituido por comunidades cerradas, discriminadoras y llenas de prejuicios e ignorancia respecto de otras culturas.
      - La élite política canadiense busca un ejército de reserva laboral que sea dócil y dependiente. Para conseguirlo, el gobierno ha diseñado una política de atracción de migrantes calificados que opera por medio de agencias públicas y privadas encargadas de promover un nivel de vida en Canadá que en realidad no es al que van a acceder la mayor parte de los migrantes que llegan a ese país con la intención de instalarse allí.
      - El proceso para obtener la visa canadiense es largo, costoso, engorroso y exigente, pues el gobierno de Canadá busca atraer migrantes que posean preparación universitaria, preferentemente con títulos de posgrado y dominio de los idiomas inglés y francés.
      - Los funcionarios encargados de los procesos de selección no consideran a los inmigrantes como seres humanos, sino como números de aspirantes en función de alcanzar una cantidad anual establecida de personas que migren a Canadá.
      - Una de las quejas recurrentes de los inmigrantes se refiere a que sus experiencias de vida en Canadá tienen muy poco que ver con el panorama que las agencias promotoras de migración canadienses ofrecen por medio de portales de internet, oficinas especializadas en la materia o incluso en visitas a fábricas y empresas privadas, las cuales se encargan de “vender” Canadá como un país lleno de oportunidades laborales, en el que el migrante encontrará buenos salarios, cobertura médica y apertura cultural por parte de la población local.
      - Hay que añadir que las brechas existentes entre la rigidez del proceso de selección de inmigrantes, la promoción de la sociedad canadiense en función de supuestas condiciones favorables en todos sentidos al inmigrante y la realidad con la que éste se enfrenta al llegar a Canadá, promueve la proliferación de agencias tramitadoras de visas fraudulentas.
    - - En algunos casos se describen, con mucho detalle, situaciones de la vida cotidiana en las que se reflejan actitudes discriminatorias, tales como: evitar todo contacto con vecinos extranjeros, no respetar al inmigrante que está haciendo fila para comprar algo, dar muestras de intolerancia hacia los niños pequeños, hijos de inmigrantes, mirada de lástima hacia el inmigrante, considerándolo inferior, prejuicios sobre el inmigrante como alguien que quiere vivir del Estado canadiense, o la idea de que el migrante es inculto, no trabaja, sólo quiere estar de fiesta, etcétera.
      - Imperativo que el gobierno y la sociedad civil comprendan y se hagan responsables de los patrones discriminatorios que están fomentando a diversos niveles, para poder desarrollar una agresiva respuesta anti racista que debe enfrentar los aspectos sociales, culturales y políticos del problema.
      - En la mayor parte de los testimonios analizados, el racismo y la discriminación son factores que aparecen asociados a las dificultades que encuentran los inmigrantes, tanto para encontrar trabajo, como para insertarse a la sociedad canadiense en general.
    - - Jorge Martínez Pizarro señala cómo desde la literatura anglosajona se ha dejado ver que el brain drain podría coexistir con la circulación, la ganancia y el intercambio de cerebros. Al finalizar la década de los ochenta y con la llegada de los noventa, aparecen una serie de trabajos sobre la migración calificada que cambian radicalmente la perspectiva con la que se venía abordando el tema.
        
        Esta nueva perspectiva adoptó el término brain gain (“adquisición de cerebros”), al que la literatura especializada asoció con conceptos como brain mobility o diaspora option.
      - Los avances en materia de tecnologías de información y comunicaciones que ofrecen la posibilidad de tener contacto y desarrollo profesional, sin requerir el desplazamiento de las personas, no sólo ha sido determinante para la aparición de perspectivas como el brain gain, sino que también ha dado pie a la existencia de enfoques más críticos sobre las condiciones laborales de los migrantes calificados.
        
        En ese caso se trata del brain exchange. Hablar de brain exchange es hablar del capital humano calificado o talentoso que se moviliza entre diferentes países.
      - Muchos países desarrollados tienen una sobreoferta de población preparada y, en ese sentido, no saben qué hacer con ese excedente de migrantes calificados. Es por eso que el concepto de brain waste (despilfarro de conocimientos) comienza a tener gran aceptación entre diferentes especialistas.
        
        Responde al hecho de que los inmigrantes se ven orillados a desempeñar trabajos muy por debajo de sus cualificaciones, lo que genera una infrautilización de sus capacidades, bajos salarios y el derroche de conocimientos.
    - - Situaciones de hacinamiento a las que son sometidas muchas veces los inmigrantes que solicitan refugio, lo elevado de los costos de alquiler, la canasta básica y el transporte, especialmente en las grandes ciudades y la falta de apoyo, tanto de los empleadores como del gobierno para que el inmigrante calificado logre instalarse dignamente en Canadá.
      - Respecto del sistema de salud canadiense, los señalamientos de los inmigrantes apuntan, básicamente, en dos direcciones:
        
        La imposibilidad de acceder al servicio debido a que ni las agencias promotoras de migración, ni las empresas se hacen responsables de garantizar al inmigrante y su familia la obtención de la credencial necesaria para solicitar asistencia médica.
        
        Se trata de un sistema de salud visiblemente deteriorado en el que los pacientes son mal tratados y el personal da graves signos de negligencia.