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內政部、實施平均地權基金112年度預算評估報告 - Coggle Diagram
內政部、實施平均地權基金112年度預算評估報告
內政部
112年度預算案編列歲入1億9,429萬7千元,較111年度預算數增加1,395萬4千元(增幅7.74%);
歲出143億2,309萬9千元,較111年度預算數增加104億7,368萬1千元(增幅272.08%),
主要係因112年度增列補助財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會辦理賠償金發放及權利回復相關事項經費100億4,200萬元
電子航行圖
歲入項目「財產孳息-權利金」
編列3,500萬元,
係辦理我國電子航行圖之國際發行估計售圖收入
歲出項目「測量及方域-海域測繪與多維圖資應用發展計畫」
編列第3期經費2億1,180萬元,
本計畫期間自110年至115年,總經費13億3,500萬元,主要係辦理海域測繪與島礁管理、電子航行圖測製與維運、三維海圖研發與系統建置、海域圖資應用與測繪創新、海洋法政與海域劃界研析及海事技術交流與成果推廣等6大項工作
近年我國電子航行圖國際發行量及售圖收入快速成長,112年編列相關權利金預算數3,500萬元雖較111年增加,卻較110年決算數8,461萬6千元減少4,916萬6千元(減幅58.64%),容有提升調整空間。
民政業務
禮制及促進轉型正義業務
新增編列補助財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會(以下簡稱回復基金會)辦理賠償及權利回復相關事項4,200萬元暨賠償金發放100億元
依原促進轉型正義委員會(以下簡稱原促轉會)估算,包含前已依二二八事件處理及賠償條例、戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例(白恐)及戒嚴時期人民受損權利回復條例,請求差額賠償等約1萬5,571件,其中已經原促轉會認定撤銷國家不法之案件計約5,983件,可即刻送件申請賠償,考量回復基金會112年開辦後,申請生命、人身自由受侵害之賠償差額案將大量湧入,惟辦理賠償業務量能尚難衡量,爰推估112年度賠償金經費100億元以應所需 ;又參酌原促轉會預算規模,編列112年度相關人事費、基本行政維持費及業務費等計4,200萬元。
因被害者所受權利侵害樣態各有不同,相關核算基準依權利回復條例所訂賠償級距核定,賠償個案經回復基金會逐案審查後,始能完成賠償金核定;準此,尚待積極輔導回復基金會建立收件建檔、審案、賠償金計算等標準化作業,加強辦理賠償案件效率。
殯葬管理
編列「殯葬設施量能提升計畫」第2年經費3 億 1,450萬元,為獎補助費,計畫總經費(111年至114年)為20億元,包括中央政府負擔15億1,400萬元及各縣市自籌經費4億8,600萬元;截至111年9月底累計分配預算數為6,554萬9千元,累計實現數為4,236萬6千元,執行率64.63% 。
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戶政業務
數位身分識別證(New eID)-新一代國民身分證換發計畫
編列6,738萬元,辦理數位身分識別證印製設備維護相關經費,係數位身分識別證(New eID)換發計畫總經費8億6,866萬9千元,分4年辦理之最後1期經費。
內政部委託中央印製廠印製案契約自110年1月21日起暫停執行,為維持設備可用、運轉周妥,以低度量能進行維護,維護保養費用包含資產折舊費、材料費、人工費、製造費及稅金等項,預估每年所需費用約6,738萬元。
檢視新一代國民身分證換發計畫預算編列與執行情形,迄110年底累計預算數6億8,657萬6千元,累計實現數3億4,905萬6千元,執行率僅50.84%,其中累計保留數及繳回數各1億8,565萬1千元及1億5,186萬9千元。
新一代國民身分證換發計畫原預計於112年底完成換發,因行政院110年1月決定暫緩換發計畫,迄110年底新一代國民身分證換發計畫預算執行率僅約5成,又依合約書載示如終止契約,恐將衍生7至8億元之鉅額損害賠償,尚待完備專法法制作業及相關程序後推動。
地籍及不動產服務業管理
不動產交易管理與輔導
編列7,195萬元,包括辦理不動產交易之輔導管理工作與法令修正620萬5千元及不動產成交案件實際資訊申報登錄所需經費99萬元。
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土地測量
地籍圖重測延續計畫(112-119年)
第1年經費編列1億9,497萬1千元,辦理各縣市亟待辦理重測地區之重測工作
總經費 21 億 4,076 萬 6千元,
其中國土永續發展基金負擔1億6,000萬元、
中央負擔14億9,164萬7千元
及各縣市負擔4億8,911萬9千元。
前於辦理地籍圖重測後續計畫第1期 (104-107年)及第2期 (108-111年),匡列額度約提報數額之7成,未能依計畫數編列預算,致執行情形較計畫落後。檢視104年至110年地籍圖重測後續計畫執行情形(詳表1),每年執行數較計畫數短少2萬5,499筆至3萬8,677筆間,7年合計短少24萬1,115筆,占計畫數112萬2,500筆之21.48%。
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內政資訊業務
資訊服務及基礎設施安全管理
項下編列辦理內政部資訊服務大樓重建工程計畫經費2,689萬9千元,係111年至115年新增計畫總經費計6億7,307萬 6千元之第1年編列經費
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服務型智慧政府2.0推動計畫(110-114年)
自然人憑證創新應用服務計畫
編列3,937萬7千元
行動自然人憑證
為擴大自然人憑證於產官學研界應用面向及保障使用自然人憑證之用戶權益,112年行動自然人憑證應用推廣案分別由「自然人憑證創新應用服務計畫」支應185萬3千元及「智慧內政服務整合計畫」支應226萬1千元。
截至111月7月底行動自然人憑證介接60個機關及80個應用系統,相較自然人憑證介接377個機關及700個應用系統,尚有大幅精進空間;又行動自然人憑證為未來趨勢,惟檢視行動自然人憑證僅介接1家公用事業及5家金融服務業等,尚無交通、電信等民生消費產業,有待賡續宣導推廣
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實施平均地權基金
112年度預算案編列
業務收入4,502萬3千元,
業務成本與費用2,001萬8千元,
無業務外收入、費用,收支相抵後賸餘2,500萬5千元
其他長期投資
政策性開發不動產
「新北市土城司法園區區段徵收計畫」
編列3億8,113萬9千元,係預計辦理工程規劃設計、土地改良物複估與發放墳墓補償費等作業
第1期司法園區區段徵收案、
第2期臺北看守所等司法與矯正機關用地原址為範圍之都市更新計畫
第1期「新北市土城司法園區區段徵收計畫」期程為110至116年,
預計開發總成本預估為122億1,327萬元
「新北市土城司法園區區段徵收計畫」舉借自償性債務預估將達64億餘元,金額龐鉅,未來由需地機關司法院等編列預算作為償債財源,112年度編列貸款利息3,643萬6千元,鑑於近期利率走勢上揚及政府整體施政預算規模考量,允宜密切注意利率走勢及需地機關編列償還經費情形,滾動調整償還計畫,俾完善相關財務規劃。
「新北市汐止社福用地市地重劃計畫」
編列3,359萬6千元,預計辦理工程規劃設計、舉辦土地所有權人座談會及意願調查、研訂市地重劃計畫書報核、現況調查及測量、地上物查估等作業。
預計開發總成本預估為2億6,747萬4千元,原預定作業期程為110至113年,110年由內政部公務預算支應10萬8千元先期作業費用,111至113年由該基金編列經費辦理,重劃面積約3.54公頃;惟後續發現相關都市計畫變更案發布時程已有所落後(預計112年12月),故配合調整市地重劃作業期程延長為110年至115年。
新北市汐止社福用地市地重劃計畫因辦理重劃範圍工程地質鑽探調查,發現地下埋有垃圾或營建廢棄物,於111年7月終止辦理,尚待完成地質鑽探報告後進行綜合評估,允宜持續追踨相關案情進展,並檢討減列112年度之相關預算。