Son documentos organizados y sistemáticos que contienen instrucciones sobre la organización y funcionamiento del órgano de gobierno, procedimientos que deben seguirse, en primer lugar, para mejorar la eficiencia y el desempeño de las labores encomendadas al personal de servicio. En otras palabras, los manuales son instructivos que buscan aclarar disposiciones legales de carácter general en un lenguaje sencillo para que los funcionarios puedan comprender y aplicar el proceso administrativo, que puede ser: procesos contables, de auditoría, operativos y administrativos, etc.
