Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
Aporte del plan de gestión social al cierre de minas - Coggle Diagram
Aporte del plan de gestión social al cierre de minas
Plan de gestión social
Consolida programas, proyectos y actividades
Prevenir, mitigar y atender los riesgos sociales generados por el desarrollo del proyecto minero
Potenciar las oportunidades y beneficios generados por el desarrollo del proyecto minero
Apoyar y/o complementar la inversión social del estado para solucionar los problemas sociales y económicos históricos del área de influencia del proyecto minero
Permite que el titular minero ordene y priorice su gestión del entorno y su gestión social
Tiene en cuenta las responsabilidades contractuales que ha adquirido con el estado colombiano
Rol en la dinámica social y económica de un territorio
El Titular Minero debe
priorizar en su gestión social la prevención y solución a los riesgos sociales
Durante exploración
Durante construcción de obras
Durante explotación y cierre del proyecto
El titular minero puede convertirse en un actor estratégico para complementar y apoyar la inversión social
Gestión
Ordenada
Continua
Sistemática
Integral
Gestión de riesgos sociales: mitigar los riesgos negativos del proyecto minero.
El titular debe identificar, prevenir y atender todos los riesgos sociales ocasionados por el proyecto minero.
Minimización de los riesgos sociales por la migración de la población
El desarrollo del proyecto puede generar movimiento de personas lo que puede provocar un aumento de los servicios sociales y una saturación de los mismos.
indirectamente relacionado con él, actividades como comercio, hotelería, transporte, servicios varios, e inclusive los temas de la explotación sexual comercial de adultos y niños
Aunque estos efectos migratorios deben ser mitigados por el estado, el concesionario incluirá en su plan de gestión social actividades para mitigarlo
Diseñar, aplicar y monitorear estrategias laborales (buenas prácticas) que desestimulen la explotación ilegal de adultos y niñosniñas.
Estimular la creación de espacios de diálogo y consenso con autoridades locales, departamentales y nacionales, para detectar y alertar de manera temprana los riesgos de la migración asociados con el tema minero.
Apoyar a las autoridades locales, departamentales y nacionales en la prevención, mitigación y atención de los efectos migratorios en el área de influencia del proyecto minero.
El proceso migratorio puede estar directamente relacionado con la demanda del proceso minero personas que llegan para trabajar en este sector
Grupos étnicos
Los programas y proyectos dirigidos a los grupos étnicos deberán asegurar
El mantenimiento de sus medios de vida.
El respeto de los Derechos Humanos de los miembros de la comunidad.
La protección y conservación de su patrimonio cultural material e inmaterial.
Los retos particulares del relacionamiento con grupos étnicos incluyen
Acceso a individuos o grupos
Protocolos culturales
Entendimiento de la herencia cultural
En el marco de la gestión social de los proyectos mineros, los grupos étnicos deben recibir especial atención en caso de que sus territorios ancestrales se vean intervenidos.
las comunidades afro descendientes y raizales
el pueblo ROM
los pueblos indígenas
Impactos en la salud y seguridad de la
población
El plan de gestión social deberá contener las medidas que reflejen la debida diligencia, prudencia y previsión
Busca eliminar más que minimizar los impactos y riesgos de la operación para la salud y seguridad para la comunidad
Medidas de enfermedades o riesgos para la salud de la comunidad producidas por la exposición a posibles sustancias.
Programas y proyectos
Para capacitar a la comunidad en el manejo ante emergencias
Para desarrollar acciones de adaptación al cambio climático
Monitorear los impactos y la evolución de las variables de la salud
Eliminar y evitar los riesgos para la salud y seguridad.
Corregir efectos causados por cualquier causa en cuanto a salud y seguridad
Capacitar a contratistas con respecto a salud y seguridad
Cierre de la mina
busca que el proyecto consolide un legado positivo y sostenible en las comunidades del entorno. se deberá prestar especial atención a los asuntos sociales relacionados con
Los impactos en la dinámica económica local
La salud y seguridad de la población
Tierras y reasentamientos involuntarios
Conflictos
Desplazamiento físico de población
Restricciones en la calidad y pérdida de servicios ambientales provistos por esas tierras
Cuestionamientos a la tradición de
propiedad de las tierras
Disputas por los precios y las
condiciones de negociación con los
propietarios.
Los planes de gestión social deben establecer medidas para que la adquisición y uso de tierras no impacten los derechos de la comunidad
EL plan de gestión social deberá recoger el plan de acción para el reasentamiento involuntario en concordancia con los estándares internacionales
Apoyo a la formalización
Al formalizar, el titular minero obtiene varios logros
Minimizar los riesgos asociados con la
seguridad y la salud
Gestionar el riesgo reputacional
y minimizar los riesgos de
incumplimiento legal.
Maximizar las oportunidades de
desarrollo de la comunidad
Maximizar las ventajas competitivas
del negocio
El concesionario puede
Ceder parcialmente un área a favor del minero tradicional
Renunciar parcialmente a un área en
procura del proceso de formalización
Establecer contratos de operación o
asociación con el minero tradicional
Establecer subcontratos de
formalización minera
Los programas de formalización deben asegurar varias cosas
Cumplimiento en cuando a seguridad, salud y gestión ambiental
Fortalecimiento empresarial
Cumplimiento de obligaciones laborales
Relaciones comerciales equilibradas y justas
Comunicación con todos los grupos de interés
Efectos adversos o negativos directos e indirectos que se generan por el desarrollo del proyecto
Gestión de Oportunidades: potenciar los beneficios sociales del proyecto Minero
Generalmente estos impactos están asociados con los temas de regalías, empleabilidad, encadenamientos productivos y desarrollo de proveedores, la construcción de infraestructura, entre otros.
Dinamización de la economía local
Las operaciones mineras tienen fuertes impactos en la dinámica y composición económica de los territorios en donde se desarrollan por lo que el plan debe implementar medidas para la integración de la operación minera en la dinámica económica local.
Estas medidas deberán estar orientadas a
Asegurar que un porcentaje de la mano de obra indirecta del proyecto (contratistas), provenga del área de influencia.
Asegurar que se da oportunidad y preferencia a la compra de bienes y servicios a empresas provenientes del área de influencia drct o indrct.
Asegurar que un porcentaje de la mano de obra directa del proyecto provenga del área de influencia drct o indrct (artículo 254 de la Ley 685 del 2001).
Promover el desarrollo de un tejido económico local diverso en términos de actividades productivas.
Asegurar que las iniciativas y proyectos de fortalecimiento productivo tengan un relacionamiento con los grupos de interés
los Planes de Gestión Social podrán establecer programas y proyectos para
Promover la creación y el desarrollo de empresas locales al servicio de la cadena de valor del proyecto minero.
Promover la creación y el desarrollo de empresas locales en bienes y servicios en cadenas de valor complementarias.
Capacitar mano de obra local de acuerdo con las necesidades de la cadena de valor del proyecto minero.
Capacidades para utilizar los recursos del Sistema General de Regalías para el beneficio social
Las operaciones mineras generan regalías directas para los territorios o áreas de influencia. Con el Plan de Gestión Social se podrán financiar actividades para
Fortalecer institucionalmente a las administraciones públicas locales
Fortalecer a las comunidades en mecanismos de seguimiento y veeduría de la asignación y ejecución de los recursos de regalías
Fortalecer la capacidad de las administraciones públicas locales
Infraestructura necesaria para el desarrollo del proyecto minero que beneficia a las poblaciones del área de influencia
La operación de un proyecto minero requiere la construcción de obras de infraestructura relacionada con conectividad, estas obras directa o indirectamente benefician a la población del área de influencia.
Principios que guían el Plan de Gestión Social
Coherencia con el contexto local
Inclusividad e involucramiento de los grupos de interés
Sostenibilidad
Impacto de la gestión socia
Pertenencia
Transparencia y rendición de cuentas
Gestión de Inversión Social: apoyar la inversión social del Estado para solucionar los problemas históricos del territorio
Deben estar focalizados en una o más áreas de intervención de acuerdo con las necesidades y oportunidades identificadas en una comunidad
Mejoramiento de la calidad y cobertura de la educación básica, media, técnica, tecnológica y profesional
Mejoramiento de la calidad y cobertura de los servicios públicos domiciliarios básicos
Mejoramiento de la calidad y cobertura de servicio de salud
Mejoramiento de las condiciones de habitabilidad y de la oferta de vivienda
Lucha contra la pobreza extrema
Fortalecimiento institucional y empresarial
Estímulo al Desarrollo Rural Integral y a la productividad económica
Promoción de la participación ciudadana y liderazgo
Temporalidad de los Planes de Gestión Social
El tiempo máximo que debe utilizarse para construir un Plan de Gestión Social es de un (1) año
A partir de
Registro del titulo Minero
Otorgamiento de un contrato de aportes
Cuando el concesionario decide voluntariamente utilizar la metodología de los PGS para regular y organizar su gestión social.
El Plan de Gestión Social debe ser revisado, evaluado y actualizado
Los ciclos de fiscalización dispuestos por la Agencia Nacional de Minería.
La transición de la etapa de exploración a la etapa de explotación con base en el Plan de Trabajos y Obras aprobado, la Licencia y el Plan de Manejo Ambiental.
Las modificaciones al Plan de Trabajos y Obras y consecuentes modificaciones a la Licencia y el Plan de Manejo Ambiental.
La transición de la etapa de explotación a la etapa de cierre y post-cierre de mina.
La finalización y evaluación de programas y proyectos de los diferentes componentes del Plan.
Tipo de Planes de Gestión Social
Plan de Gestión Social según la capacidad de gestión del Titular Minero:
Plan de Gestión Social según la fase del ciclo de la operación minera en la que se encuentra el proyecto
Estructura del Plan de Gestión Social
Índice
Plan Operativo de Involucramiento de los Grupos de Interés
Diagnóstico de impactos sociales del proyecto minero y caracterización social del territorio de influencia del mismo.
Plan y mecanismos de evaluación y seguimiento
Plan y cronograma de ejecución
Presupuesto y mecanismos de financiación
Indicadores
Programas y proyectos sociales
Objetivos y líneas estratégicas
Introducción
Las Líneas estratégicas deben:
Ser realistas y realizables
Deben construirse para cada componente del PGS:
ii) potenciar los impactos positivos del proyecto minero
iii) apoyar la inversión del Estado para solucionar los problemas sociales históricos del área de influencia.
i) mitigar los riesgos sociales que surjan del proyecto minero
Enfocarse en la solución del problema
INDICADORES
TIPOS DE INDICADORES
Indicador de resultado
Representación cuantitativa de una variable en relación con otra, que permite medir los efectos inmediatos o a corto plazo generados por los productos de una política, programa o proyecto, sobre la población directamente afectada
Análisis de resultados cada 12 meses
indicador de gestión
Representación cuantitativa de una variable en relación con otra, que permite medir los procesos, acciones y operaciones
indicador del impacto
Representación cuantitativa de una variable en relación con otra, que permite medir los efectos a mediano y largo plazo generados por una política, programa o proyecto, sobre la población en general.
Análisis de resultado cada 36 meses