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Introducción a la Planificación de Ezequiel Ander Egg:, Alumnas: Castro…
Introducción a la Planificación de Ezequiel Ander Egg:
Capítulo 3: Aspectos sustanciales de las fases o momentos de la planificación.
La planificación como un momento de la estructura básica de procedimiento.
En todo método de actuación sobre la realidad social, existe una estructura básica de procedimiento, que comporta cuatro momentos:
Estudio/investigación, que remata en un diagnóstico.
Sirve de sustento o de base.
Recopilación de información
Localización del espacio
Marco histórico
Estructuras físicas fundamentales
Infraestructura y equipamiento
Población
Niveles de vida
Programación o planificación propiamente tal.
Técnicas que sirven de apoyo para la preparación de un plan
Demografía cuantitativa
Indicadores sociales
Contabilidad económica nacional
Modelos dinámicos
Proyecciones en perspectiva
Elaboración de proyectos
Ejecución o realización de un plan, programa o proyecto.
Enunciación y definición de objetivos y metas
Determinación de prioridades
Determinación de recursos disponibles
El plan es modular, no rígido.Se ajusta agregando, cambiando o disminuyendo operaciones
Evaluación (como control operativo y/o evaluación fnal)
Revisión constante para reactualizar los objetivos estratégicos.
Esta estructura básica de procedimiento es válida para les diferentes niveles operativos.
Pero esta validez más general es sólo en cuanto a las fases o etapas que comprende, no en cuanto a lo que se debe hacer en cada uno de estos momentos.
Operacionalización de la planificación: fases o momentos metodológicos:
El momento analítico/explicativo.
En esta fase o momento es trata de responder a la cuestión ¿qué pasa?, ¿cuál es la situación de la que partimos?
Formulación del diagnóstico.
En el diagnóstico se debe realizar un ensamble articulado de cuatro niveles de análisis:
Descripción de la situación
Predicción del comportamiento futuro
Evaluación de la situación-problema
Factores y actores sociales relevantes que influyen en la situación
El momento normativo.
trata de responder aal cuestión del"debe ser"
¿A donde se quiere llegar?
Marco referencial
Ofrece objetivos y finalidades últimas que se sitúan en el horizonte utópico.
Configura un sistema de valores que inspira o proporciona direccionalidad a la acción.
El momento estrategico.
¿Qué camino ir haciendo para transformar la situación inicial de acuerdo a los cambios que hay que realizar para llegar a la situación objetivo alaque se pretende alcanzar?
¿Cómo superar los obstáculos y restricciones que dificultan la realización de las operaciones y actividades propuestas?
El momento tático/operacional.
¿Cómo hacer para el logro de los objetivos?
Vía de transición entre dos situaciones inmediatas cualesquiera"que permiten avanzar hacia el cumplimiento del plan o programa.
Capitulo 4:Principales criterios o pautas para al elaboración de planes, programas o proyectos
1.Definir y enunciar claramente los objetivos y las metas.
Los objetivos de un programa o proyecto pueden definirse como los enunciados de los resultados esperados
Se trata de explicitar lo que se quiere hacer o conseguir por medio de la ejecución de un plan, programa o proyecto
Con la definición de objetivos se responde a las siguientes preguntas
•¿Que queremos hacer?
•¿Que cambios deseamos lograr ?
•¿A donde queremos llegar?
Los objetivos son expresión cualitativa de ciertos propósitos, y las metas traducción cuantitativa de los mismos
Para ello hay que definir tres cuestiones principales:
• cuánto... en qué proporción se pretende hacer
• cuándo...en qué plazo se pretende hacer
• dónde... en qué lugar se pretende hacer
El objetivo así de finido, especificado en términos de magnitud, tipo y tiempo, es ol que se denomina meta.
Cada una de las metas debe estar asimilada al objetivo específico.
Y cada uno de los objetivos específicos, al objetivo general.
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2.Proponer objetivos y metas realistas. La factibilidad de la intervención
Todo programa debe ser viable y operativo
Para ser realista en al acción, no hay que confundir lo posible, lo probable y lo deseable.
Los objetivos deben ser pertinentes
También deben ser aceptables para el mayor número posible de las diferentes instituciones, sectores, grupos y/o personas implicadas enrelación con al realización del programa o proyecto.
Todo esto conduce a la factibilidad de un proyecto
3.Establecer prioridades para el logro de los objetivos.
Determinar un orden de prioridades.
Para establecer estas prioridades, se sigue un proceso que comporta las siguientes fases.
• Definición de los criterios para establecer prioridades:
-Magnitud del problema (A)
-Gravedad del problema (B)
-Eficacia de la solución (C)
-Factibilidad del programa o de la intervención (D)
• Estimación y comparación de problemas:
Orden de preferencias con el que se irán haciendo las diferentes actividades y asignación de recursos.
4.Hacer elecciones compatibles ycomplementarias entre los obietivos.
Hay problemas cuando entre los diferentes objetivos se dan relaciones de competividad o de complementariedad. Se trata de problemas diferentes.
Cuando los objetivos son excluyentes se debe decidir por el objetivo "x" significa excluir el objetivo "z”
Pero hay casos donde hay que escoger tanto de "x" para que pueda lograrse "z”
5.Articular coherentemente, de manera global y sistemática, los objetivos propuestos, las acciones a realizar y los recursos a movilizar.
Coherencia entre los objetivos propuestos, las actividades a realizar y los recursos a movilizar.
Esta coherencia entre objetivos, actividades y recursos debe ase- gurar en cada momento la disponibilidad de recursos suficientesy adecuados para el desarrollo de las actividades y servicios que per- mitirán ri realizando las metas propuestas.
6.Asignar y usar recursos, en cantidad y tiempo oportunos, para cada fase o actividad del programa o proyecto
“Programación financiera" que constituye un aspecto parcial de la planificación de recursos.
El problema de asignación de recursos financieros está estrechamente vinculado a las disponibilidades financieras de modo que se pueda disponer de los recursos de manera continua, según las necesidades de cada momento, a todo lo largo del tiempo que requiere al realización del programa o proyecto.
7.Determinar los instrumentos y medios adecuados a los fines. Asegurar la eficacia de al intervención.
Para que los instrumentos y medios sean adecuados, es necesario que reúnan algunos requisitos:
• Ser necesarios
• Ser suficientes
• Ser potentes
• Ser eficientes
. Ser eficaces
Cuando se habla de "instrumentos y medios adecuados", se hace referencia a al capacidad de dar soluciones efica- ces y posibles.
8.Establecer el tiempo y ritmo del programa. La calendarización de actividades.
Ordenar las actividades de manera cronológica pre- cisando cuándo ydentro de qué límitesde tiempo, se debe realizar cada una de las actividades.
Para ordenar y estructurar las actividades de un programa o proyecto (o simplemente las actividades para la prestación de un servicio), existen dos tipos de procedimientos principales
Los que utilizan un calendario de operaciones.
Los que emplean una estructura de red.
9.La flexibilidad
Los criterios y pautas de elaboración de planes y los procedimientos generales de la planificación, deben considerarse desde una perspectiva esencialmente dinámica.
Un rasgo típico, propio de la flexibilidad del planificador, con- siste precisamente en prever un margen operativo para situaciones o circunstancias cambianteso de emergencia, en las que es necesario reaccionar con rapidez ante los cambios de situación que se producen durante la realización de un
programa o proyecto.
Las estrategias de intervención y la flexibilidad son cuestiones que se han de tener en cuenta, básicamente, en la fase de ejecución.
Alumnas: Castro Medina Karla Lizbeth
Mejia Moreno María Fernanda
Santillan Islas Alexandra Paola