Конституція Іспанії визнає право громадян брати участь у державних справах як безпосередньо, так і через представників, які вільно й періодично обираються за загальним виборчим правом, а також визнає їх право обіймати будь-яку державну посаду чи виконувати функції на основі рівності за умови дотримання умов встановлені законом. виборча система, яка була встановлена, функціонувала відповідно до поставлених цілей: прийнятний ступінь представництва без надмірної фрагментації палат; стабільні уряди, навіть з абсолютною більшістю; зміна влади і, як загальний наслідок, високий ступінь легітимності.Хоча в більшості випадків тривідсотковий бар’єр не має великого значення, кумулятивний ефект від застосування правила Д’Ондта до великої кількості переважно невеликих за розміром виборчих округів – провінцій – має суттєву різницю, враховуючи, що найбільший середній метод має тенденцію надавати перевагу основним партіям, яка посилюється зі зменшенням розміру виборчого округу: зверніть увагу, як ефективний поріг представництва, як відсоток від загальної кількості голосів, зростає зі зменшенням кількості місць, які мають бути розподілені. Як наслідок, незначні партії з рівномірним розподілом підтримки зазвичай мають дуже мало шансів отримати місця за межами більших виборчих округів.Крім того, розподіл місць між виборчими округами, як це встановлено законом, явно надає перевагу малонаселеним і переважно сільським провінціям, які надмірно представлені в Конгресі за рахунок більш густонаселених і переважно міських провінцій. Таким чином, кількість голосів, необхідна для отримання місця в Конгресі, значно відрізняється від округу до округу: на загальних виборах 2004 року кількість голосів, необхідна для отримання місця, коливалася від найнижчого 14 593 голосів у Сорії (15 941 у 2000 році) до найвищий показник 92 743 у Мадриді (85 267 у 2000 році).З моменту введення виборчої системи в 1977 році до 2011 року в Іспанії було проведено одинадцять загальних виборів. У кожному з них партія-переможець постійно була перепредставлена в Конгресі; друга за величиною партія також була перепредставлена, хоча зазвичай менш виражено, ніж партія більшості. Менші загальнонаціональні партії постійно були недопредставлені, але деякі регіональні та націоналістичні партії з роками досягли представництва, часто пропорційно їхній виборчій силі.
До речі, механізм, який використовується для обрання сенаторів, надає перевагу партії більшості навіть сильніше, ніж виборча система нижньої палати. У той же час він карає невеликі партії з географічно поширеною підтримкою, часто аж до виключення з верхньої палати іспанського законодавчого органу.Іспанія має пропорційну виборчу систему, яка не є особливо пропорційною. Основна причина полягає в тому, що 50 історичних провінцій (починаючи з 1833 року) були обрані виборчими округами, і ці провінції не враховували подальші демографічні зміни. Таким чином, багато округів Іспанії занадто малі, щоб досягти навіть розумної пропорційності, а система в цілому дуже неправильно розподілена. Виборці обирають партію, а не кандидата. Виборчі правила сприяли успіху недержавних партій, але дуже ускладнили життя малим і середнім державним партіям.