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ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Capítulo 5, ANNY CAROLINA CORNEJO PAZ 61061 …
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Capítulo 5
ANTECEDENTES Y CONCEPTO
La organización permite estructurar un organismo social
es necesario
La gradación
El encadenamiento
ORGANIZAR
es
Ordenar un todo con partes separadas
se debe
Garantizar una estructura jerárquica
ESTADO
es
Conjunto de órganos
Organización administrativa
Su
Estructura
Coordinación
ELEMENTOS
TERRITORIO
Reglas de división
Uniformidad
Aplicación a todo el territorio del Estado
Igualdad y proporción
Territorios ni demasiado extenso o pequeños
Confines
Armonía y continuidad de los límites geográficos
Capitales
Situados dónde hay mayor población y actividad
tomar en cuenta
Población
Superficie
Riqueza
fin
Autosuficiencia económica en cada territorio
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO
integrada por
Un conjunto de personas jurídicas
objeto
Realización de actividades públicas
expresan su voluntad
Mediante personas físicas
ÓRGANOS DEL ESTADO
son
Instrumentos para realizar una función estatal
TEORÍA DEL ÓRGANO
ELEMENTOS
ÓRGANO INDIVIDUAL
Son
Personas que expresan la voluntad estatal
Personas Individuos
Personas físicas que ejercer un cargo público
Órganos Individuos
Transitorios
Actúa dentro de la competencia del órgano institución
ÓRGANO COMPETENTE
es
El conjunto de atribuciones, competencias y poderes que individualizan al órgano
Se manifiesta por medio del órgano individuo
Inseparable de la persona jurídica
JERARQUÍA
CONCEPTO
Es una relación jurídico administrativa que vincula los órganos con poderes de subordinación
JERARQUÍA
ADMINISTRATIVA
Es la gradación de personal administrativo
LÍNEAS Y GRADOS
LÍNEA
La serie de órganos o funcionarios que enlazan al órgano central en orden correlativo
Expresadas en horizontal
GRADOS
Lugar que ocupan los órganos administrativos
Expresados en vertical
CLASIFICACIÓN
COMÚN
Son los órganos sociales de carácter total
ESPECIAL
Es la actividad administrativa delimitida
EXPRESA
Determinada por la ley
VIRTUAL O IMPLÍCITA
Resulta de la escala de
Puestos en la estructura organizativa
Presupuesto de la institución
CONDICIONES
DEBER DE OBEDIENCIA
Obligación del inferior de obedecer al inferior
DEBER DE CORRESPONDENCIA
Servidores públicos deben dirigirse a sus superiores por conducto regular
Primero, superior jerárquico
FACULTAD DE SUSPENDER O REVOCAR LOS ACTOS DEL INFERIOR
Los actos ilegales de determinación del superior jerárquico pueden ser modificados
COMPETENCIA
CLASIFICACIÓN
en razón de
MATERIA
Cumplimiento de la actividad en un determinado órgano
GRADO
Principio de jerarquía
Vertical
Horizontal
TERRITORIO
Cumplimiento de las funciones administrativas en el área geográfica establecida
TIEMPO
Lapso de tiempo de habilitación de órganos para actuar
TURNO
DISTRIBUCIÓN
PRIVATIVAS
Legislación, reglamentación y ejecución es intransferible e indelegable
Sólo el nivel Central del Estado
EXCLUSIVAS
Facultad de un órgano sobre una determinada material
Legislativa
Reglamentaria
Se pueden transferir
Ejecutiva
COMPARTIDAS
Legislación
Básica
Por la ALP
De desarrollo
Pueblos IOC
Reglamentación y ejecución
Entidades territoriales autónomas
CONCURRENTES
Legislación
Nivel Central del Estado
Reglamentaria y ejecutiva
Otros niveles
Capacidad de la autoridad para conocer una materia
POTESTADES PÚBLICAS
DEFINICIÓN
Son
Los medios jurídicos propios de la Administración Pública para el desarrollo de sus actividades
CARACTERÍSTICAS
Es inalienable, intransferible e irrenunciable
Son imprescriptible
pueden ser sujetos a
Caducidad
Decadencia
Son inagotables e idénticas
Son insusceptiblles de modificación por el titular
CLASES
INNOVATIVA
Crea, extingue y modifica situaciones jurídicas
CONSERVATIVA
Ordena, tutela y realiza situaciones jurídicas preexistentes
SUPREMACÍA GENERAL
Sujetas a todos los ciudadanos
SUPREMACÍA ESPECIAL
Ejercida sobre los funcionarios o usuarios de los servicios públicos
REGLADAS
Establecido sobre lo que la propia ley determina y agota
DISCRECIONALES
Estimación subjetiva de la administración
REGLAMENTARIAS
Facultad de dictar reglamentos
EJECUTIVA
Conjuntos de hechos y actos de investigación para el cumplimiento de la ley y los reglamentos
IMPERATIVA
Facultad de dar ordenes y obligar el cumplimiento
JURISDICCIONAL
Facultad de decidir que es derecho en un caso concreto
DISCIPLINARIA O SANCIONATORIA
Ejercido para el poder disciplinario al funcionario
ANNY CAROLINA CORNEJO PAZ
61061