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Internacionalización de la economía ecuatoriana - Coggle Diagram
Internacionalización de la economía ecuatoriana
Bases epistemológicas de la Política Económica
Economía positiva o teórica
La diferenciación entre la economía positiva y la normativa fue apoyada indirectamente por David Ricardo, o propugnada directamente por economistas como Mill; Neville Keynes y Marshall, entre otros.
Discusiones recientes señalan que ambos enfoques pueden darse conjuntamente
La política económica va más allá de la teoría económica
No solo investiga las causas de un hecho económico sino los medios que deben utilizarse para lograr los fines planteados
Desde este punto de vista, la Política Económica es esencialmente normativa
Más allá de la contrastación y formulación de teorías, e implica la adopción de fines y medios para modificar la realidad con el objeto de alcanzar determinados objetivos
El enfoque moderno de la política económica es mucho más práctico y dirigido a la aplicación de políticas económicas buscando resultados concretos. Se basa en modelos de decisión, basados en modelos de teoría económica.
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La política económica es ciencia para la acción y necesita de modelos útiles para decidir, mediante la transformación de variables explicativas en parámetros de acción y de variables explicadas en objetivos de política económica
El empleo de los modelos es imprescindible en el campo de la política económica
El modelo sería un instrumento propio de la economía en su fase positiva, permite describir o a lo más predecir, donde se tiene cabida dentro del modelo los aspectos normativos que lo convierten en un instrumento imprescindible de la política económica
Economía normativa o política
Función y necesidad de paradigmas en la elaboración de Política Económicas
Todo paradigma selecciona un conjunto de variables en las cuales centra la atención. Considera algunas de éstos como independientes y otras como dependientes
Esta selección generalmente se encuentra asociada a una visión del sistema
Una visión del modo en que funciona el sistema (un modelo de diagnóstico) y del núcleo de políticas y orientaciones básicas (estrategia)
El diagnóstico proporcionará insumos clave para la estrategia; a su vez la estrategia condiciona el tipo de diagnóstico que se lleva a cabo (“diagnóstico intencionado”).
Los paradigmas constituyen marcos orientadores que dirigen la atención de modo selectivo, aquí es donde radica la fuerza y la debilidad de los paradigmas
La fuerza
simplifica la complejidad de lo real suministrando un repertorio de pautas a seguir
La debilidad
en algunas situaciones, determinadas las preguntas que el paradigma sugiere pueden ser irrelevantes y lo mismo puede ocurrir con el tipo de respuesta hacia el cuál se orienta.
Principales teorías de Política Económica
1. Paradigma monetarista
En el corto plazo en una política antiinflacionaria basada en el control de la oferta monetaria. En el mediano y largo plazos en la plena liberación de los mercados, incluyendo la reducción de aranceles y subsidios
Se distinguen dos versiones del monetarismo
Carácter exógeno de la oferta monetaria
Rasgo distintivo del monetarismo
Esta variante está asociada a la teoría cuantitativa que vincula los incrementos en los precios a los aumentos en la cantidad dinero
Carácter endógeno de la oferta monetaria
considera que la expansión de la oferta monetaria se debe a la necesidad de financiar un déficit creciente del sector público
Originado en una expansión del gasto público más allá de las posibilidades de financiamiento con impuestos
En esta variante del monetarismo
La oferta monetaria es endógena y está determinada en última instancia por el ritmo de crecimiento del gasto público
La reducción del crecimiento de la oferta monetaria requiere una reducción en el déficit fiscal
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2. Paradigma del ofertismo
Pretende que la teoría del equilibrio económico constituya uno de sus pilares teóricos
El ofertismo destaca aspectos vinculados con la oferta
La relación entre las variaciones en la tasa impositiva y en el incremento de la oferta
Mediatizada
Por el aumento en la inversión asociado a la disminución de las tasas impositivas y a las tasas de interés más bajas
El ofertismo favorece a las fracciones no financieras de esa clase y también a los pequeños productores
3. El paradigma Keynesiano
Perspectiva macro y deja en el umbral aspectos micro y sectoriales
Nivel de la actividad económica y su determinación a través de la demanda efectiva agregada
Una situación de recesión se explica en términos de un bajo nivel de la demanda efectiva, en tanto que la inflación se explica como resultado de un nivel demasiado elevado e la demanda efectiva
Aspecto fundamental
intervención estatal tendiente a regular la demanda efectiva, particularmente a través del gasto gubernamental
considera fundamental una política gubernamental activa
Desequilibrios y en la alta probabilidad de que los equilibrios a que llevaría el sistema de mercado serían equilibrios socialmente indeseables
4. El paradigma Estructuralista
Su diagnóstico se centra en las rigideces de la oferta, particularmente en el sector agropecuario
La inflación es percibida como resultado de la combinación de inflexibilidad descendente de los precios monetarios y de presiones por cambios de algunos precios relativos, al cambiar la estructura económica
Estrechez del mercado interno
Distribución del ingreso altamente concentrada que viabiliza un perfil de demanda orientado hacia los estratos de mayores ingresos falta propensión a importar
Intervención estatal activa
Dinamizar el sistema, captando recursos a través de un sistema tributario reformado
La industria sería el sector a promover, en tanto que ene
Agro se impulsaría una reforma agraria que permitiera un pleno aprovechamiento de los recursos, intentando superar las rigideces estructurales
Macro sociopolítico
Los agentes clave en este enfoque serían los empresarios que llevan a cabo los proyectos transformadores de la estructura productiva y los funcionarios del gobierno que formulen y ejecuten las reformas
5. El paradigma Neoestructuralista
No se plantea en términos de estabilidad y reactivación
Eje de la estrategia neoestructuralista
Las políticas y las características de las relaciones de producción y de mercado que determinan el conjunto de incentivos y desincentivos
Promover desarrollos tecnológicos que posibiliten incrementos en la productividad, particularmente en las ramas de actividad en que las condiciones de la demanda permitan que a dichas mejoras reales correspondan también mejoras en ingresos monetarios
La participación laboral como incentivo no salarial
Abre posibilidades para una negociación con los trabajadores en relación con una política de ingresos que no sacrifiquen su bienestar ni que tampoco genere presiones sobre los precios
Papel del Estado
Activo pero limitado
Debería intervenir de un modo sistemático promoviendo una negociación entre y con los grupos sociales
La política de ingresos
Se destaca el estímulo a la participación laboral no salarial como una vía para aumentar la “eficiencia X” sin consecuencias inflacionarias ni negativas desde el punto de vista de la balanza de pagos y la supervivencia de la industria
Marco sociopolítico
Incremento en la productividad, que introduce la posibilidad de mejoras en la situación de varios grupos sociales sin caer en juegos suma cero
Marco teórico subyacente
Se presupone una visión sistémica de la sociedad en que la economía no está aislada del marco social y político
Teoría económica
La filiación no resulta nítida
6. El paradigma Marxista
La política económica es un sistema de medidas económicas que el Estado aplica en interés de las clases dominantes
Influye sobre muchos aspectos del desarrollo de la sociedad y, ante todo, sobre sus fuerzas productivas
Se opone a los intereses fundamentales de las masas trabajadoras
Agudización de las contradicciones de clase
La propiedad privada y el carácter espontáneo del desarrollo de la economía capitalista limitan la acción que sobre la vida de la sociedad ejerce la política económica del Estado burgués
En la sociedad socialista, la política económica se basa en la utilización consciente de las leyes económicas del socialismo
Se orienta hacia la creación de las condiciones necesarias para que se incremente la producción social
Para la satisfacción de las crecientes necesidades de toda la sociedad y de cada uno de sus miembros