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(Governi di coalizione del CENTRO-SINISTRA (incolla), Dg ha dunque avuto…
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Dg ha dunque avuto RUOLO FONDAMENTALE=> nella mancata realizzazione di un esercito eu ('50-54), che apre però la strada ad una SOLUZIONE DIPLOMATICA
Grm RIMANE disarmata (dalla fine 2ww al 1955),
con la nascita Unione Eu Occidentale (UEO), una sorta di Nato europea creata tra i Pesi del Patto di Bruxelles nel 1948 (BENELUX, FR, GB)
ed estesa all'Ita e Grm occidentale nel 1954
a) permettendo il pieno e definitivo riarmo tedesco
b) e progressivo inserimento Grm NELLA NATO 1955
RIARMO TEDESCO provoca reazione nel blocco sovietico (creazione Patto di Varsavia maggio del 55) che comprende Grm EST dal 56
si aprono possibilità per Italia
- dinamismo pol internazionale verso il Mediterraneo
- che prenderà nome di NEOATLANTISMO (modo di declinare la solidarietà atlantica dalla fine 55)
- non si nega il vincolo atlantico ma si cerca di enfatizzare gli aspetti < militari (> legati ambito economico e cooperazione commerciale con paesi NATO)
- Italia interesse a mantenere presenza nel Mediterraneo (di tipo ECONOMICO-COMMERCIALE)
Crisi di Suez (56)
- mette in crisi le 2 potenze tradizionalmente presenti nell'area del Mediterraneo (FR E GB)
- inizio anni 50, Nasser va al potere (spodesta monarchia di Re Farouk=>forte spirito popolare ma non ascrivibile a democratico)
- Nasser gode di forte seguito popolare
a) simbolo PANARABISMO
1.sostiene lotta per indipendenza algerina francese vs governo di Parigi;
- acquista armi dal governo sovietico con intento di combattere vs Israele
b) guida i paesi cd NON ALLINEATI (Nasser in Egitto, Tito in Jugoslavia, Sukarno in Indonesia, Nehru in India), ne con Usa ne con Urss
QUANDO Nasser si vede negato un prestito dal fondo monetario internazionale (FMI) per costruire la diga di Assuan che
a) bloccherebbe il corso del Nilo, favorendo l'elettrificazione paese
b) e miglior gestione flussi del Nilo
- cerca FONDI=> NAZIONALIZZANDO CANALE DI SUEZ significa espropriare le società franco (49%) e inglesi (51%) dalla gestione del canale
(ogni nave che attraversava canale di Suez pagava UN NOLO (dazio))
- Nasser si impossessa di queste entrate (=> potrebbe finanziare guerra d'indipendenza algerina, comprare > armi dal blocco sovietico e attaccare Israele)
FR e GB (56)
- decidono per RISPOSTA MILITARE (all'insaputa degli Usa si mettono d'accordo con Israele=> che avendo vinto la guerra del 48 aveva tutto l'interesse di danneggiare Nasser/capo del paese confinante > grande)
- LINEA D'AZIONE,
a) Israele avrebbe attaccato l'Egitto e raggiunto il canale
b) a quel punto FR e Gb sarebbero intervenute militarmente per garantire libertà di navigazione del canale, obbligando l'aggressore (Israele) e aggredito (Nasser) ad andarsene
c) cacciata di Israele solo di facciata (era d'accordo)
- Israele conquista penisola del Sinai e arriva al Canale;
-immediata reazione di Eisenhower
- Krushev minaccia la nuclearizzazione (bombardamento militare canale)
- intervengono Gb e FR secondo il piano
- SCOPPIA CRISI
a) americani svendono titoli di stato della Gb sui mercati internazionali (speculazione finanziaria vs sterlina)
b) Gb essendo la > azionista del canale, era anche a comando dell'operazione militare
c) decide di sospender l'operazione (trascinando anche i francesi)
d) la crisi rientra
Come l'Italia GUADAGNA da questa crisi?
Coglie occasione per fare proposta al gov americano:
presidente Usa e Ministro degli ESTERI Gaetano Martino si propongono come DIFENSORI degli interessi di stabilità nell'area al posto di francesi e britannici
- Usa non rispondono negativamente
- Ita si presentano come in grado di DIALOGARE con i paesi del Medio Oriente (efficacemente quanto Gb e Frc), senza una politica estera DELLE CANNONIERE (di FR e GB), che non può > essere portata avanti nel Mediterraneo
- regista di questa proposta => Presidente Repubblica GRONCHI (55-62), democratico cristiano dell'area > progressista e di sinistra della DC
- La Costituzione dice "il presidente della Repubblica rappresenta la nazione ma non dice che a lui fa capo la formazione della pol estera"
sarà però Fanfani (ministro degli esteri da luglio 58 a febbraio 59)
a dare una svolta al NEO-ATLANTISMO , lo interpreta
a) come una nuova politica estera MEDITERRANEA italiana
b) di presenza politica MA ANCHE ECONOMICA
- Fanfani è uno dei capi > influenti della DC (> Dg) (sulla scena pol sino anni 90)
Enrico Mattei
- democristiano, ha combattuto come partigiano nella Resistenza (in una piccola brigata della DC)
- anima neoatlantismo ECONOMICO
- nominato COMMISSARIO LIQUIDATORE dell'AGIP (Azienda generale italiana petroli=>fondata dal fascismo)
- Mattei NON liquida (ne diventa presidente), e > dell'ENI (Ente nazionale idrocarburi)=> racchiuderà AGIP e tutte le attività di estrazione e ricerca petrolifera in Ita e fuori
ruolo chiave Mattei=> si muove nei confronti Pesi del Mediterraneo possessori o produttori di petrolio, con grande attivismo
- all'epoca le estrazioni petrolifere gestite da poche multinazionali, le cd "SETTE SORELLE" (espressione coniata proprio da Mattei),
a) Texaco
b) Chevron
c)Exxon (ESSO)
d) Mobil
e) Royal Dutch Shell
f) British Petroleum (BP)
- prevalentemente statunitesnti (e in parte anglo-olandesi)
- compagnie che dominavano il mercato del Nord Africa, facevano accordi con possessori di risorse petrolifere (Arabia Saudita; nel 56 => scoperta petrolio in Libia, Tunisia e Algeria)
- contava petrolio liquido (non si sapeva come usare gas naturale=>PROPANO)
Ingresso di Mattei nel gioco delle 7 sorelle
- all'italiana => piccolo paese si presenta sulla scena già occupata da grandi attori, comincia a proporre accordi ai paesi del Mediterraneo e anche all'Iran (visita insieme a Gronchi nel 58) per firmare accordi petroliferi gestiti dall'Eni
- quando le 7 sorelle stilavano un accordo => (proponevano 75% profitti della compagnia straniera che operava e 25% per il paese possessore di risorse)
- Mattei => (50% a chi investe e 50% al possessore risorse)
- NEOATLANTISMO quindi in questo periodo dominato da accordi petroliferi (accordi a tappeto con Tunisia, Algeria, Marocco, Egitto; > entrano in Libia, Iran e Egitto)
Ferruccio Parri (socialista), a proposito di Mattei
- si è imposto vs la liquidazione dell'AGIP, per prospezioni petrolifere in Ita
- ma poi con il neoatlantismo sceglie di essere protagonista in un area non italiana (quella del Mediterraneo)
- sotto la guida di Mattei=> ENI riuscì ad ottenere ragionevoli successi
- per spiegare ruolo Italia rispetto a 7 sorelle ("era come un gattino che tentava di mangiare dallo stesso catino dove stanno mangiando cani da caccia")**
-** PROTAGONISMO ITALIANO nel Mediterraneo non piacque
a) accordo > importante concluso da Mattei (con l'Iran, nel 1957, subito > Crisi di Suez)
b) prime prospezioni nel Sinai sono nel 55
c) Iran+ Venezuela= fondatori dell'OPEC (Organizzazione dei Paesi esportatori di petrolio), nata non in Arabia Saudita, su iniziative del Venezuela (detiene il doppio delle riserve petrolifere dell'Arabia Saudita)
d) mATTEI COLPISCE INTERESSI, inserendosi in quest'area inesplorata
- gli alleati del 45=> volevano la liquidazione dell'AGIP (consapevoli che poteva "dare fastidio")
- ITALIA, può elaborare pol estera non solo DECLAMATORIA (neoatlantismo nel Mediterraneo) ma concretamente economica
- quando cerca di proporsi come ATTORE GLOBALE (intento a stringere acoordo con Venezuela) muore in un disastro aereo-bomba (27 ottobre 1962)=> ATTENTATO PRESUMIBILMENTE
Mattei
- rimane anima neoatlantismo
- considerato da Mossadeq (leader iraniano nazionalista), personaggio che portò a profonda innovazione (proiezione dell'Italia come attore geopolitico con programmi e accordi che cambiano rapporti economici nell'area, obbligando anche le compagnie Usa a rivedere i loro accordi)
- alcuni paesi preferivano fare accordi con la "piccola ENI", che con Usa (ci guadagnavano di > e potevano estrarre < petrolio, evitando di alzare i prezzi)
Il NEO-ATLANTISMO si intreccia con grandi cambiamenti n ella società ita; - non diventa un attore geopolitico fondamentale nel Mediterraneo (suo protagonismo limitato all'area commerciale, non a quella pol-militare)ANNI DEL BOOM ECONOMICO (55-60)
- grazie ad aumento risorse disponibili (petrolio)
- TRAMONTO centrismo degasperianio (Dg muore nel 54, sostituito da persosnaggi come Fanfani, Gronchi), ma manca un suo successore come leder unitario della DC
- DC, in tempi di mutata complessità => pensa a come AMPLIARE l'area di governo (condivisione, per non doversi assumere responsabilità, meriti e colpe unilateralemente)
a) senza dare spazio all'opposizione comunista
b) assistendo all'evoluzione Patito Socialista, che > il 56 (invasione di Budapest per mano armata rossa) si era allontanata dal Partito comunista
c) domandandosi come condividere il governo con altre forze pol
Il 1956 anno terribile per:
a) CRISI DI SUEZ;
b) CRISI DI UNGHERIA ;
- tentativo di Nagy di costruire un socialismo umano (non sudditario e tributario dell'URSS);
- porterà a occupazione dell'Urss da parte dell'armata rossa (5 novembre del 56=> stessi giorni Crisi di Suez)
- nella pol interna italiana questa CRISI comporta:
SPACCAMENTO PARTITO SOCIALISTA
- i cd CARRISTI (sostenitori intervento armato sovietico a Budapest)
- la componente maggioritaria guidata da Pietro Nenni (che si distacca dal Partito Comunista che durava dal 1948)
Partito Socialista si propone come
- attore non > vincolato a rispettare i voleri di Mosca
- comincia fase di lentissimo avvicinamento del partito socialista verso l'area di governo (tra 56 e 63)
- comincia difficilissima azione di negoziato tra esponenti del mondo pol ita e gli Usa per convincere americani che il PSI al governo con la DC=> non significherebbe la nascita della Repubblica Socialista Italiana (ma solo un RAFFORZAMENTO del gov)
- DC comincia a prestare attenzione ad evoluzione Partito Socialista
POL ESTERA
- nel 60, finito neo-atlantismo "aggressivo" dal pdv economico di Mattei
- Italia CESSA la pretesa di essere il punto di riferimento della pol Usa nel Mediterraneo
ALLARGAMENTO nell'area di governo della DC
DC e i cd. Partiti Laici;
- Partito socialista italiano (PSI)
- Partito socialista dei democratici italiani (PSDI)
- partito repubblicano (PRI)
- Partito liberale (in parte)
Società ita cambia radicalmente ;
- passaggio da paese agricolo, contadino a "semi industriale" (seconda metà anni 50=> primi frigoriferi, lavatrici, tv)
- in tutti i capi=> turismo, trasporti (motorizzazione di massa)
- che la DC non vuole affrontare da sola ma condividere con altri PARTITI (avvicinamento al CENTRO-SINISTRA)
Protagonisti di questa fase
- Gaetano Martino (pol europeista);
- Fanfani ;
- Antogno Segni (fine del neo-atlantismo);
- Piccioni,
- Pietro Nenni,
- Aldo Moro
Per questi personaggi (ad esclusione di Moro e Nenni), viene difficile trovare una linea coerente di pol estera
il neo-atlantismo=> il tentativo di formare governo di centro-sinistra "congela" la pol estera che rimane alla gestione della pre-esistente
a) POLITICA EU (integrazione eu)
b) AMPLIAMENTO REL COMMERCIALI CON NORD-AFRICA e MEDIO-ORIENTE avviata da Mattei (pol commeciale)