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政治學第十二章(政黨與政黨體系), 民族革命, 工業革命, 政黨不重視意識型態, 代議民主是迷思, 對群眾型政黨、主流政黨影響較大 →反政治情緒,…

- - - - 群眾型政黨
        
        收取黨費做為經費
        
        不重視意識形態
        
        竭力擴大黨員及支持者
        
        黨員並不積極參與活動
        
        完整組織
      - 幹部型政黨
        
        不重視擴大黨員
        
        專業黨工
        
        組織薄弱，運作依靠少數黨幹部為主
        
        仰賴少數政治菁英為群眾提供意識型態指導
        
        少有重大政治活動
    - - 使命型政黨：以傳播意識型態為主要目的，不一定要執政，如：歐洲或民主國家(日本)的共產黨
      - 掮客型政黨：為勝選，吸納各種意識型態
    - - 特徵
        
        個別黨員作用下降：由黨員人數成長停滯、參加黨政會議人數減少、黨員所繳黨費在政黨整體收入降低得知
        
        達成勝選
        
        選才標準：具組織管理人才進入領導階層
        
        以及考量資金需求，竭力維繫與各利益團體關係
        
        廣泛吸收支持者
        
        政黨聚集意識型態光譜中心，形成向心競爭
        
        不強調社會分歧
      - 批評
        
        有限個案的觀察
        
        可能出現派系分裂、主張不明確，使得選民難以抉擇
      - 起源
        
        原群眾型政黨較吸引核心目標外群眾
        
        政黨成為理性利益代表工具，考量選民支持、政策得失
        
        社會分歧減弱，帶動政治分歧減弱：經濟成長及福利國家成熟，使中產階級出現；中產階級彼此利益相近，終出現意識型態溫和的普函式政黨。
        
        極力爭取執政、實踐訴求
  - - - 實證研究指出菁英易受派系牽制
      - 基層黨員並非全然冷漠，必要時仍會站出
      - 特定期間單一政黨的觀察，難獲通則
    - - 英國經驗：建立由上而下的權力結構，新寡頭制衡舊寡頭；如：新工黨；未解決一般黨員參與問題
      - 擴大黨員參與決策；黨員私利可能和民意脫節
      - 重視派系正面作用，如英國後排議員倒閣，迫使柴契爾下台
      - 限制從政黨員汲取黨政資源；難確保政策能否落實
      - 美國經驗：改革候選人提名，引進初選制度；但可能會造成政黨責任退化
    - - 菁英特質，符合專業化趨勢
      - 基層成員對政黨事務冷漠，默許權力向少數人集中
      - 組織擴大後，需要小團體領導
  - - - 手段：從事候選人提名與競選
      - 目的：企圖獲得政府人事與政策控制權
      - 組織本質：自主、有組織、擁有特定政治理念或主張的部分人群集合
    - - 派系意義
        
        彼此同意一些基本原則，但在施行細節有不同看法
        
        或永久組織或暫時集結→強凝聚時成為政黨
        
        大團體中為特定地位，權利而奮鬥的部分人士
      - 對政黨影響
        
        正面：派系競爭→避免少數人壟斷權力，提高參與
        
        負面：派系林立→衝擊政黨內部凝聚力、決策效率及黨紀維持
    - - 歷史角度
        
        類型
        
        內造：源於議會，決策核心在議會黨團，如英國保守黨
        
        外造：源於議會外，決策核心在院外團體，如英國工黨
        
        區別
        
        組織架構：既有議會組成，零散v.s.嚴格
        
        權力運用：分權v.s.集權
        
        黨紀：弱v.s.強
      - (政治)社會學角度
        
        左派：階級差異；有產無產階級會分別產生政黨
        
        右派
        
        中央與邊陲：邊陲通常是合併而來。如英國保守黨v.s.工黨。
        
        農業與工業：如北歐捍衛農民權益的農民黨
        
        國家與教會：世俗性政黨社會黨v.s.教會控制的天主教政黨
        
        工人與擁有者：如捍衛工人權益的社會主義政黨v.s.代表雇主利益的保守黨
    - - 政治甄補：甄選與培養菁英
      - 組成政黨政府：擬訂政策目標與組織政府
      - 政治社會化：動員選民，提高政治參與，將社會團體整合進政治體系
      - 政黨代表民意：就系統論觀點而言，政黨是輸入主要媒介；做為政府與人民橋梁，並表達與匯整利益團體主張
      - 政治的監督：在野黨角色
    - - 公民：問責政黨，透過黨紀約束政治人物
      - 政治人物
        
        藉由智庫諮詢、黨機器的動員，強化政府治理能力，協調各機關政治行為
        
        透過政治社會化及政治甄補，可保持政權穩定及存續
        
        政黨可延續政治生命，有助於推動大型長期性政策
      - 選民：透過政黨標籤判斷候選人政治立場以簡化選擇
  - - - 獨立選民增加→策略投票或分裂投票
      - 受後物質主義影響，重選擇而非認同
- - - - 相關性政黨數目
        
        聯盟潛能：政黨是否有實力被其它政黨邀請共組政府，如義大利共產黨即無
        
        勒索潛能：政黨是否有實力影響政策取向，或對政策推動形成阻力
      - 意識型態距離
        
        近：向心競爭
        
        遠：離心競爭
      - 競爭性
        
        民主
        
        非民主
    - - 兩黨體系
        
        競爭性
        
        可預期兩黨輪流執政
        
        美國的民主黨和共和黨；英國的保守黨和工黨
      - 溫和多黨體系
        
        3-5個
        
        向心競爭、有意願組閣，政見為吸引中間選民
        
        競爭性
        
        無反(政治)體系政黨
        
        1970年代的瑞士、荷蘭
      - 一黨優勢體系
        
        競爭性
        
        可競爭、其它沒機會執政
        
        1955年後，日本的自由黨和民主黨合併，形成自民黨，後來38年長期執政
      - 極端多黨體系
        
        6-10個
        
        離心競爭，產生競標政治
        
        競爭性
        
        有反體系政黨、中間政黨面臨不負責雙邊反對：對原則的反對而非議題的反對
        
        1970年代的義大利
      - 霸權政黨制
        
        非競爭
        
        除一黨外，不容其它政黨挑戰
        
        威權國家，或共產時期的波蘭
      - 粉碎多黨體系
        
        競爭性
        
        多到沒一個政黨可產生太多影響
        
        1970年代的馬來西亞
      - 一黨制
        
        非競爭
        
        除一黨外，不容其它政黨存在
        
        極權國家，如前蘇聯
  - - - 敏感性：重大刺激反應(主)，或緩慢改變(輔)
      - 選舉心理：投票常模改變
      - 持久性：持續
      - 強度：高；改變選民投票行為
    - - 政黨間議題主張對立
      - 可能有新的第三黨出現
      - 重大危機：既深且廣影響選民心理認知
      - 投票參與增加：動員選民投票，使反對黨成為多數黨
    - - 政黨依附感的持續轉移
      - 多次選舉後產生關鍵性選舉