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政治正當性, 民主實踐的不同觀點, 民主 (民主的類型, 理解民主, 人民並非指全民，而是實指成年公民，意即是國家內的大多數人而非全體公民,…
政治正當性
Weber
領袖魅力型權威
以個人特質為權力基礎，以領袖魅力(charisma)為基礎
例：拿破崙、希特勒
完全透過領導者與追隨者間的關係運作
合法理性權威
政治人物的權力透過正式且合乎憲政規則的方法加以實現與檢驗
權威附屬於職務而非個人
權威與一套明確且合法的定義相連結
傳統型權威
根據一套具體的規則運作，反映事務一直以來的運作模式
例：君主制、部落
其正當性歸因於「一直存在」
民主提升正當性的方法
妥協、談判與調解的過程
具有公共政策的轉換過程，產生一種趨於長期政治穩定的反饋系統
例：輸入面與輸出面的平衡、管理威脅正當性的危機
透過「同意」的方式
非民主的正當化手段
表現合法化
以表現合法化彌補其政治權力的缺陷，提高在其他事物中達成的能力。例：提高生活水準、促進教育與健康照護
意識型態的正當化
宣傳民族、特定主義的政治理念
選舉
一黨制且不具競爭性與舞弊的選舉制度，賦予政體民主的假象
正當性危機
新右派
嘗試推出新國家責任正當化理論與價值，建立一系列相互競爭、支持個體與市場的價值與理論
國家正當性從強調「社會正義、福利、公共責任」改成「選擇、進取、競爭、個人責任的政治文化」
源於對福利國家財政危機之擔憂
新馬克斯主義(哈伯瑪斯)
資本主義式民主追求利益，會擴張社會福利的需求，又返回限制資本家的財富積累。
故資本主義社會不是迫於大眾的壓力，就是要冒著經濟崩盤的風險
資本主義社會難以單獨透過同意達到政治穩定
強調在不平等的權力基礎上，將政治體系予以正當化有本質上的難度
民主抑鬱
(democratic malaise)
有脫離既有的政治過程，反映在政治參與下降的情形
：年輕人較投票率較低，社經地位、收入、教育程度、政治參與成本皆會影響投票率
新政治勢力出現：民粹主義或政治素人(局外人)的出現
民粹主義：反權利菁英、因過於無疆界的經濟擴張相信傳統的民主制度已經無效
民主被視為是用來提升正當性的主要機制
民主實踐的不同觀點
菁英主義
Mosca：統治所必需的資源、特權會被有凝聚力的少數所操縱控制
米契爾：權力仍會集中在能夠組職與決策的統治代表之小團體手中(寡頭鐵律)
選民可以決定由何種菁英來統治，卻無法改變權力總是由菁英行使的事實
民主制度只是一種錯覺，因為政治權力還是為少數特權、菁英所行使
巴瑞圖認為統治者所需要的兩個特質為狐狸(狡詐)、獅子(強制與暴力)
自由主義式
廣泛被世界各地接受的民主模式
立基於競爭與選舉的選擇
間接且代議的民主形式，政治職位的取得式透過形式政治平等的定期選舉中獲勝
透過自主性的團體與利益之存在，以及由經濟市場與資本主義組織所維護
多元主義式
讓政治權力在各個競爭團體中廣泛分散，堅持認為每個團體都能擁有政治發言權
在政府與被統治者間建立了一種信賴連結，並在兩者間創立溝通的管道
在經濟資源所有權不平等的情況下會造成權力仍是集中在少數人手上
重視社會利益與團體的多樣性，透過組織團體即利益的能力來明確闡述人民的需求，並確保政府的回應性
統合主義
統合管理者(資方/雇主)+勞工(工會)進入政府/國家文官體系
經濟利益/市場與政府的整合，為政府轉向做更多的經濟干預，提供更廣泛的公共服務的結果
盛行於1945年戰後時期的北歐、西歐，80年代後隨著經濟市場興起而式微
優：個人利益觀點較可透過代表團體表達
缺：容易受與政府關係遠近影響而獨厚少數團體
新右派
批判「民主超載」的危險，不受約束的團體與選舉壓力可能導致政治體系的癱瘓
新右派提倡自由市場，且認為政府給付、公共投資、補貼與國家保護的結果會導向國家干預即經濟停滯的結果
1970年代後興起的批判
「民主的經濟結果」：選舉政治讓政治人物大開支票爭取選民認同，結果會造成高度通貨膨脹及稅賦負擔削弱經濟成長，而後果將由全民共同承擔
馬克思主義
強調經濟因素的決定性意義，特別是對於生產工具的擁有與控制
歐共主義為調和馬克思主義與自由主義式民主的溫和觀點
只要階級的權力無法平等地分配，權力就無法廣泛地分配在社會中
視自由主義式民主為資本主義式(布爾喬亞式)民主，會受到擁有根深蒂固的政治權力的統治階級所控制
民主
民主的類型
有限或「保護式」民主：將民主視為公民能夠保護自己免於政府殘害的機制，而不是公民藉以參與政治生活的機制，是一種間接且有限的民主形式
發展式民主：由盧梭所發展出，認為民主是人民實現自主權的一種方法，只有在公民直接且持續參與塑造社群生活時，他們才是自由的
古典式民主：雅典式民主、特徵在於具有高度參與城邦公共事務的公民活動
溫和的發展式民主：彌爾認為藉由參與政治生活，公民能夠增加理解力、強化敏感度並達到更高水準的個人發展。簡言之，民主在本質上為教育經驗，故彌爾提出了公共參與的概念
例：參與式預算、審議式民主
人民的或「社會主義式」民主：社會民主(人民民主)為標榜由財富共同所有權所產生的社會平等目標，相信只有資本主義垮台，才能實現真正的民主
理解民主
自由主義式個人主義將人民統治的範圍限制在政治生活，在涉及社群及大眾相關事務時
基進民主制度認為人們具有參與制定任何會影響生活的決策權，例：社會主義呼籲社會民主制度、女性主義要求家庭生活的民主化
人民並非指全民，而是實指成年公民，意即是國家內的大多數人而非全體公民
民主的關鍵概念在於政治平等，其意指政治權力應盡可能廣泛且公平的分配給「人民」
世界主義式民主
世界議會的建構(上至下)
來自下位的全球化：由下而上的模式，通常為NGO所貫徹的信念，以求重新分配全球的權力力量
就非政府組織的民主資格而言，社會運動可能是完全虛假的，大多數組織成員、行動者並未賦予自身民主權威
「民主赤字」在逐漸加劇，政府的政治治理與民意的差距加大，高層管理者所建構的上層建築得不到民主的支持。
讓人民在民主機制漸形疏離、產生對決策的無力感、使參與感降低，最明顯會反映在投票熱情降低上