Tavallinen lainsäätämisjärjestys = lakien valmistelu alkaa komissiosta, sieltä se etenee Euroopan unionin neuvostoon ja Euroopan parlamenttiin, nyt jäsenmaiden hallitukset ja Suomessa myös eduskunta ottavat kantaa lakiin, kanta tuodaan esiin Euroopan unionin neuvoston asianomaisen kokoonpanon kokouksessa, jos sekä unionin neuvosto ja parlamentti ovat yhtä mieltä lain sisällöstä, astuu se voimaan, voidaan turvautua sovitteluun, johon osallistuu lisäksi komission edustajat, hanke raukeaa, jos ei päästä yhteisymmärrykseen