Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
บทที่ 11 ความเป็นครู-หลักธรรมมาภิบาล - Coggle Diagram
บทที่ 11
ความเป็นครู-หลักธรรมมาภิบาล
บทนำ
หลักธรรมมาภิบาลผนวกกับหลักคุณธรรมจริยธรรมเป็นกลไก เครื่องมือและแนวทางการดำเนินงานที่สำคัญบูรณาการการสอนแก่ผู้เรียนเพื่อเป็นพลังผลักดันทำให้การศึกษามีระบบ มาตรฐานและคุณภาพ การบริหารจัดการสถานศึกษาด้วยหลักธรรมมาภิบาล ผนวกกับหลักคุณธรรม หรือหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองสังคมที่ดีเป็นทั้งกลไก และวิธีที่สำคัญอย่างยิ่งอีกทางหนึ่งที่จะทำให้การศึกษาของไทยมีระบบมีมาตรฐานและมีคุณภาพเทียบเคียงได้กับสถานศึกษาสากลข
ความหมายของธรรมาภิบาล
เป็นลักษณะและวิธีทางของการใช้อำนาจในการใช้ทรัพยากรเศรษฐกิจและทางสังคมของประเทศหรือการพัฒนาอย่างยั่งยืน และเป็นผลลัพธ์ของการจัดกิจกรรมซึ่งบุคคลหรือสถาบันทั่วไปทั้งภาครัฐและภาคเอกชนมีผลประโยชน์ร่วมกันได้อย่างกระทำลงไปในหลายทาง
วิวัฒนาการของธรรมาภิบาล
อภิบาลเป็นแนวคิดการปกครองที่มีมาตั้งแต่สมัยเพลย์โต และอริสโตเติล นักปราชญ์หลายท่านได้พยายามที่จะค้นหารูปแบบการปกครองที่ดีเกิดขึ้นชวนหลังสงครามครั้งที่สองเมื่อมีการค้นหารูปแบบการปกครองที่สามารถหนักประเทศไปสู่การปกครองแบบประชาธิปไตยแบบตะวันตกของประเทศที่เพิ่งได้รับการปลดปล่อยจากอาณานิคมสามารถช่วยฟื้นฟูประเทศจากความเสียหายไหลหลังจากสงคราม
ช่วงต้น พ.ศ. 2523 นักวิชาการส่วนใหญ่เห็นพ้องกันว่าแนวทางการบริหารภาครัฐที่เป็นอยู่ไม่สัของกับเศรษฐกิจสังคมโลกที่ปรับเปลี่ยนตลอดเวลาจำเป็นต้องมีการปฏิรูปและปรับปรุงแบบการปกครองใหม่
ธรรมาภิบาลเป็นแนวคิดที่ใช้ในสาขารัฐศาสตร์ และรัฐประศาสนศาสตร์โดยเป็นคำที่อยู่ร่วมกับกลุ่มคำ ประชาธิปไตย ประชาสังคม การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน และการพัฒนาเที่ยงยืน
ธรรมาภิบาลในประเทศไทย นับตั้งแต่สมัยของจอมพล สฤษดิ์ ธนะรัชต์เป็นต้นมารัฐบาลเกือบทุกสมัยได้พยายามปฏิรูประบบราชการของประเทศ แต่การปฏิรูปที่ผ่านๆ มาไม่ประสบผลสำเร็จตามเป้าหมาย
ในสมัยในสมัยของนายชวนหลีกภัยในช่วงปีใน พ.ศ. 2540 -2543 รัฐบาลพยายามกำจัดการเพิ่มจำนวนข้าราชการและมีการส่งเสริมให้ข้าราชการเข้าร่วมของการเกษียณก่อนกำหนดโดยเปิดโอกาสให้ข้าราชการทหารที่มีอายุ 45 ขึ้นไปและข้าราชการพลเรือนที่มีอายุ 50 ปีขึ้นไปเข้าร่วมโครงการ
ธรรมาภิบาล
กำหนดธรรมาภิบาลไว้ 8 หลักการ
การมีส่วนร่วม
การมีส่วนร่วม
การปฏิบัติตามกฎหมาย
ความโปร่งใส
ความรับผิดชอบ
ความสอดคล้อง
ความเสมอภาค
การปฏิบัติตามกฎ
ต้องตามกรอบขอกฎหมายไม่เลือกปฏิบัติ
ไม่ลำเอียง
มีการปฏิบัติอย่างเสมอภาค
ความโปร่งใส
ตรวจสอบความถูกต้อง
มีการเปิดเผยข้อมูลอย่างตรงไปตรงมา
แก้ปัญหาการทุจริต
ความรับผิดชอบ
กล้าคิด
กล้าตัดสินใจ
ความสอดคล้อง
การกำหนดและสรุปความต้องการของคนในสังคม
ความเสมอภาค
เป็นสิทขั้นพื้นฐานของประชาชน
พึงได้รับจากรัฐบาล
หลักประสิทธิภาพและประสิทธิผล
จัดการทรัพยากร
ผลิต
จำหน่าย
การมีเหตุผล
ในสังคมประชาชนทุกคน
ต้องตัดสินใจ
รับผิดในการกระทำด้วยเหตุและผล
ธรรมาภิบาลกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540
เป็นรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนได้สร้างกระแสความคิดธรรมาภิบาลให้เกิดขึ้นและสุดท้ายได้บรรจุธรรมาภิบาลไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้ในหลายมาตราซึ่งประกอบข้อความในมาตรา 71 ถึงมาตรา 81(3)
รัฐต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์ เอกชน
รัฐต้องจัดให้มีกำลังทหารไว้ เพื่อพิทักษ์รักษาเอกราชความมั่นคงของรัฐ
รัฐต้องให้ความอุปถัมภ์และคุ้มครองพระพุทธศาสนาและศาสนา
รัฐต้องส่งเสริมสัมพันธ์ไมตรีกับนานาประเทศและเพิ่งถือหลักการปฏิบัติต่อกันอย่างเสมอภาค
รัฐต้องจัดให้มีแผนพัฒนาการเมือง
รัฐต้องกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นพึ่งตนเอง
รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการสงวน บำรุงรักษา
รัฐต้องคุ้มครองและพัฒนาเด็กและยาวชน
รัฐต้องจัดการศึกษาอบรมและสนับสนุนให้เอกชน
รัฐต้องจัดและส่งเสริมการสาธารณสุขให้ประชาชนได้รับบริการที่ได้รับมาตรฐาน
รัฐต้องดำเนินการให้มีการกระจายรายได้อย่างเป็นธรรม
รัฐต้องส่งเสริมสนับสนุนและคุ้มครองระบบสหกรณ์
รัฐต้องส่งเสริมให้ประชากรวัยทำงานมีงานทำ
รัฐต้องสนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรี
ยุทธศาสตร์ของธรรมาภิบาล
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2540 ให้บรรลุตามแนวทางแห่งธรรมมาธิบาลบริหารราชการ 17 ยุทธศาสตร์
ยุทธศาสตร์ที่1รัฐต้องพิทักษ์รักษาไว้ซึ่งสถาบันพระมหากษัตริย์เอกราช
ยุทธศาสตร์ที่2 ต้องจัดให้มีกำลังทหารไว้
ยุทธศาสตร์ที่3 เพราะต้องให้ความอุปถัมภ์และคุ้มครองพระพุทธศาสนาและและศาสนาอื่น
ยุทธศาสตร์ที่4 รัฐต้องส่งเสริมสัมพันธไมตรีกับนานาประเทศ
ยุทธศาสตร์ที่5 รัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามกฏหมาย
ยุทธศาสตร์ที่6 รัฐต้องส่งเสริมและสนับสนุนการมีการส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดนโยบายการตัดสินใจการทางการเมือง
ยุทธศาสตร์ที่7 รัฐต้องจัดให้มีแผนพัฒนาการเมืองตามมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรม
ยุทธศาสตร์ที่8 รัฐต้องกระจายอำนาจให้ท้องถิ่น
ยุทธศาสตร์ที่9 ครับต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชน
ยุทธศาสตร์ที่ 10 พระต้องคุ้มครองและพัฒนาเด็กและเยาวชนส่งเสริมความเสมอภาคของหยินและชาย
ยุทธศาสตร์ที่ 11 รัฐต้องจัดการศึกษาอบรมและสนับสนุนให้เอกชน
ยุทธศาสตร์ที่ 11 รัฐต้องจัดการศึกษาอบรมและสนับสนุนให้เอกชน
ยุทธศาสตร์ที่ 12 รัฐต้องจัดและส่งเสริมการสาธารณสุขให้ประชาชน
ยุทธศาสตร์ที่ 13 รัฐต้องดำเนินการให้มีการกระจายรายได้
ยุทธศาสตร์ที่ 14 รัฐต้องจัดระบบการถือครองที่ดิน
ยุทธศาสตร์ที่ 15 เกษตรกรรัฐต้องส่งเสริม
ยุทธศาสตร์ที่ 16 รัฐต้องส่งเสริมให้ประชากรวัยทำงานมีงาน
ยุทธศาสตร์ที่ 17 รัฐต้องสนับสนุนระบบเศรษฐกิจแบบเสรี
ธรรมาภิบาลกับการบริหารโรงเรียนที่มีประสิทธิภาพ
กระแสโลกโลกาภิวัตน์และความก้าวหน้าของระบบเทคโนโลยีสาระสนเทศก่อให้เกิดความเปลี่ยนแปลงต่างๆขึ้นในโลกมากมายทั้งในเชิงที่ได้รับผลประโยชน์ที่เป็นโอกาสในการเรียนรู้วิทยากรวิทยาการและระบบบริหารจัดการที่
ผลกระทบอันผลกระทบอันเกิดจากกระแสโลกาภิวัตน์ได้ก่อให้เกิดกระแสต่อต้านขึ้นต้นโลก จากผู้ที่ได้รับผลกระทบในเชิงที่เสียผลประโยชน์เพราะมองเห็นว่าเป็นการเอาเปรียบจากผู้ที่เจริญทางวัตถุ มีโอกาสมากกว่า ซึ่งเราเรียกกระแสการต่อต้านนี้ว่าเป็นกระแสของคลื่นลูกที่สาม
ในสังคมทั้งด้านการเมือง เศรษฐกิจการสื่อสาร พลังงาน. ระบบการศึกษาลักษณะการ. ประกอบการจึงอาจเกิดจากความขัดแย้ง กันระหว่างคลื่นลูกที่สอง
ประเทศไทยได้มีมติโดยคณะรัฐมนตรีเมื่อ เดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2542 ให้ใช้คำว่า ระบบการบริหารและการจัดการบ้านเมืองที่ดีหรือธรรมาภิบาล
ธรรมาภิบาลจึงเป็นกระบวนการโดย การตัดสินใจวิเคราะห์ ได้ว่าธรรมาภิบาล จะให้ความสำคัญกับองค์กรที่มีรูปแบบ (Formal) และไม่มีรูปแบบ(Informal)
ธรรมาภิบาลกับการศึกษา
เป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดในการปฏิรูปการศึกษาตามเจนตนารมย์แห่ง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 แก้ไขเพิ่มเติม(ฉบับที่2)พ.ศ. 2545 เพราะจะช่วยให้มีคณะบุคคลเข้ามามีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาหน่วยงานทางการศึกษาและบริหารจัดการโรงเรียนให้มีประสิทธิภาพ
การกระจายอำนาจทางการศึกษา
วิเคราะห์ จุดแข็ง
โอกาส
ข้อจำกัด
การบริหารโรงเรียนให้มีประสิทธิภาพ
มีความซื่อสัตย์สุจริตถือว่าเป็นเรื่องที่สำคัญที่สุดของการ
มีความยุติธรรม การบริหารงานด้วยความเสมอภาค เป็นกลาง และยุติธรรมกับทุกคน
มีความมุ่งมั่น ขยัน อดทน และเป็นคนสู้งาน
มีความรับผิดชอบสูง
ความคิดริเริ่มสร้างสรรค์
มีภาวะผู้นำสูงผู้บริหารต้องเป็นผู้นำแห่งการเปลี่ยนแปลงในโรงเรียนเชิญการพัฒนาที่ดีขึ้น
กล้าที่จะคิดกล้า ที่จะพูด กล้าที่จะนำ กล้าที่จะทำ กล้าที่จะตัดสินใจ และกล้าที่จะยอมรับผิดชอบในฐานะผู้บริหาร
มีคุณธรรมและจริยธรรมยึดพรหมวิหาร4 เป็นธรรมะในการบริหารบุคลากร
เมตตา
กรุณา
มุฑิตา
อุเบกขา
มีวุฒิภาวะทางอารมณ์สูงสามารถเก็บความรู้สึกต่างๆได้
เป็นบุคคลแห่งการเรียนรู้
มีความจริงใจยึดอุดมการในการทำงานให้เป็นกันเองแก่
ธรรมาภิบาลกับกิจการ
แนวทางการบริหารจัดการที่ดีสู่สังคมโดยเริ่มที่เยาวชนนั้นต้องอาศัยปรึกษาการตรงของเยาวชน ครู อาจารย์ และผู้บริหารสถานศึกษาเป็นแกนกลางเพื่อนนำและออกแบบเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการสร้างธรรมาภิบาลอย่างยังยืนต่อไป การจัดการศึกษาให้แก่ผู้เรียนตามหลักธรรมาภิบาล มี 6 ประการ
หลักนิติธรรม คือ การมีกฎหมายและกฎเกณฑ์
หลักคุณธรรมคือการที่คนในสังคมมีจิตสำนึก
หลักความโปร่งใส การสร้างความไว้วางใจซึ่งกันและกัน
4.หลักความมีส่วนร่วม คือการเปิดโอกาสให้ประชาชนในสังคมทุกๆ ประดับ
หลักความรับผิดชอบ คือ การตระหนักในสิทธิและหน้าที่
หลักการคุ้มค่า คือ การบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ
งานวิจัยงานวิจัยเกี่ยวกับหลักธรรมมาภิบาลกับการศึกษา
ผลการวิจัยพบว่าความต้องการของครูในการบริหารงานตามหลักธรรมมาภิบาลของผู้บริหารสถานศึกษาสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชรเขต 1 มีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก เมื่อพอจารณาเป็นรายด้านพบว่าทุกด้านมีค่าเฉลี่ยอยู่ในระดับมาก โดยด้านที่มีค่าเฉลี่ยสูงอันดับแรกได้แก่คุณธรรมและหลักความคุ้มค่า รองลงมาได้แก่หลักความรับผิดชอบและหลักความโปร่งใส และด้านที่มีค่าเฉลี่ยต่ำสุดได้แก่ หลักการมีส่วนร่วม