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EL MODELO TRADICIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Hughes (2003), ANTECEDENTE…
EL MODELO TRADICIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Hughes (2003)
1983.
EE.UU. Presidente Andrew Jackson "...el nombremiento, ni la permanencia (...) son una cuestión de derecho..."
Sistema de Administración "del botín", personal, por mecenazgo y nepotismo
1854.
Gran Bretaña. Informe Northcote Trevelyan. Servicio público debería ser resulta de selección mediante sistema de examen
1881.
EE.UU. Ley del Servicio Civil (i) Concurso (ii) Periodo de prueba (iii) Participación de varios estados en gobierno presidencial
1886.
EE.UU.
Wodrow Wilson.
DICOTOMÍA ENTRE POLÍTICA Y ADMINISTRACIÓN
. La administración es anónima y neutral y no partidista. Capaz de servir por igual
1920.
EE.UU
Frederk Taylor
.
GESTIÓN CIENTIFICA
. Estudio de tiempos y movimientos para decidir un estándar de trabajo e incentivos salariales
Mediados Siglo XIX e Incios S. XX. Europa.
Max Weber. TEORÍA DE LA BUROCRACIA
. Principio teórico del Modelo Tradicional de Administración Pública.
CARACTERÍSTICAS
El sistema, sus reglas y los administradores permanecen aún cuando los gobiernos cambian
Sistema de mérito y permanencia
La única autoridad es la ley
Valor del precedente
PRINCIPIOS
P de normativa especial para la gestión pública
P de dedicación del servidor público 100% y exclusiva
P. de especialidad y formación exhaustiva - para aumentar la productividad
P. documental y de archivo
P. de organización jerarquíca
P. de jurisdicciones fijas
1930.
Europa.
Elton Mayo.
TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS
complemento de la
Teoría Científica
(Bozeman).
Relevancia del contexto social del grupo de trabajo y la gestión participativa.
ANTECEDENTE - Modelo Imperante hasta principios del Siglo XIX