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行政學發展時期(三), 系統理論與權變理論的評價 - Coggle Diagram
行政學發展時期(三)
1960s
整合理論與系統方法
整合時期的組織與管理理論
乃是從系統理論衍生
系統:
兩個以上有關連的部分
所構成的一個功能的整體
此理論為一種「概念架構」
特色
次級系統
投入轉換產出的過程
開放性
動態平衡
回饋
環境系統 / 開放系統理論
(外部)
一般(社會)環境
廣義的組織界限外的各事物,
影響力普通
例子
文化環境、教育、政治、法律、經濟、科技、天然資源、人口特質、社會環境
特定的(任務)環境
組織所選擇反應的因素,
可對其決策與運作產生影響
例子
顧客因素、供應者、競爭者、社會政治、技術因素
社會系統理論
(內部)
帕深思
:
任一組織,本身就是一個社會系統,
具 4 個基本功能
適應
達成目標
模式維護
整合
履行上述功能,有賴內部 3 個
次級
管理系統
管理(or 協調)階層
功能:整合 + 適應
半開放 + 半封閉
技術(or 運作)階層
功能:達成目標
封閉
策略階層
功能:模式維護 + 適應
開放式
生態理論
制度不能硬性移植
因國家生態環境不同
由
開放系統理論
演化而來
雷格斯 - 生態模式:
研究開發中國家行政現象,須採生態學觀點
因為有效的行為仍取決於傳統結構和壓力、家族、宗教,以及一些社會和經濟成規
權變理論
強調組織的多變性
目的:
設計及應用
最適合於某些特定情況的
組織設計與管理方法
論點
殊途同歸性
否認「唯一最佳方法」
管理的階層
對不同階層使用不同激勵
效率與效果並重
彈性的運用
否定兩極論
X 理論與 Y 理論 /
激勵與制裁
「若...即...」的解釋
系統理論與權變理論的評價
系統理論的限制
心理及社會次級系統難以理性控制及掌握
組織及環境間的關係太過於動態,無法建立法則說明
界限的觀念太抽象
權變理論的評價
只能說是研究組織和管理的新工具,沒提供新知識
比系統理論更有前瞻性
系統理論的功用
在組織研究上
更明確解釋組織現象:研究內外
整合對組織的研究:研究內外
使組織管理更有彈性