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Factores que hicieron posible los Acuerdos de Paz - Coggle Diagram
Factores que hicieron posible los Acuerdos
de Paz
Internos
El anhelo de paz del pueblo salvadoreño
Debate nacional por la paz, a mediados de 1988, organizado por el arzobispo de San Salvador. A partir de este evento, el proceso histórico del país entró en un "estado de diálogo nacional" adquiriendo las fuerzas sociales en la búsqueda de la solución política al conflicto
Gracias a los esfuerzos de distintas fuerzas sociales para configurar una "tercera" fuerza que obligara a las partes involucradas directamente en el conflicto a poner los intereses generales del país por encima d e sus intereses particulares. la racionalidad de las solución negociada se fue cimentando en la conciencia nacional
Los cambios en la derecha civil
Transformación gradual de ARENA de un partido civil, de amplia base, representativo de la empresa privada, de las clases medias y de sectores pobres de ideología conservadora
ARENA llegó a ser una alta gama de intereses y grupos económicos
La comunidad empresarial, frustrada por su incapacidad de influir decisivamente en las políticas económicas desarrolladas bajo la presidencia de Duarte, gradualmente se unificó en torno en torno al partido ARENA
ARENA se convirtió paulatinamente en un serio competidor electoral, lo que le allanó el camino para sus victorias en las elecciones de 1988 y 1989
Los costos de la guerra se combinaron con cambios estructurales y generacionales dentro del sector empresarial que llevaron a ARENA a negociar con el FMLN
1987 Y 1988, ARENA se involucran en un intenso debate con la facción de los moderados, quienes representaban el sector modernizante de la comunidad empresarial. El desenlace del debate se dio cuando el mayor d'Abuisson, fundador y líder de la linea dura, respaldo a Alfredo Cristiani, quien fue electo del partido y llegó a ser candidato a la presidencia en 1989
Este predominio del sector civilista y moderado en ARENA a finales de la década pasada, fue determinante en la creación de condiciones para el inicio del proceso de negociación que culminó con los acuerdos de paz
La deslegitimación de la Fuerza Armada
Su comportamiento represivo y antidemocrático, lo forzaron a aceptar el marco fundamental de la negociación
El cambio de la posición institucional del ejercito frente a la negociación, el asesinato de seis sacerdotes jesuitas, perpetrado por la Fuerza Armada, en el marco de la ofensiva guerrillera en noviembre de 1989
La ofensiva estremeció al Alto Mando del ejercito. El FMLN atacó múltiples objetivos alrededor de la ciudad, creando confusión acerca de sus planes reales de combate
Altos oficiales empezaron a considerar seriamente la posibilidad de perder la guerra, o por lo menos que San Salvador podría llegar a convertirse en una ciudad dividida
Los militares, lograron que el FMLN perdiera sus posiciones en la parte este de la capital
La fuerza Armada se vio obligada a negociar por presiones norteamericanas, en el entendido de que su integridad institucional no se vería afectada
La evolución ideológica del FMLN
El FMLN descubrió que no tenia fuerza suficiente para derrocar al gobierno y que una insurrección popular masivo seria algo muy lejano
El desenlace de la guerra fría y la imposibilidad de una victoria militar condujo a que sus metas revolucionarias se modificaran hacia la transformación de El Salvador en un Estado verdaderamente democrático
El FMLN llegó a la convicción de que la revolución seria inviable si no asumía una política realista de concertación con Estados Unidos y con la empresa privada
El FMLN debía asumir el carácter de una democracia política representativa y participativa
Externos
Mediación de la ONU
Desarrolló una serie de enfoques novedosos para llevar a cabo la pacificación
Su papel se fue ampliando gradualmente, pasando de observador de las negociaciones entre el gobierno salvadoreño y el FMLN a mediador activo y, finalmente, a verificador de los acuerdos logrados
La reunión de La Palma, en octubre de 1984, en la cual el gobierno de Duarte y el FMLN-FDR acordaron iniciar un proceso interrumpido de diálogo, el proceso colapsó en la reunión siguiente de Ayagualo, apenas un mes después
Entre Ayagualo y la siguiente reunión de diálogo, en la Nunciatura apostólica, transcurrieron casi 3 años. La negociación colapsó tras el asesinato de Herbert Anaya, Presidente de la comisión de los Derechos Humanos no gubernamental, a finales de octubre de 1987
El gobierno y el FMLN se comprometieron con una dinámica negociadora que los llevó a negociar con seriedad hasta desembocar en acuerdos concretos para la democratización de El Salvador
Nuevo escenario geopolítico
A nivel mundial
Estados Unidos provocó la prolongación innecesaria de una guerra que pudo haber terminado varios años antes, si hubiese privado el pragmatismo y una consideración seria y realista de los factores internos que provocaron en el estallido de la confrontación bélica en El Salvador
1991, funcionarios de la cancillería norteamericana criticaban la gestión mediadora de la ONU. Fue hasta mediados de ese año, cuando el Departamento de Estado comenzó a jugar un rol determinante para definir el destino final de las negociaciones
El escenario se definia por la ausencia de voluntad de las partes en conflicto par asolucionar sus contoversias consensualmente, no es arriesgado afirmar que sin la labor de Contadora, las tendencias de las crisis centroamericana se hubieran agravado
A nivel regional
La actividad del gobierno norteamericano respecto al diálogo y la negociación con el FMLN empezó a modificarse con relación a las posturas intransigentes e ideologizadas que mantuvo lo largo de la guerra.
La ofensiva guerrillera de noviembre de 1989 tuvo, un efecto catalizador en favor de la solución negociada del conflicto, en dos sentidos: al corroborar la incapacidad de la Fuerza Armada para vencer militarmente al FMLN
Vista la imposibilidad de vencer militarmente al FMLN, y evidenciado al carácter antidemocrático del Alto Mando de la Fuerza Armada de esa época,
Estados Unidos flexibilizó sus posiciones ideológicas anticomunistas y comenzó a considerar seriamente la posibilidad de una solución negociada al conflicto bélico