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CLASE 12. METODOLOGÍA GENERAL PARA ELABORAR UN PLAN DE ORDENACIÓN…
CLASE 12.
METODOLOGÍA GENERAL PARA ELABORAR UN PLAN DE ORDENACIÓN TERRITORIAL
:world_map:
1. Fases por las que pasa la elaboración de un plan
:pencil2:
A: Etapa de FORMULACIÓN DEL PLAN
Fase PREPARATORIA
Fase de ANÁLISIS Y DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
Fase de PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
B: Etapa de TRAMITACIÓN DEL PLAN
C: Etapa de MATERIALIZACIÓN DEL PLAN
Aplicación de las medidas adoptadas, seguimiento y
control de su realización y resultados: Gestión territorial
Proceso administrativo a través del cual el documento elaborado se aprueba convirtiéndose en plan
2. Diagrama de flujos
:hourglass_flowing_sand:
En este punto se presenta la metodología que propone y adopta este texto para formular planes de ordenación territorial, la cual atiende a las dos partes que cooperan en dicha formulación: la técnica (y científica) a cargo de expertos, y la participativa.
Es una metodología genérica y versátil
:memo:
Diagrama modelo:
A. proceso de formulación del plan
B. sistema de tareas concatenadas
Etapas
:pencil2:diagnóstico territorial,
:pencil2:planificación territorial y
:pencil2:gestión territorial
3. Fases de desarrollo: diagnóstico, planificación y gestión; trámite de aprobación del plan
:books:
:one:
Fase preparatoria
DIAGNOSTICO :mag_right:
:arrow_upper_right: Se realizan los diagnósticos sectoriales de cada uno de los subsistemas que conforman el sistema territorial: medio físico, población y actividades, poblamiento y canales de relación y marco le gal e institucional.
PLANIFICACIÓN :world_map:
parte de la problemática y las
potencialidades del diagnóstico integrado
Vision, 2. Mision y 3. directrices de rango superior
:fountain_pen: Objetivo.
:fountain_pen: Medidas a alcanzar
:fountain_pen: Aplicación de medidas
GESTIÓN :key:
:black_flag:aplicación o materialización del plan
Aproximación a la trayectoria planeada
Medida que conviene introducir acciones en caso de alejamiento de lo previsto y
Medida en que conviene modificar o no dicha trayectoria prevista.
4. La participación ciudadana en la elaboración de un plan de ordenación territorial
:silhouettes: :speaking_head_in_silhouette:
FASE INICIAL
Identificación de grupos de interés, de agentes y de conflictos asociados.
Recopilación de los puntos de vista de cada uno de ellos (declaraciones, etc.).
Identificación de necesidades, aspiraciones y expectativas de la población
FASE DE ELABORACIÓN DEL PLAN
Conocimiento local de interés para el diagnóstico.
Recogida de ideas para formular propuestas
TRÁMITE DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA
Presentación del documento elaborado y recogida de opiniones sobre él
Metodología del proceso de participación :star:
:warning:
Identificación de los agentes que deben participar.
Diseño del proceso de participación.
Ejecución de tal proceso.
Formación de equipos de participación que den la máxima operatividad al proceso
Identificación de agentes clave y formación del Equipo de Participación
Responsables de la Administración Pública, municipal, estatal y autonómica
Voluntarios e ilustres de la zona.
Miembros de grupos de intereses económicos, sociales y culturales locales: asociaciones
de hoteleros, agrupaciones profesionales, etc
Diseño del proceso participativo
Presentación de la metodología para la realización del plan, así como las primeras impresiones del equipo redactor
Participación a partir de la presentación de las conclusiones más relevantes del diagnóstico, principales problemas, potencialidades, etc.
Participación, correspondiente a los objetivos, los escenarios planteados (tendencial, óptimo y de consenso) y la imagen de futuro.
Participación sobre las propuestas de acción, regulación y gestión
Participación sobre una presentación del borrador del plan elaborado
Comienzo de un período de alegaciones públicas
Realización del proceso participativo
Informal mediante conversaciones, entrevistas, recorridos por la zona, etc. a través de las cuales se va adquiriendo conocimiento sobre la realidad social.
Formalizada a través de técnicas de investigación social.
Encuesta.
Entrevistas
Entrevistas en profundidad
Reuniones de grupo
Celebración de eventos o actos de participación
:check:
Resumen Clase 12.
Norma Faitani
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