Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

«Особенности конституционно-правового статуса Правительства в зарубежных…

- - - - Структура исполнительной власти в России замыкается на Президента Российской Федерации, который является ключевой фигурой в государственно-политическом механизме России. Президент как глава государства призван обеспечить согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти России. В то же время Президент наделен широкими полномочиями в сфере исполнительной власти, хотя формально не входит в ее структуру. Указы Президента РФ по юридической силе выше постановлений Правительства РФ. Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента Российской Федерации и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
        
        Отношения Правительства с Федеральным Собранием строятся по трем основным направлениям. Правительство реализует принятые парламентом законы; взаимодействует с парламентом при представлении проекта закона о федеральном бюджета, согласовывая интересы различных групп; а также является активным субъектом законодательной инициативы.
        
        Конституционно – правовой статус Правительства РФ складывается из совокупности конституционных норм, закрепляющих его положение в системе органов государственной власти. Конституционно-правовой статус Правительства РФ включает в себя следующие элементы:
        
        1) правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства РФ;
        
        2) правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства РФ;
        
        3) правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства РФ.
        
        Конституционный статус Правительства РФ, возглавляющего единую систему исполнительной власти, обусловливает необходимость рассмотрения его связей с Президентом как главой государства, с Федеральным Собранием как представительным органом, осуществляющим законодательную власть, с органами судебной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.
        
        Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (ст. 110 Конституции РФ).Согласно принципу разделения властей, на основе которого строится государственная власть в Российской Федерации, основное назначение исполнительной власти состоит в осуществлении управленческой, организационной деятельности, направленной на исполнение правовых актов, принятых представительными органами.
        
        Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в России, которую образуют: федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ведения Российской Федерации, а также в рамках полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов.
        
        Правительство РФ организует исполнение Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента, международных договоров, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимает меры по устранению нарушений законодательства России.
        
        Правовой основой деятельности Правительства РФ является гл. 6 Конституции Российской Федерации, Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. (в редакции от 31 декабря 1997 г.) «О Правительстве Российской Федерации», * федеральные законы, указы Президента.
- - - - Парламент Республики, в соответствии с Конституцией Республики участвует в назначении Премьер-Министра и определенных Конституцией глав центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства, а также, одобряя или отклоняя программу Правительства, вправе ставить перед Президентом вопрос об освобождении члена Правительства от должности. В дальнейшей работе Правительства Парламент также принимает определенное участие. Указанные механизмы предусмотрены для реализации системы сдержек и противовесов.
        
        В системе государственных органов Правительство представляет собой самостоятельный орган исполнительной власти, осуществляющий руководство государственными органами, относящимися к ней, традиционно осуществляющий исполнительно - распорядительные функции на основе и во исполнение Конституции и законов республики, а также указов Президента страны. Необходимым и практически самым главным элементом конституционно - правового статуса Правительства является его компетенция. Компетенция Правительства - это юридически (конституционно и законодательно) закрепленные полномочия Правительства выполнять функции по управлению различными сферами государственной жизни, определенные его правами и обязанностями.
- - - - Исполнительная власть в федеральном правительстве принадлежит президенту Соединенных Штатов, хотя власть часто делегируется членам кабинета и другим должностным лицам. Президент и вице - президент избираются в качестве работы товарищей по выборщиков, для которых каждое государство, а также округ Колумбия, выделяется ряд мест, основанных на его представлении (или мнимого представления, в случае постоянного тока) в обе палаты конгресса.
    - - Вице-президент является вторым высшим должностным лицом в ранге федерального правительства. Обязанности и полномочия вице-президента установлены в законодательной власти федерального правительства
        
        Ежедневное исполнение и администрирование федеральных законов находится в руках различных федеральных органов исполнительной власти , созданных Конгрессом для решения конкретных областей национальных и международных дел. Главы 15 департаментов, выбранных президентом и утвержденных с «совета и согласия» Сената США, образуют совет советников, обычно известный как «кабинет» президента. После подтверждения эти "чиновники кабинета" служат на усмотрение президента. В дополнение к департаментам, ряд кадровых организаций сгруппированы в Администрацию Президента . К ним относятся сотрудники Белого дома , Совет национальной безопасности , Управление по вопросам управления и бюджета , Совет экономических советников , Совет по качеству окружающей среды , Управление торгового представителя США , Управление национальной политики контроля над наркотиками и Управление. научно-технической политики . Сотрудники этих государственных учреждений США называются федеральными гражданскими служащими .
- - - - Полномочия Правительства законодательно урегулированы в самых общих чертах. Достаточно широкими правами обладает Премьер-министр, хотя в Конституции ничего о нем не сказано. Его полномочия закреплены в ряде нормативных актов (в частности, в Королевском указе 1939 г. о создании службы общего управления и Регентском указе 1946 г.). Глава Правительства определяет основные направления деятельности Совета министров, организует работу его заседаний (сам определяет повестку дня, высказывает мнения, которые ложатся в основу принимаемых решений). Он является связующим звеном между Королем и исполнительными органами, регулярно информирует Короля об основных проблемах, стоящих перед государством, выступает от имени Правительства в Парламенте, излагает правительственную программу и несет за нее ответственность, к нему направляются интерпелляции.
        Решения Правительства облекаются в форму королевских указов или министерских декретов. Кроме того, в определенных случаях Правительство осуществляет законодательные функции, делегированные ему Парламентом.