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El presupuesto público y la política fiscal. - Coggle Diagram
El presupuesto público y la política fiscal.
Las decisiones del Gobierno en materia de gasto público e impuestos se plasman en el presupuesto del sector público
Descripción de sus planes de gasto y financiación.
El presupuesto público refleja los bienes y servicios que el Estado comprará durante el ejercicio en cuestión
Las transferencias que realizará y los ingresos fiscales que obtendrá para hacer frente a los distintos gastos.
Cuando los ingresos del Estado son superiores a sus gastos se habla de superávit presupuestario.
Los ingresos públicos no son suficientes para cubrir todos los gastos del Estado, situación de déficit
El déficit aparece cuando existe una diferencia positiva entre el gasto del Estado y sus ingresos, el Estado gasta más de lo que ingresa.
Déficit presupuestario = Gastos públicos – Ingresos públicos
Compras de bienes y servicios – Impuestos netos
El déficit publico y su financiación
Cuando los ingresos públicos son inferiores a los gastos, el presupuesto incurrirá en déficit.
Teorías
La de los economistas Keynesianos
• La economía no sigue una senda estable hacia el pleno empleo, pues los ajustes no tienen lugar de la manera prevista por los economistas clásicos.
• Los keynesianos coinciden con los monetaristas en que el presupuesto debe equilibrarse, pero no anualmente, sino a lo largo de todo el ciclo.
• Durante las recesiones se incurra en déficit temporales, que posteriormente serán compensados por superávit en las fases alcistas del ciclo.
• El concepto de pleno empleo de los recursos productivos, compatible con un cierto nivel de paro ,derivado del normal funcionamiento del mercado de trabajo.
Clasicos
La economía tiene mecanismos autocorrectores que hacen innecesaria la política fiscal.
Gasto público se limite lo máximo posible y que el presupuesto se mantenga equilibrado anualmente.
Las fluctuaciones cíclicas y el déficit publico
Cuando la economía se encuentra en la fase recesiva del ciclo económico, disminuye la recaudación de impuestos
Por la caída de la actividad, y aumenta el gasto público, al incrementarse las prestaciones por desempleo.
Esto genera una tendencia a que aparezcan déficit públicos.
Durante las recesiones las transferencias públicas aumentan y disminuyen los ingresos impositivos
Haciendo que el déficit presupuestario se incremente (o que disminuya el superávit).
Durante las expansiones ocurre lo contrario: al disminuir el desempleo y al aumentar los niveles de renta y producción
Las transferencias públicas disminuyen y aumentan los ingresos impositivos
Resultando en una disminución del déficit presupuestario (o en un aumento del superávit).
Dado que el ciclo tiene efectos sistemáticos sobre el gasto y los ingresos, es conveniente dividir el déficit en dos componentes:
El déficit cíclico
Es la parte del déficit que se puede atribuir al estado actual, esto es, al momento del ciclo en que se encuentra la economía.
Superávit cíclico cuando la producción efectiva supere a la producción potencial.
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El déficit cíclico es la parte del déficit presupuestario que varía con el ciclo económico:
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Habrá un déficit cíclico cuando la producción esté por debajo del PIB potencial
El déficit estructural
Es la parte del déficit que no tiene su origen en las fluctuaciones cíclicas sino en un desajuste entre la estructura de ingresos y gastos públicos.
Por ello, cuando una economía sale de una recesión, el componente cíclico del déficit desaparece, pero el déficit estructural permanecerá.
Es la parte del déficit presupuestario que es independiente del ciclo económico
Se debe a desajustes estructurales entre los ingresos y los gastos públicos.
La política fiscal y los estabilizadores automáticos
Política fiscal activa o discrecional, que se concreta en la toma de medidas explícitas sobre los gastos y los ingresos públicos
El sistema impositivo tiene unos efectos automáticos que es conveniente analizar
La política fiscal se ocupa de decisiones sobre los ingresos y los gastos públicos y sobre el déficit o superávit presupuestario
Efectos sobre la renta nacional, el empleo total y el nivel general de precios.
Un estabilizador automático es cualquier hecho del sistema económico que mecánicamente tienda a reducir la fuerza de las recesiones y/o de las expansiones de la demanda
El efecto expulsión o desplazamiento tiene lugar cuando el gasto público o los déficit presupuestarios o la deuda pública reducen la cantidad de inversión de las empresas.