Le Relazioni Internazionali non comprendono solo gli Stati. Esiste una moltitudine di altri agenti, o attori, negli affari internazionali, non statali che non devono nulla ai governi nazionali, ma che perseguono i propri obiettivi privatamente e transnazionalmente attraverso i confini internazionali, alcuni in modo pacifico, altri come bande criminali.
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