ได้แก่ ปัจจัยด้านบุคคลสภาพแวดล้อมทางกายภาพ ชีวภาพ เศรษฐกิจ สังคม การเมือง การศึกษา กฎหมาย ศาสนา วัฒนธรรม ประเพณี

รัฐเข้าไปจัดการสุขภาพอย่างสิ้นเชิงและไม่อนุญาตให้มีกลไกการตลาดใดๆประชาชนทุกคนได้รับบริการจากรัฐ

เป็นระบบบริการสาธารณสุขที่รัฐ ได้เข้ามาแทรกแซง กลไกการตลาด
ในการจัดบริการสุขภาพหลายๆ

มีการจัดบริการสุขภาพในรูปแบบเอกชนที่แข่งขันภายใต้ตลาดเสรี
รัฐมีส่วนเข้าไปแทรกแซงกลไกการตลาดน้อย หน่วยบริการส่วนใหญ่เป็นเอกชน

นโยบายการคลัง
มีการกำหนดนโยบายที่สนองและสอดคล้องกับปัญหาสุขภาพและจะนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายหลัก

การผลิตสินค้าและบริการสาธารณสุขโดยภาครัฐมีจุดหมายหลักไม่ใช้การแสวงหากําไรสูงสุด

เข้าใจพฤติกรรมการใช้บริการสุขภาพทั้งทางด้านอุปสงค์เเละอุปทาน

ทําให้เข้าใจพฤติกรรมผู้บริโภคทางด้านสาธารณสุขในการตัดสินใจในการเลือกรับบริการรักษาบริโภคยา