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第十二章 學校組織文化 - Coggle Diagram
第十二章 學校組織文化
學校文化
特質
是一種次級文化
是一種綜合性文化
是一種對立與統整互見的文化
是一種兼具積極與消極功能的文化
是一種可刻意安排或引導的文化
要素
價值和信念
傳統和儀式
歷史
故事和迷思
英雄人物
行為規範
內涵
教師文化
巴爾幹文化
哈格里夫斯和馬克米蘭(Hargreaves & Macmillan)
一個學校中的次級團體
教師對特定信念具有忠誠和認同
各自分立導致教師間的溝通不良，常起衝突
行政文化
不同行政人員次級團體的合作與競爭、和諧或衝突，對學校文化有相當的影響
學生文化
和社會的流行趨勢與脈動有密切的關係
可能是助力，也可能是阻力，學校要善加引導與運用
社區文化
學校是社區的一個單位
學生來自社區，亦會受到社區價值觀的影響
物質文化
校園建築、硬體設備等
精神文化
也稱為制度文化
有意義的傳統、習俗、故事、儀式等
代代相傳
功能
解決學校外部組織適應及內部統整的問題
學校文化可以增進學校效能
學校文化可以降低成員個人焦慮並增進成員對學校的認同感
學校文化可以提升成員的工作效能及成為控制成員的機制
重建的基本策略
林清江：學校文化設計的六原則
強化教師的專業行為
了解、運用及改變學生文化的影響方向
約束學校行政人員的價值觀念及行為型態
選擇及運用社區文化
強調學校物質環境的教室布置
學校制度的配合
檢視當前的學校文化
哈格里夫斯(Hargreaves)
學校的基本任務
組織導向：生存目標
個人導向：維持和諧關係
兩者經常對立
正式學校文化：高社會控制、低社會團結
福利者文化：低社會控制、高社會團結
溫室學校文化：高社會控制、高社會團結
求生者學校文化：低社會控制、低社會團結
達林(Dalin)
依改變能力分類
結構鬆散的學校
方案學校
學習型組織的學校
學校領導者應塑造優質的學校文化
整理和講述有關學校的歷史、故事
重建學校的典禮、儀式和各種活動
重新建構學校成員相互作用的規範與制度
營造校園設施的特色
建構合作性的學校文化
每個教師都能成為領導者
教師共享觀點，共同探討問題
具體作法
找出教師和全體職員合作參與學校決策的方法
以教師專業發展和學生的發展為主要任務
以課程為中心來領導學校
重組教師團隊，重新分配資源以增加合作機會
社會組織
基本概念
定義
組織
由團體衍生而來
狹義： 為某種事物就達成某種目標而設的團體
廣義： 指一群具有經常且固定互動的人
規則校正式與制式化
有一套公認且透明的標準來指引和約束成員互動
一群人為了達成共同目標時，經由權責的分配、層級的結構所構成的
隨時代與環境的改變而適應及調適
人員之間建立一種團體意識
正式結構： 組織內部各個職位、部門之間正式確定且比較穩定的互相關係
非正式關係： 在日常工作裝因為經常性的聯繫而產生的
團體
具有某種程度的認同與歸屬、規範與特徵
透過親密程度、持續性、情感展現區分
初級團體：歸屬感較強
次級團體：歸屬感較弱、缺乏強烈情感
關係取向：拓展人際關係
工作取向：主要功能為完成工作或任務
包含兩個或以上的個人
類型
依組織功能分類
帕森斯(Parsons)
經濟生產組織
經濟利益為首位
如：實業公司
政治目標組織
形成和部署社會權力
保障實現社會整體的目標
如：政府機關
整合組織
調節社會衝突
如：法庭
模式維持組織
具文化、教育和價值傳承
如：學校、教會
依組織受惠者分類
布勞和史考特(Blau & Scott)
互惠組織
以成員的互惠互利為目的
如：工會、政黨
服務組織
提供專業性的服務
如：醫院、學校
企業組織
盈利性組織
如：銀行、公司企業
公益組織
以社會公眾為受惠對象
政府機構、郵局
依組織權力運作分類
埃茲奧尼(Etzioni)
根據權力運作方式及部屬的順從程度區分
強制性組織
建立在暴力基礎
以強迫的手段使成員服從
如：監獄、軍隊
功利性組織
透過金錢或物質報酬控制成員
如：工商業組織
規範性組織
運用規範來控制成員
如：宗教組織、學校
運作的特性
願景的建立
領導的運用
氣候的形成
衝突的產生
文化的影響
溝通的必要
效能的功用
理論
韋伯的科層體制
明確的權威階層
專職分工
法令規章
不講人情
紀錄檔案
支薪用人
不擁有生產工具
傅科的組織理論：時空控制
邊沁(Bentham)
「圓形監獄」
無所不見的地方
受監視者知道有人員會進行監視工作，卻無法知道何時有受到監視，受監視者想像自己正受到監視，會逐漸內化於受監視者本身，這樣約束自己的力量甚至大於受到當面的監視
權力中心位於監控圓心，與周圍的受監視者呈不平等的權力關係
現代組織中每個人都會受到監督
位置越低的成員越容易受到嚴密地檢查
「標準」
統一的操作使監視體系良好運作
「規範化評判」
社會網絡理論
將社會結構視為一張人際社會網
強調「個體」在「關係」網絡中的互動是經濟行為的社會基礎
「個體」可以只個人、公司或其他「集合的社會單位」
「關係」可以是朋友、同事、商品…
理論
地位象徵
結構洞
社會鑲嵌理論
格蘭諾維特(Granovetter)
認為經濟行為都是深受持續進行的社會關係之影響
經濟行為（有企圖的行為）是鑲嵌在具體的、持續性的社會關係上
結構性鑲嵌：由工作形成的鑲嵌網絡
關係性鑲嵌：強調成員間的信任關係
學校組織
結構的特性
學校具有科層體制的特徵
系統集權化
學校集權化
專門化
標準化
形式化
特性
權威層級節制
專職分工
非人情化
職責權限明確劃分
紀錄檔案的建立
類型
韋伯型
權威型
專業型
混亂型
兼具科層化與專業化特徵
專業人員具有長期訓練所得的技術
專業人員具有專業道德的規範
同行參照團體導向
具有以學識和各種標準為基礎的自我管理組織
做專業決定的自主權
哈格(Hage)
提出「不證明理論」
組織結構
複雜化（或稱專門化）：組織專門化的程度
集中化：組織的權力分配狀況
正式化：組織內標準化的程度
階層化：組織中上級與下級間的階層數與薪資差異
組織功能
適應力
生產力
效率
工作滿意
關聯
集中化越高，生產力越高
正式化越高，效率越高
集中化越高，正式化越高
階層化越高，工作滿意越低
階層化越高，生產力越高
階層化越高，適應力越低
複雜化越高，集中化越低
組織型態
機械式組織
結構：複雜化低、集中化高、正式化高、階層化高
功能：適應力低、生產力高、效率高、工作滿意低
有機式組織
結構：複雜化高、集中化低、正式化低、階層化低
功能：適應力高、生產力低、效率低、工作滿意高
組織結構富專業的特性
重視組織成員的專精學養
尊重組織成員的人格
學校是鬆散連節的結構
魏克(Weick)
提出學校組織是「鬆散連結系統」
主要單位
行政系統
由行政人員主導
科層體制的運作型態
教學專業系統 :
教師人員為主要角色
教學專業自主權的維護
講求教學擁有自主決定權限
學校有許多部門，卻有各自的自主性
歐文斯(Owens)
提出「雙重系統理論」
認為學校組織同時具有「科層體制」和「結構鬆散」的特性
教學方面有結構鬆散的特性
行政事務、非教學系統方面，則有緊密連結的特性
優點
有助於長期的適應力
各部門能自主地可針對所處的環境做調整，保持各自的獨立性
組織中某個部門發生困難時，不會影響到其他部門
缺點
當組織需要改變時，部門間不易合作
部門會因為認為中樞權威剝奪他們的自主權而拒絕合作
陳奎憙
學校負起社會根本的教育功能
學校組織目標抽象不易具體實現
學校關係全民福祉，易遭批評
學校為一受養護性的組織
學校教育以服務為宗旨，不以營利為目的
學校為一種「教育性」組織
運作
校長組織管理與領導角色
權威
法定職權
獎賞權：升遷、福利
強制權：懲罰、記過、調職
專家權
參照權
權力的運用策略
分工授權
控制策略
徇私
人員挑選
職務異動
教化
結盟
交易
領導新典範
轉型領導：領導人應用其影響力，轉化成員的觀念和態度，使成員願意為組織付出心力
高度社會互動
學校組織與利益團體
利益團體的意義與特徵
成員關注自身利益
具有特定的組織目標與受益對象
不屬於政府的正式組織
經由管道提出特定主張，影響公共政策
利益團體的運作方式
諮詢與協商
傳播與遊說
干預與訴諸行動
司法訴訟
學校的因應策略
抗爭
逃避
忍讓
妥協
合作