Proaktiv og reaktiv kontroll:
-kriminalitetsforebygging, oppfølging etter krim
--> Inkluderende tiltak (inkluderende forståelsesgrunnlag) for de med fast bostedsadresse og oppholdstillatelse (Salto, oppfølgingsteam, mentor): årsaksforklaring sosiale årsaker (vanskelig barndom, litt resurser, rus)
--> ekskluderende tiltak for "de andre" uten fast bostedsadresse/u/statsborgerskap (plasseres i institusjon): årsaksforklaring sosial uorden som må kontrolleres, beskytte samfunnet (sikkerhetstiltak)