Please enable JavaScript.

Coggle requires JavaScript to display documents.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - Coggle Diagram

- - - - Особенный интерес при этом представляют исследования американца Мозеса Абрамовица, опубликовавшего в 1986 г.
        
        Среди ключевых факторов Абрамовиц выделил: национальную техническую компетенцию (уровень образования), опыт в организации и управлении крупномасштабными производствами и проектами, наличие развитых финансовых институтов и рынков, способных мобилизовать приток капитала для таких крупномасштабных производственных проектов, уровень "честности" различных государственных и частных институтов и общественного доверия по отношению к ним, стабильность государственной власти и ее эффективность в определении "правил игры" и контроле за их соблюдением.
      - Идеологи "теории нового роста" подразумевали, что при прочих равных условиях более крупные страны должны быть "более инновационными" по сравнению с небольшими государствами. Правда, при этом они подчеркивали, что малые государства в состоянии в той или иной степени компенсировать этот эффект масштаба, прежде всего, благодаря активному проведению политики свободной торговли и либерализации системы контроля за международным перетоком капитала (привлечению прямых иностранных инвестиций).
  - - - Стивен Фейнсон отметил низкую эффективность бразильской модели, которая с начала 1970-х гг. строилась на военно-политическом руководстве и придерживалась стратегии агрессивного импорт-замещения, жесткого ограничения присутствия в национальной экономике зарубежных транснациональных компаний и искусственного стимулирования внутреннего промышленного роста путем широкомасштабных иностранных займов и кредитов.
      - Три ключевые внутренние проблемы Бразилии, приведшие к длительной пробуксовке ее технологического развития, заключались в присутствии многочисленных искусственных барьеров на пути свободного притока новых технологий, низком уровне НИОКР национальных компаний и их неумении конвертировать эти разработки в эффективные производственные решения, а также в крайней нехватке собственных квалифицированных кадров.
      - В качестве одной из немногих позитивных характеристик НИС Бразилии следует отметить тот факт, что на протяжении нескольких последних десятилетий в этой стране осуществлялась политика активного поощрения создания разветвленной сети технологических парков и бизнес-инкубаторов, рассматривавшихся в качестве центров поддержки процесса становления и развития малых высокотехнологичных компаний.
    - - главной и первоочередной была сразу же обозначена задача обеспечения быстрого притока в страну новых зарубежных технологий.
      - активное стимулирование использования и внедрения привнесенных новых технологий на внутреннем производстве.
      - массовый экспорт продукции национальных отраслей
      - Существенный недостаток корейской НИС, который признается ее наиболее слабым звеном – это очень низкий уровень НИОКРовской коллаборации между университетами, государственными исследовательскими институтами и частным сектором.
    - - КНР
        
        стратегия агрессивного экспорта своей продукции на ведущие зарубежные рынки, прежде всего, – рынки США и Евросоюза.
        
        стратегии начального развития различных отраслей активное привлечение зарубежных технологий, как в форме прямых зарубежных инвестиций, так и путем создания совместных предприятий.
      - Индия
        
        стратегия экономического развития долгое время базировалась на импортзамещении и использовании инструментов из "социал-демократического арсенала". Темпы роста национальной экономики вплоть до 1980 г. оставались относительно низкими, но в течение трех последующих десятилетий они устойчиво росли.
    - - Сингапур
        
        • поддержание производства знания;
        
        • рост инновационного капитала;
        
        • привлечение новых высококвалифицированных специалистов;
        
        • увеличение доли расходов на исследования и разработки с 3 до 3,5% ВВП.
      - Малайзия
        
        стратегия развития и укрепления НИС Малайзии базируется на специальной программе Vision 2020 – долгосрочном плане ее экономического развития. При этом главным объектом внимания властей страны на протяжении многих лет является сектор информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Ключевые государственные учреждения Малайзии, координирующие политику в данной сфере, – Министерство науки, технологии и инноваций, Национальный совет по информационным технологиям (NITC), Министерство информации и Малайзийская корпорация развития.
    - - Первые попытки системной работы по формированию российской НИС, в которой можно выделить три этапа.
        
        На первом этапе (2000–2005) фокус внимания был сосредоточен на выявлении и поддержке дееспособных команд и институтов, реализации конкретных проектов. Основным инструментом было прямое финансирование важнейших инновационных проектов государственного значения и предоставление грантов малым высокотехнологичным предприятиям. Определенное внимание уделялось созданию кадровой основы инновационной системы, финансированию обучения и переподготовки персонала (в основном менеджмента инновационных компаний).
        
        На втором этапе (2005–2010) упор был сделан на развитие инфраструктуры инновационной деятельности и проектных инструментов решения задач, финансируемых в рамках бюджета, в первую очередь с использованием механизма федеральных целевых программ (ФЦП). Параллельно формировался ряд недостающих элементов НИС: венчурные компании, особые экономические зоны, технопарки, центры коммерциализации.
        
        Третий этап развития российской НИС (с 2010 г.) связан с попыткой стимулирования спроса на инновации и ставкой на университеты. Ключевым решением стал стратегический поворот: попытка перенести основную часть прикладных исследований из ориентированной на фундаментальную науку Российской Академии наук и истончавшей до почти полного исчезновения отраслевой науки в университеты.
- - - - • факторы производства: природные и людские ресурсы, ресурсы капитала, физическая инфраструктура, информационная инфраструктура, научно-исследовательская и технологическая инфраструктура, законодательная система;
      - • внутреннего спроса (условия местного спроса): качество и емкость внутреннего спроса на продукцию данной отрасли, его соответствие тенденциям развития потребления на смежных и мировом рынках;
      - • внешнего окружения (родственные и поддерживающие отрасли): смежные и обслуживающие предприятия – источники поступления и потребления сырья, полуфабрикатов, оборудования, технологий, инноваций;
      - • внутренней конкуренции (контекст стратегии фирмы и соперничества): структура фирм, их цели, стратегии, менеджмент, характер конкуренции на внутреннем рынке, инвестиционный климат, законодательные условия и традиции ведения бизнеса.
  - - - • Присутствует критическая масса производственного потенциала, создающего экономию от агломерации •Эффективная структура кластера, отражающая важнейшие этапы производственного цикла, хорошая сбалансированность развития как основных, так и связанных производств и специализированного сервиса
        
        • Активное взаимодействие между участниками кластера при качественном и количественном отличии от контактов с фирмами вне его, что создает устойчивые конкурентные преимущества для фирм-участников
        
        • Высокая внутренняя конкуренция •Научно-исследовательский и инновационный потенциал мирового уровня
    - - 1
        
        • Критическая масса материальных и нематериальных активов для получения значительных преимуществ
        
        от агломерации в настоящее время ие накоплена
        
        • Кластерная структура стабильно развивается с целью достижения максимального производственного потенциала
        
        •Активное внутрикластерное взаимодействие
    - - Имеются фрагменты производственной и технологической общности различных предприятий •Существуют отдельные кластерные структуры, взаимодействие которых необходимо расширять и углублять, чему может мешать нехватка или недостатки в ресурсах, услугах, информационных потоках
    - - • Присутствуют достаточно мощные объединяющие центры и ряд малых и средних предприятий с еще не устоявшейся системой коммуникативных взаимосвязей
      - • Группа не осознает себя как кластер из-за недостатка осведомленности об остальных фирмах, взаимодействия между фирмами и индивидуумами, отсутствия общего видения будущего, доверия, необходимого для достижения общих целей
  - - - Итальянская модель. Ее отличает большое количество малых фирм, объединенных в различные ассоциации для повышения конкурентоспособности. Эта модель применима для продукции невысокого технологического уровня с большой степенью дифференциации и колебаниями спроса.
      - Японская модель формируется вокруг фирмы-лидера с масштабным производством, интегрирующей массу поставщиков на различных стадиях цепочки. Применима для производства технологически сложной продукции. Разработка продукта требует высоких постоянных издержек, которые могут окупиться только при большом объеме продаж.
      - Финская модель характеризуется высоким уровнем инноваций, поддерживается мощным сектором научных исследований и разработок, развитой системой образования, интернационализацией бизнеса. В наибольшей степени применима для небольших компактных стран, с относительным дефицитом природных ресурсов и ориентированных на экспорт.
      - Североамериканская модель отличается выраженной конкуренцией между предприятиями, применима, если производственный процесс не предполагает налаживания тесных взаимосвязей.
      - Индийско-китайская модель. Ключевую роль играет государство. Основной акцент делается на зарубежные инвестиции, приносящие современные технологии и предоставляющие выход на мировые рынки.
      - Советская модель. Рыночные отношения и конкуренция сведены к минимуму, производство сконцентрировано на крупных фирмах. Применима в сырьевых отраслях регионов с низкой плотностью населения и слабым развитием.
    - - • кластерная политика в большинстве случаев направлена на поддержку высокотехнологичных секторов;
        
        • власти не определяют наиболее перспективные кластеры самостоятельно (хотя могут устанавливать приоритетные направления поддержки), а организуют конкурс заявок на включение в программы поддержки;
        
        • поддержку получают далеко не все, а только лучшие претенденты;
        
        • основными бенефициарами государственных программ выступают малые и средние предприятия;
        
        • европейские кластерные программы предусматривают достаточно длительные сроки подготовки заявок, а конкурсный отбор проходит в несколько этапов;
        
        • за реализацию кластерной политики, как правило, отвечают сразу несколько национальных ведомств;
        
        • мониторинг и оценка конкретных программ поддержки кластеров на данный момент не распространены повсеместно.
- - - - низкая эффективность деятельности предприятий публичного сектора, что зачастую связано с непрозрачной схемой финансирования, неэффективными или коррупциогенными методами государственных закупок;
      - • дефицит квалифицированных технических и управленческих кадров в публичном секторе;
      - • потребность в инвестициях, превышающая объем имеющихся у государства ресурсов, особенно с учетом значительных затрат на начальном этапе при реализации крупных инфраструктурных проектов, а также существенных расходов на проведение периодических работ по обеспечению функционирования и содержанию объектов публичной значимости.
  - - - Нанотехнологии
      - Компьютерные технологии ИКТ, связь
      - Вода
      - Энергетика
      - Транспорт
      - Материалы
      - Производственные технологии
    - - всех проектов в рамках ЕТП осуществляется при посредничестве Европейского инвестиционного фонда (ЕИФ) совместно с Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), которые поддерживают разработки, исследования и инновации в Европейском союзе.
    - - в обеспечении адекватного финансирования научных исследований в областях, имеющих высокое значение для промышленности, охватывая всю экономическую цепочку и мобилизуя органы государственной власти на национальном и региональном уровнях.
  - - - Медицинские и биотехнологии
      - Информационно-коммуникационные технологии
      - Авиакосмические технологии
      - Фотоника
      - Ядерные и радиационные технологии
      - Энергетика
      - Технологии транспорта
      - Технологи и металлурги и новые материалы
      - Добыча природных ресурсов и нефтепереработка
      - Электроника и машиностроение
      - Экологическое развитие
      - Промышленные технологии
      - Сельское хозяйство и пищевая промышленность
    - - • четкая направленность на удовлетворение важнейших общественных потребностей, стратегических задач развития бизнеса, приоритетных государственных интересов;
        
        • значимое представительство интересов бизнеса, ключевых потребителей в органах управления ТП;
        
        • вариантность рассматриваемых технологических решений, ориентация на проработку различных технологических альтернатив;
        
        • прозрачные правила участия в ТП, открытость для входа новых участников.
    - - • разработка стратегической программы исследований, предусматривающей определение средне- и долгосрочных приоритетов в проведении исследований и разработок, выстраивание механизмов научно-производственной кооперации;
        
        • формирование программ обучения, определение направлений и принципов развития стандартов, системы сертификации, реализация мер но развитию инновационной инфраструктуры;
        
        • разработка программы по внедрению и распространению передовых технологий в соответствующих секторах российской экономики, определяющей различные механизмы и источники финансирования, обязательства участников ТП;
        
        • создание организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия реализации взаимодействия между предприятиями, научными и образовательными организациями.
    - - • уточнения тематики НИОКР, поддерживаемых государством, совершенствования механизмов стимулирования инновационной деятельности;
        
        • совершенствования технического регулирования;
        
        • определения перспективных требований к качественным характеристикам продукции (услуг), закупаемых для государственных нужд;
        
        • уточнения программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием;
        
        • уточнения направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности;
        
        • совершенствования образовательных стандартов;
        
        • определения направлений международного научно-технологического сотрудничества.
- - - - 1) результаты творческой деятельности, охраняемые патентным правом (изобретения, полезные модели, промышленные образцы);
        
        2) средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное наименование, товарный знак, коммерческое обозначение, знак обслуживания, наименование места происхождения товара);
        
        3) результаты творческой деятельности, охраняемые авторским правом (произведения науки, литературы и искусства, программы для электронных вычислительных машин (далее – ПО для ЭВМ), базы данных, топологии интегральных микросхем и др.);
        
        4) результаты интеллектуальной деятельности, выраженные через совокупность любой информации, составляющей секрет производства (ноу-хау) и охраняемые правом на секрет производства;
        
        5) результаты интеллектуальной деятельности, охраняемые правом на селекционные достижения;
        
        6) результаты творческой деятельности автора, охраняемые правом на топологии интегральных микросхем;
        
        7) результат научно-технической деятельности, охраняемые правом использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии.
    - - • являются результатом творческой (мыслительной, интеллектуальной) деятельности;
        
        • на них распространяется комплекс имущественных, а в некоторых случаях – и неимущественных прав;
        
        • используются в течение определенного периода времени;
        
        • могут служить источником получения дохода.
        
        Вместе с тем именно различный правовой режим, обеспечивающий охрану, отличает вышеперечисленные объекты друг от друга.
  - - - • исключительное право на произведение – имущественное право, позволяющее автору произведения или иному правообладателю использовать произведение в соответствии со ст. 1229 ГК РФ в любой форме и любым способом, не противоречащим закону. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на произведение (ст. 1270 ГК РФ);
      - • личные неимущественные права: право авторства, право автора на имя, право на неприкосновенность произведения, право на обнародование произведения (ст. 1255 ГК РФ);
      - • другие права: право на вознаграждение за использование служебного произведения, право на отзыв, право следования, право доступа к произведениям изобразительного искусства и др. (ст. 1255 ГК РФ).
  - - - Литературные произведения. К ним относятся произведения, выраженные в любой символьно-словесной форме (художественные, научные и другие книги, рукописи, стихотворение, лекции и т.д.).
        
        Драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения, хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения.
        
        Произведения изобразительного искусства. Особенности их правового режима определены в ст. 1292–1293 ГК РФ. Исходя из положений ст. 1293 ГК РФ, при передаче исключительного права на произведение изобразительного искусства за автором остается право следования
        
        Произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства. В научной литературе произведениями декоративноприкладного искусства считаются художественные изделия бытового назначения, обладающие художественными и эстетическими качествами, а также не только удовлетворяющие прямые практические потребности, но и являющиеся украшением окружающей среды и человека.
        
        Произведения архитектуры. Права на данные объекты регулируются ст. 1294 ГК РФ. Специфика правового режима данных объектов выражается, прежде всего, в наделении их авторов дополнительными правами
        
        Фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии. К последним можно отнести, например, голографии, телеиммерсию, слайды и т.п.
        
        Географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
        Объектом охраны в данном случае выступает творческий труд автора карты, плана и т.д.
        
        Производные произведения. Произведение, созданное на основе уже существующих произведений, относится к производным. Оно представляет собой переработку другого произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки музыкальных произведений, киносценарии по чьим- либо романам и т.д.).
        
        Составные произведения. В таких произведениях охраняется творческий труд но подбору или расположению материалов, вне зависимости от того, являются ли положенные в его основу произведения объектами авторского права. В результате такого труда рождаются сборники и другие подобные составные произведения.
        
        Письма, дневники и другие документы личного характера. Такие объекты, с одной стороны, являются записями, содержащими персональную информацию, информацию о частной (личной и семейной) жизни лица, а с другой – творческим трудом автора, поэтому правовая охрана данным РИД определяется исходя из этих положений.
        
        Название произведения, персонаж произведения.
        
        Форма изложения новости, события журналистами.
        
        Официальные документы исключаются из-под правовой охраны авторских произведений, хотя они и создаются определенными физическими лицами и в порядке выполнения служебных обязанностей.
        
        Оригинал произведения.
  - - - Базы данных в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов.
      - Произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние.
      - Исполнение. Под действие смежного права попадает исполнение музыкального произведения. Смежное право возникает в этом случае у исполнителя. В соответствии с поди. 5 п. 2 ст. 1317 ГК РФ исполнитель по общему правилу вправе решать, будет ли изготовленная запись распространяться, и если да, то кем, в какой форме, в течение какого срока и на какой территории.
      - Фонограмма – это запись звуков исполнения или других звуков либо их отображений (ст. 1322 ГК РФ), за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение. При отсутствии доказательств иного изготовителем фонограммы признается лицо, имя или наименование которого указано обычным образом на экземпляре фонограммы и (или) его упаковке.
  - - - • обстоятельства и источник приобретения лицом указанного экземпляра;
        
        • правовые основания его изготовления или импорта;
        
        • наличие договора о передаче (предоставлении) права пользования (например, авторского или лицензионного договора);
        
        • соответствие обстоятельств использования произведения условиям этого договора (выплата вознаграждения, тираж и т.д.);
        
        • заключение экспертизы изъятого экземпляра произведения.
    - - Не могут расцениваться как достаточные данные, указывающие на событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, такие обстоятельства, как:
        
        • присутствие на обнаруженных на внутреннем рынке РФ товарах (например, на компакт-дисках) надписей на английском языке (на русском языке надписи отсутствуют);
        
        • наличие сведений о выявленных объектах авторского права и смежных прав в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности либо в реестре Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, которое ведет реестр лицензиатов без установления факта незаключения автором или обладателем смежных прав с конкретным лицом соглашения на использование последним объектов авторских и смежных прав;
        
        • заявление автора или обладателя смежных прав о привлечении к административной ответственности конкретного лица (без проведения надлежащей проверки поступившей информации на предмет установления факта перемещения товаров через таможенную границу РФ).
      - К документам, которые могут содержать сведения, необходимые для правильного разрешения дела, могут относиться:
        
        • таможенная декларация с прилагаемым пакетом документов;
        
        • акт таможенного досмотра, в котором указаны сведения об объектах авторского или смежных прав (их упаковке);
        
        • акт таможенной ревизии, содержащий информацию об обнаруженной продукции с признаками контрафактности;
        
        • документы, свидетельствующие о факте совершения правонарушения (заключение эксперта, заявление правообладателя, содержащее данные, указывающие на наличие события правонарушения, данные, полученные в ходе его рассмотрения);
        
        • учредительные и регистрационные документы для юридического лица, индивидуального предпринимателя;
        
        • счета-фактуры, накладные, спецификации;
        
        • объяснения лица, привлекаемого к ответственности, либо его законного представителя, потерпевшего и иных лиц, имеющих отношение к обстоятельствам совершения административного правонарушения;
        
        • иные документы.