Please enable JavaScript.
Coggle requires JavaScript to display documents.
DALŠÍ ORGÁNY EU PŘEHLED ŘÍZENÍ PŘED ESD SHENGEN HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ…
DALŠÍ ORGÁNY EU
PŘEHLED ŘÍZENÍ PŘED ESD
SHENGEN
HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE
DALŠÍ ORGÁNY EU
Evropská centrální banka (Frankfurt)
Evropský systém centrálních bank = eurosystém složený z ECB a centrálních bank ČS s eurem - skrze Radu guvernérů řídí vývoj eurozóny
složení ECB:
Rada guvernérů (výkonná rada + guvernéři centr. bank ČS s eurem) = nejvyšší orgán, strategická rozhodnutí
Výkonná rada (prezident ECB, viceprezident ECB a 4 odborníci) = běžné činnosti ECB
Generální rada (prezident a viceprezident ECB + guvernéři centr. bank všech ČS) = největší orgán; poradní funkce, statistika, koordinace
pravomoci a funkce ECB:
má právní subjektivitu
může se podílet na legislativě (pokud se týká její působnosti)
povoluje vydávání eura
přijímá nařízení a rozhodnutí, vydává doporučení, zaujímá stanoviska
řídí měnovou politiku unie
cenová stabilita (euro)
devizové rezervy
dohled nad finančními trhy
předkládá výroční zprávu o ESCB a o měnové politice EU
nezávislost:
1) institucionální (nepřijímá pokyny)
2) finanční (ECB nesmí ozdravovat rozpočty ČS)
3) personální (je dbáno na minimalizaci politických vlivů)
Čl. 282 - 284 SFEU + Protokol č. 4 k SFEU (Statut ESCB a ECB)
Evropský účetní dvůr (Lucemburk)
funkce EÚD:
kontrola hospodaření s rozpočtem EU
dohled ad správným výběrem peněz
ochrana zájmů daňových poplatníků
audit příjmů a výdajů (finanční, souladu, výonnosti)
prověřuje osoby, organizace a orgány EU
spolupráce s OLAF
pravomoci EÚD:
nezávislé působení
přístup k účetním dokumentům
provádění namátkových kontrol
svobodně se rozhoduje co bude kontrolovat, jakým způsobem a kdy
audity směřují nejčastěji proti Komisi
složení EÚD:
předseda a zástupci ČS
Evropský hospodářský a sociální výbor (Brusel)
jakási obdoba tripartity (kvazi)
poradní orgán EU, ve kterém jsou zastoupeni zaměstnavatelé a pracovníci (a další)
vytváří stanoviska pro Komisi, Radu a EP
zajišťuje aby EU respektovala reálnou ekonomickou a sociální situaci
umožňuje zájmovým skupinám účast v dialogu
podporuje hodnoty spojené s e. integrací
350 členů z ČS v závislosti na počtu obyvatel
tito představují obě strany pracovněprávního spektra
Výbor regionů (Brusel)
poradní orgán EU zastupující regionální a místní samosprávy
350 členů tvoří zástupci působící v místních samosprávách
Komise, Rada a EP musí konzultovat s výborem legislativu a kroky, které se jich dotýkají a spadají do jejich působnosti
v rámci výboru funguje sdružování do nadstátních politických uskupení
procesní fungování velmi podobné EHSP
Evropská investiční banka (Lucemburk)
primární funkcí je podpora rozvoje podnikání
každý ČS vyšle svého zástupce + jeden za Komisi
EIB vlastní dohromady ČS EU
posláním je posilovat zaměstnanost a růst ekonomiky, podporovat zmírnění změny klimatu a podporovat stanovené politiky a cíle EU
funguje odděleně od rozpočtu EU
banka využívá příležitostí na kapitálových trzích a utržené peníze poté půjčuje žadatelům na jejich projekty
poskytuje: úvěry; spolufinancování (blending); poradenství
orgány EIB: Rada guvernérů (ministři financí ČS); Správní rada (jeden odborník z ČS a jeden za Komisi); Řídící výbor (výkonný orgán) a Kontrolní výbor (kontrlní činnost fungování)
PŘEHLED ŘÍZENÍ PŘED ESD
sporná řízení
žaloba pro porušení smlouvy (Čl. 258-260)
žalobce nejčastěji Komise / ČS
žaloba na neplatnost (Čl. 263, 264, 269)
pravomoc rozhodovat o legalitě aktů
privilegovaní x poloprivilegovaní x neprivilegovaní žalobci
žaloba na nečinnost (Čl. 265)
pokud neexistuje právní akt, který by existovat měl
privilegovaní x neprivilegovaní žalobci
žaloba o náhradu škody (Čl. 268, 340)
smluvní i mimosmluvní odpovědnost za škodu
nesporná řízení
řízení o předběžné otázce (Čl. 19/3 SEU; Čl. 256/3, 267)
největší část nápadu ESD
výklad smluv, platnost a výklad aktů EU
vnitrostátní soud se (i) může kdykoli obrátit na ESD; (i) musí, pokud v řízení neexistuje další opravný prostředek
nepřípustnost řízení o předběžné otázce: netýká se práva EU, nedostatek spojitosti s PO, "fiktivní" vnitrostátní spor, obsahové nedostatky žádosti
řízení o posudku (Čl. 218/11)
ESD posuzuje soulad zamýšlené MS s právem EU
řízení o opravných prostředcích
kasační opravný prostředek
proti rozhodnutím Tribunálu se lze ve věci právních otázek odovlat k Soudnímu dvoru
přezkum
ve výjimčných případech může být rozhodnutí Tribunálu předmětem přezkumu Soudního dvora
SHENGEN
předchůdce třetího pilíře
ačkoli v ES/EU funogvaly čtyři svobody (diskriminace), stále se prováděly také kontroly na hranicích
idea Shengenu spočívá na odstranění těchto vnitřních hranic (i nad rámec ČS)
první Shengenská úmluva (1985)
NĚM, FRA, BENELUX
zatím jen jakýsi rámec projektu = stanovení povinností, sjednocení politik, plánování
druhá Shengenská (prováděcí)
úmluva (plat. 1993, účin. 1995)
vyžadovala ratifikaci v parlamentech
naplnění deklarovaných cílů
vytvoření Shengenského Informačního Systému (SIS) - kriminalita
postupně se přidávají i stávající ČS (s výjimkou VB a IRS)
Amsterodamaská smlouva (1997)
obecně integruje agendu třetího pilíře do toho prvního (komunitarizace), tedy rovněž Shengenské smlouvy (protokol o shengenu)
dochází k prohloubení integrace = vzniká společná vízová, azylová a přistěhovalecká politika
Jedotný evropský akt (1987)
mimo jiné obsahuje závazek zrušení vnitřních hranic
Shengenský hraniční kodex (2006)
nařízení ES, kterým se stanoví pravidla pro příhraniční pohyb osob (ostraha vnějších hranic, nedovolené překračování
SIS je tvořen:
centrální databází
národními informačními systémy (v režii ČS)
systémem SIRENE (zajišťuje úkoly v oblasti získávání informací a jejich předávání)
ČR se do shengenské spolupráce plně zapojila dne
21. prosince 2007
SFEU: Hlava V. Prostor svobody, bezpečnosti a práva
Čl. 67 a následující
HOSPODÁŘSKÁ A MĚNOVÁ UNIE
význam hospodářské politiky
další logický krok evrpské integrace
vytvoření jednotné měny, jednotné měnové a devizové politiky a centrální banky
cenová stabilita ČS s eurem
navázání na princip jednotného trhu s volnou soutěží
vývojové fáze HMU
etapa (začátek 90. léta) = zrušení všech překážek volného trhu
etapa (polovina 90. let) = příprava na zavedení jednotné měny (institucionální a organizční předpoklady - banka, kritéria, pravidla, hodnocení výkonu ekonomik)
etapa (konec 90 let) = zavedení jednotné měny euro a přenos pravomocí na centrální orgány Unie
Maastrichtská konvergenční kritéria
začleněna do SFEU (SZES) vlivem Maastrichtské smlouvy (1993)
Čl. 140 SFEU
čtyři kritéria
pro ČS při vstupu do 3. fáze HMU:
cenová stabilita (vzhledem k inflaci)
řádně spravované veřejné finance (schodek max 3 % HDP a veř. dluh max 60 % HDP)
normální fluktuační rozpětí ve vztahu k cizím měnám (ERM II) - nesmí docházet k devalvaci měny
dlouhodobě stabilní úrokové sazby centr. bank
výkon hospodářské a měnové politiky
vykonávají ji orgány Unie (Rada, Komise, ECB, Hosp. a fin. výbor) = a to skrze svá rozhodnutí, doporučení, zprávy
ECB je hlavním orgánem měnové politiky
Rada a Komise se soustředí převážně na hospodářskou politiku
další orgány zapojené do procesů HMU: fond soudržnosti, strukturální fondy (např. pro regionální rovzvoj), E. invest. banka
vliv Lisabonské smlouvy (2009) - Rada rozhoduje převážně kvalifikovanou většinou a je zvýšena autonomie rozhodování členů eurozóny