Los sucesivos gobiernos se muestran impotentes contra la agitación social, y son muchos los que piden un gobierno fuerte y orden en las calles.
En la oposición se encuentran dos grandes partidos: el Partido Socialista, que es partidario de la República, defiende la supresión del Senado y la reforma agraria; y el Partido Popular Italiano, que engloba a la derecha y es de inspiración católica. En sus programas piden el voto de la mujer, la descentralización administrativa y un senado electivo, no por designación real.
Frente a estos dos partidos surgen en 1919 los Fasci di Combattimento y las Squadre d' Azione organización fascistas de Mussolini que todavía no tienen ningún peso pero empiezan a hacerse notar al actuar de forma brutal contra popolari y socialistas.
El fascismo adquiere fuerza entre 1920 y1921 en el marco revolucionario de temor a la bolchevización. Propietarios, industriales, banqueros apoyan a esas organizaciones y el gobierno deja de actuar. La banda de las porras se impone en la calle, obreros y sindicalistas sufren la violencia del "garrotazo" y del "aceite de ricino".
En 1921, en noviembre, en el Congreso de Roma transforma los Fasci en el Partido Nacional Fascista. El siguiente año Mussolini se propone conquistar el poder. Cuenta con los apoyos necesarios
