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El régimen político en el México contemporáneo: entre los cambios y…
El régimen político en el México contemporáneo:
entre los cambios y reformas
La democracia y la economía de mercado
Joseph Colomer
La democracia no garantiza resultados políticos eficientes, pero puede ser preferible a cualquier forma de dictadura debido a otras formas ventajas.
participación efectiva de los ciudadanos
igualdad de voto y decisiones
sobre las propuestas políticas.
sobre la agenda de temas públicos.
Elementos de una democracia
según Robert Dahl
-Libertad de asociación
Libertad de expresión y de información
Amplios derechos de sufragio
Derechos a formar candidaturas para los cargos públicos y a competir en las elecciones
Elecciones libres y equitativas
Políticas de gobierno que dependan de los resultados electorales
Antecedentes
Giddens
la democracia liberal y el capitalismo están unidos entre sí
Manuel Castells
suma la constitución de un Estado del Bienestar
ha articulado a las sociedades
dinamizando la economía
hecho posible que las personas se sientan individuos con futuro
El Desarrollo estabilizador
Tello
alcanzó la estabilidad macroeconómica del país
la evolución de la economía nacional en los quince años que van de 1954 a 1970.
promedio anual del Producto Interno Bruto (PIB) real fue de 6.75 por ciento
promedio anual del PIB por habitante fue de 3.4 por ciento.
1958 a 1970 ha sido el periodo de más baja inflación
inflación promedio anual fue de 2.5 por ciento.
la Secretaría de Hacienda y Crédito Público Y el sector obrero
realizaron inversiones cuantiosas con utilidades considerables
incentivos en materia regulatoria
las tasas de gravamen asequibles
los subsidios
La crisis económica y el proceso de reformas políticas
desarrollo estabilizador
La proporción de las importaciones que requerían permisos previendo aumento
La industrialización ocurrió en un mercado interno muy protegido
Establecer un tipo de cambio estable
Este escenario generó
peligrosa dependencia gubernamental
desempleo cada vez mayor
sistema tributario débil
pérdida de la autosuficiencia alimenticia
serie de movimientos sociales
movimiento médico
orden con la participación del ejercicio
conflicto ferrocarrilero
Demetrio Vallejo
1958 y 1959
alumnos del Instituto Politécnico Nacional manifestaron
1970
Luis Echeverría
buscó reorientar el modelo económico
La reforma administrativa
José López Portillo (1976- 1982)
tenía como tesis central reorganizar el gobierno para organizar el país.
establece un sistema nacional de planeación
El proceso de reformas administrativas (etapas)
Miguel de la Madrid (1982-1988)
Reordenación Económica
disminuir el crecimiento del gasto público,
reforzar las normas de disciplina
programación
eficiencia y honradez en su ejercicio
proteger y estimular los programas de producción
reordenar el mercado cambiario
reestructurar la Administración Pública
Salinas de Gortari (1988-1994)
Reforma del Estado
modificando sus relaciones con la sociedad
ejercicio democrático de la autoridad
aliento a la participación y organización popular
privatización de las empresas públicas no estratégicas
alcanzar la estabilidad macroeconómica
Ernesto Zedillo (1994-2000)
Modernización de la Administración Pública
responsabilidad
derechos de los ciudadanos
rendición de cuentas
derecho a la información
evaluación
Sistema Integral de Administración Financiera Federal
Nueva Estructura Programática
Sistema de Evaluación del Desempeño
Vicente Fox (2000-2006)
Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental
elaborado por Ramón Muñoz.
La Oficina para la Innovación Gubernamental
Modelo Estratégico para la innovación y calidad gubernamental.
recuperar la confianza de los ciudadanos
estrategias del gobierno federal en materia de innovación
calidad total que permitirá mejorar la actividad pública
El consenso de Washington (933-1980)
industrialización mediante la sustitución de importaciones
liberalizado
particularmente orientado a los países de América Latina
abierto
nace en 1989
modelo más estable
reformas estructurales
reformas de política económica
Reordenación de las prioridades del gasto público
Reforma fiscal
Disciplina fiscal
Liberalización financiera
Tipo de cambio competitivo
Liberalización del comercio
Liberalización de la inversión extranjera directa
Privatizaciones
Desregulación
Derechos de propiedad
Los cambios en el sistema y régimen político posterior a 1990
Multipartidismo
Dieter Nohlen
la composición estructural de los partidos políticos
conjunto de elementos del sistema de partido
el número de partidos existentes
el tamaño de los partidos
la distancia ideológica existente entre ellos
la forma en que interactúan entre sí
las características de la relación entre partidos políticos y otros grupos sociales
su posición frente al sistema político
Reforma de 1989-1990
Dio paso de la Comisión Federal Electoral al Instituto Federal Electoral
en 1997 (García)
procesos electorales se volvieron altamente competitivos
Congreso dividido
Dieter Nohlen
demarcan la manera en que el elector expresa su voto
los apoyos para impulsar las reformas constitucionales no pueden darse sólo por un partido
Las reformas constitucionales
Carlos Salinas de Gortari
contaron con el apoyo del PRI y PAN.
Congreso de la Unión
Loaeza (2010)
el PRI en su intento por recobrar el control político que sobre diversos sectores gozó el poder estatal, fracasó, pues no se pudo reconstruir la autoridad estatal
Aranda (2010)
En el camino hacia la búsqueda de electores, los partidos han descuidado los principios éticos al momento de diseñar programas de gobierno e instrumentos para llevarlos a cabo
Aparición de asociaciones civiles e impulso a la transición
participación activa en lo relacionado a las reformas constitucionales
desde 1968 aparecieron
las asociaciones civiles
Lizárraga
PRD y el PAN
surge una nueva forma de participación
“asociacionismo cívico”
una nueva consolidación de un sistema de partidos
La organización civil como actores oficiales del desarrollo social
para Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
aborda concretamente el asunto de las organizaciones de la sociedad civil
se plantea conveniente impulsar las actividades de las OSC para atender las necesidades sociales
Sobre la transición política
Salgado, 2007
Las reformas electorales
cambio inminentemente favorable para las organizaciones o partidos
2006
La Ley de Organizaciones y Procedimientos Electorales
crea al mismo tiempo una figura legal distinta a la de partidos políticos
Becerra, Salazar y Woldenberg,
Los diversos movimientos sociales
estudiantil de 1968
manifiestan la urgencia de apertura democrática
El PAN inicia su expansión en algunas regiones del norte del país
1970 a 1976
se instrumenta la política de apertura democrática
El sexenio termina con crisis económica y desestabilidad política
Los años 1988 y 1994
“La crisis del partido se manifiesta en diferentes arenas
la escisión de facciones al interior del partido
la electoral con la pérdida de espacios políticos importantes
Los Organismos Internacionales y el cambio político y administrativo
trascienden las fronteras de un Estado
contienen una estructura orgánica permanente
Algunos de ellos son
Organización de Estados Americanos
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
Fondo Monetario Internacional
Nuestro país como integrante de estos grupos, participa continuamente en mejoras estructurales y ha puesto en marcha diferentes proyectos
educación
salud
transparencia
Cambios políticos después del 2000 y las reformas administrativas
José Antonio Crespo (2012)
México experimentó por primera vez en toda su historia una alternancia pacífica del poder
Vicente Fox Quezada: 2000-2006
presenta una propuesta para modernizar la administración pública
formación de dos centros que regularán dichas reformas.
La Oficina de Innovación Gubernamental que dependería directamente del presidente
Programa Nacional de Combate a la Corrupción y Fomento a la Transparencia y el Desarrollo Administrativo (2001- 2006)
Modelo Estratégico de Innovación Gubernamental
Felipe Calderón Hinojosa: 2006-2012
procesos modernizadores de su antecesor
modernización administrativa
perfeccionar instrumentos como el presupuesto
la evaluación del desempeño
planeación estratégica a partir de metodologías estandarizadas
Matriz de Marco Lógico
objetivos generales del Programa de Mejoramiento de la Gestión
incrementar la productividad de las instituciones
reducir costos a partir de la optimización de los recursos
mejorar la calidad de los bienes y servicios públicos
evaluar el desempeño de las instituciones públicas
Enrique Peña Nieto (2012-2018)
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
México en Paz
México incluyente
México con Educación de Calidad
México Próspero
México con responsabilidad global
destaca la importancia de contar con un gobierno eficiente
artículo134
Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito Federal
los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez.
Los organismos autónomos
establecimiento de Organismos Constitucionales Autónomos
encargarse de la elaboración de políticas y regulaciones específicas en diversos sectores sociales, económicos y políticos.
es resultado del proceso social e histórico de cada país
pueden aparecer con el fin de
incrementar la eficacia
eficiencia de la administración pública
primeros organismos autónomos
las Universidades públicas
es resultado del proceso social e histórico
Las políticas de acceso a la información
acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas
Fernández (2001)
El acceso a la información promueve que los asuntos públicos
Bustillos, 2004
es un derecho de enorme valor
artículo 16
elevó la garantía constitucional el derecho a la protección de datos personales, el acceso, rectificación, cancelación y oposición de los mismos
Reforma en materia de transparencia 2014
7 de febrero de 2014 se publicó en el Diario Oficial de la Federación
Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución
la sociedad podrá conocer la información de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
En mayo del 2015 entró en vigor La Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
El nuevo marco normativo está integrado por 216 artículos
La LGTAIP tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el derecho de acceso a la información
La rendición de cuentas
son los mecanismos fundamentales para controlar a los gobiernos y funcionarios públicos
Andreas Schedler
integra el derecho a recibir información y la obligación del poder a abrirse a la inspección pública
la obligación de explicar y justificar sus actos
la información, la justificación y el castigo son los tres pilares sobre los que se asienta la rendición de cuentas y su función de mecanismo para domesticar el ejercicio del poder.
