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Las funciones de la Política Social, Franco sostiene que las funciones…

- - - - b) El elemento clave en los programas sociales es el impacto,la medida en que un proyecto, en función de sus objetivos, transforma alguna parcela de la realidad.
        
        c) La eficiencia, mide la relación que existe entre los productos (bienes o servicios)
        
        Sobre la universalidad Machinea anota que concepto de universalidad implica garantizar a todos los ciudadanos, precisamente en virtud de tal condición, determinadas protecciones o beneficios.
        
        Señala que si bien el principio de universalidad apunta a asegurar la protección para quien no pueda autónomamente acceder a ella en forma definitiva, parcial o temporal, por razones involuntarias.
        
        La falta de universalidad afecta principalmente a los más pobres.
        
        Cordera sostiene que la universalización de la política social debería buscar materializar los derechos sociales constitucionales, en particular en el caso de la educación, la salud, la vivienda, y la seguridad social.
- - - - Centralización en el diseño y conducción, pero descentralización en la ejecución. Se busca centralizar a nivel nacional todo lo referente al establecimiento de objetivos, políticas y estrategias
        
        Regulación y marco normativo a cargo del Estado. Aunque en el campo de la Política Económica ha sido factible privatizar extensas áreas que tradicionalmente han estado a cargo del Sector Público y reorientarlas hacia el mercado.
        
        Institucionalización del sistema. Se trata de despersonalizar las políticas y los programas sociales, para asegurarles no sólo continuidad y permanencia en el tiempo.
        
        Eficiencia en el uso de los recursos. Significa optimizar desde el punto de vista económico-financiero, el uso de los recursos destinados a los Programas Sociales.
        
        Eficacia en el logro de los objetivos. La efectividad de los programas debe ser permanentemente evaluada en términos no sólo económicos.
        
        Precisa definición de los sectores-objetivos a asistir. La efectividad de los programas exige como condición indispensable una precisa definición, conceptualización, justificación y cuantificación del sector objetivo a ser asistido por cada programa
        
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- - - - La “razón política”, sobre todo vinculada con la competencia electoral, reclama resultados rápidos y visibles que muchas veces la política social no puede dar,
        
        Un segundo atributo es que las instituciones deberían atender el requisito de gestión eficaz. Gerenciar programas sociales.
        
        Un tercer elemento es la capacidad para articular entre instituciones de la política social.
        
        Esta necesidad surge de las características multidimensionales de los temas sociales.
        
        Cuarto, es el de participación y reclamo, empoderamiento, según suele decirse frecuentemente. Es importante fortalecer y estimular la participación de la población en la asignación de recursos y la definición de prioridades y programas.
        
        Quinto, las instituciones sociales deben concebirse para atender estas afluencias sociales tomando debida nota de las dimensiones territoriales.
        
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- - - - Cordera dice que la necesidad de lograr una buena integración de instrumentos, junto con una relación explícita y coherente con la política económica general, es una condición para la eficacia de la política social.
        
        En otro criterio señala que la política económica siempre debe estar articulada a la política social en un solo proceso integral, incluyente y pro-pobre, buscando generar las oportunidades de empleo entre otros.
        
        Para Rey es fundamental articular lo económico, lo social y lo institucional en el diseño de una política o un programa social si se quiere que haya sostenibilidad.
        
        Repetto señala que es posible diferenciar una serie de potenciales alcances que a nivel concreto se pueden explorar en materia de programas y políticas sociales.
        
        Licha y Molina manifiestan que la coordinación de la política social requiere de un conjunto de condiciones y criterios que se exponen a continuación:
        
        Voluntad y cohesión política.
        
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- - - - Ugarte, Quijandría y Monares señalan que el fortalecimiento del capital humano y social se relaciona directamente con la mejora de la capacidad de integración de la población pobre.
        
        Yánez indica el capital humano dota a los individuos les capacita para tener un trabajo , susceptible de producir mayor cantidad de bienes que les permite llevar una vida menos precaria : mayor salud, instrucción y calidad de vida.
        
        Los países tienen programas, actividades, normas, reglamentaciones y experiencias frente a casi todos los riesgos y aunque la visión pretende ser integral
        
        La responsabilidad pública sobre la protección social tiene los alcances y límites que adopta ética y legalmente la misma sociedad, así como los que determinan condiciones económicas propias y exógenas
        
        Tambien se presenta inequidad por la falta de integración de los diferentes programas.
        
        Engel manifiesta que concebir la protección social como primer paso para salir de la pobreza implica articular los programas y servicios que buscan aumentar el capital humano atraves de los siguientes mecanismos
        
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