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Organización y Gestión de Centros Escolares, González, M., Nieto, M., &…

- - - - Asumen que la educación es una tarea profundamente moral y hasta cierto punto misteriosa, impredecible y cambian- te, como lo son los centros escolares y su gestión o administración. La razón esencial estriba en que se asientan en las personas, en sus valores y en su apreciación subjetiva de la realidad.
        
        La organización no sólo viene determinada por los actores considerados individualmente (intrasubjetiva) sino también por la interacción y comunicación en el seno de un grupo (intersubjetiva)
        
        Relevancia que conceden a las formas simbólicas que se desarrollan dentro de los centros escolares. No existe la organización como algo genérico y replicable a partir de su estructura.
        
        Los mitos culturales vienen a constituir el contenido de esa realidad o artefacto cultural que es la organización educativa.
        
        El lenguaje es una de las herramientas simbólicas por excelencia que establece por convención un sistema de códigos para definir las relaciones entre significantes y significados a fin de que éstos resulten realmente significativos.
        
        Las metáforas aluden a un mecanismo lingüístico que opera sobre la base de imágenes o analogías por medio de las cuales para hablar de una cosa (y para comprenderla o conceptuarla) la comparamos con otra y le transferimos sus cualidades o propiedades.
        
        Los rituales serían formas particulares de orden en situaciones sociales que establecen rutinas o normas de trabajo y de relación, expresando tanto los aspectos unificadores como los diferenciadores dentro la estructura social del centro escolar.
    - - Busca la explicación de las cosas en el contexto , de ahí que los centros escolares se conciban como configuraciones normativas que están determinadas por su ambiente social e histórico. Es lo mismo que decir que los centros escolares son instituciones u organizaciones institucionalizadas por su ambiente
        
        Una institución puede ser considerada como una agrupación de individuos que ponen de manifiesto un conjunto de patrones o regularidades estables y persistentes de acción, el cual responde a una situación social particular (problema, demanda, necesidad) y tiene determinados efectos sociales.
        
        Es importante destacar que el centro escolar no opera o actúa sobre estas regularidades sino que se sujeta a ellas. Es decir, el conjunto de condiciones o de restricciones que el ambiente impone, constituye la institución dentro de la cual los individuos operan, en el sentido de que establece las posibles maneras en que éstos pueden actuar.
        
        Los centros escolares son organizaciones generadas por un ambiente institucional determinado y se desenvuelven en él, se institucionalizan y convierten en instituciones
        
        La estructura formal de los centros escolares constituye un un mecanismo de adaptación y de supervivencia
        
        La estructura es una fachada ceremonial que tiene un papel simbólico con vistas al ambiente social y que se juzgará
        
        Hay una desconexión entre las estructuras establecidas, las actividades cotidianas en los centros escolares y los resultados que consiguen
        
        Funcionan por otro mecanismo más implícito de coordinación, que es la lógica de la confianza o presunción de competencia
        
        «cada parte mantiene en relación con las demás la asunción de buena fe de que el otro está, de hecho, llevando a cabo su actividad»
    - - Halla su anclaje en la etnografía escolar y las metodologías naturalistas de investigación, que aspiran a obtener un conocimiento profundo y motivado de las organizaciones escolares, observando no sólo cada realidad como un todo de carácter contextual, sino también buscando en él aquellas interpretaciones que lo explican desde la perspectiva de los participantes y que se expresan a través del len- guaje natural que éstos utilizan
        
        Busca descubrir aquello que les sirve de fundamento o sustentación, pero que permanece habitualmente oculto.
        
        Una organización escolar, como cualquier otra parcela de la realidad, tendría una cara manifiesta y encubridora; otra cara oculta y descubridora.
        
        La investigación etnográfica de los centros escolares se define por su carácter:
        
        Holístico y cualitativo.
        
        Está orientada a ofrecer una visión totalizadora del fenómeno, respetando la naturalidad del mismo. Esto se traduce en un informe cualitativo que, narrativamente, describe el fenómeno articulando los diferentes elementos y discursos que confluyen en el mismo.
        
        De lo oculto y observable.
        
        El conocimiento de la realidad se infiere a distintos ni- veles de observación, sosteniendo que lo externo tiene la utilidad de corroborar lo interno. La comprensión profunda surge de la utilización y contrastación de diferentes técnicas y perspectivas, preconizando la intersubjetividad de valoraciones plurales.
        
        No pre-codificado.
        
        La investigación es, en cierto modo, aleatoria, abierta a todo lo que acontece, se acomoda a la realidad que estudia. El observador va dispuesto a recoger el fenómeno en toda su riqueza y matizaciones posibles. La dimensión subjetiva de aquél es importante y, con el tiempo, desarrolla habilidades que le permiten captar mejor el significado de los sucesos que se producen en torno a él.
        
        Empírica.
        
        Aunque importan los métodos sistemáticos de análisis y el tratamiento riguroso de datos, la investigación no es empirista. Lo esencial es alcanzar una descripción rica y detallada que exprese el conjunto de relaciones y de significaciones que integran el objeto de estudio, considerando las percepciones e interpretaciones del observador.
        
        Interno.
        
        Es una investigación en y no sobre los centros escolares, en la que el observador se introduce en el escenario y situación de los actores, participando de la misma.
  - - - Se caracteriza por asumir la naturaleza compleja, inestable y conflictiva de los centros escolares. La razón principal hay que buscarla en que están compuestos por individuos y grupos con intereses particulares que se involucran en dinámicas micropolíticas para satisfacerlos
        
        A partir de «las relaciones de poder en lugares determinados son el resultado de prácticas en dichos lugares más que un producto automático de re- cursos de otros sitios». Las prácticas serán, en cualquier caso, originales o novedosas con independencia de que se originen de modo autónomo o aparezcan como resultado de una re-elaboración de prácticas externamente inducidas.
        
        Los centros escolares son como entidades políticas formadas por individuos y grupos que difieren en sus interese
        
        Los centros escolares raramente se caracterizan por metas unívocas y compartidas por todos, que guíen su comportamiento de un modo ordenado y uniforme
        
        Los miembros (actores políticos) conviven en un estado de coexistencia armada, es decir, se mantienen en un estado de mínimo conflicto cuando los recursos son abundantes y el ambiente estable, pero se movilizan y pugnan por influir en las decisiones y los asuntos escolares cuando los re- cursos son escasos, hay oportunidades de cambio y otros tratan de alcanzar sus propias metas.
        
        En el desarrollo de estas dinámicas, los miembros no suelen actuar solos. Forman grupos de interés: coaliciones o conjuntos de actores que entienden que sus intereses son comunes o, al menos, no entran en competencia, ideando estrategias conjuntas para lograrlos, como consecuencia de lo cual se distinguen de otros actores agrupados a su vez en torno a otros intereses.
        
        Para la teoría micropolítica tienen especial relevancia los procesos de toma de decisiones en la organización escolar
    - - Las formas de investigación crítica en educación se orientan a:
        «exponer las tensiones y contradicciones entre los valores educativos emancipadores, y las políticas y prácticas educativas prevalecientes, con el fin de indicar que las instituciones educativas contemporáneas pueden reconstruirse para que sean capaces de actuar de manera más emancipadora».
        
        Es una forma de conocimiento crítica en el sentido de intentar comprender las ideologías, racionalizaciones y motivos ocultos y de explicar por medio de las mismas aspectos no reflejados de poder y control, cuyo interés radica en la emancipación respecto de condiciones humanas distorsionadas o asunciones ocultas
        
        El sentido crítico y emancipador está presente en todas las fases de la investigación: en la elección de los fenómenos de estudio, en la forma de negociar los procesos y de relacionarse con las personas, en la manera de explorarlos, en la interpretación de lo que se hace y en la utilización del conocimiento.
        
        La investigación crítica supone que las personas que colaboran en realizar una idea común trabajan en comunión y, si en esa comunidad surge un ambiente genuinamente creativo, entonces pierde importancia la cuestión de quién tuvo una idea concreta, a quién se le ocurrió aquella magnífica solución o quién aportó aquel punto de vista especialmente adecuado.
        
        Entonces, el criterio para evaluar la investigación es: ¿hasta qué punto las relaciones permiten a los participantes llegar a ser conscientes de sus propias percepciones de la realidad y sus condiciones subyacentes y enfrentarse críticamente a ellas?
    - - Las teorías sociales de carácter crítico analizan las organizaciones en un contexto más general y cuestionan las formas de legitimación que consolidan y naturalizan el control o el dominio ejercido dentro y a través de aquéllas por parte de fuerzas políticas y económicas
        
        las fuerzas externas (sociales, políticas, económicas) que moldean la configuración y funcionamiento de las organizaciones escolares;
        
        los intereses sociales e individuales a los que sirve la organización;
        
        la distribución de poder y las formas de dominación en la organización;
        
        los mecanismos ideológicos que llevan a los miembros a habituarse y aceptar condiciones y prácticas que comportan intensificación y descualificación laboral.
        
        los conflictos de discriminación y problemáticas de sometimiento ligadas a la presencia en la organización de personas diferentes (discriminación por sexismo, racismo...).
  - - - Básicamente, estas aportaciones se concretan en dos grandes líneas teóricas: una concibe a los centros escolares como organizaciones formales; otra, como organizaciones informales. El punto de confluencia de ambas, en la teoría de la gestión, es la premisa de que las organizaciones constituyen estructuras.
        
        estructuras formales (o, también, sistemas técnicos)
        
        Asume que las metas de la organización (no de los individuos) son el referente primordial para determinar cómo debe ser (el diseño) y qué debe hacer (el control) una organización y, en consecuencia, lo que dota de racionalidad a su comportamiento.
        
        La estructura formal será, entonces, el instrumento del que se dota la organización pa- ra conseguir las metas.
        
        estructuras informales (o, también, sistemas sociales)
        
        Asume que las motivaciones personales y sociales de los miembros de la organización llevan a éstos a desarrollar una estructura de interacción y comunicación espontánea y no formalizada que satisfaga sus propias necesidades al mar- gen de la estructura formal.
        
        Dado que las características y motivaciones de las personas tienen una notable influencia en el rendimiento de la organización, los esfuerzos han de dirigirse a propiciar un buen ajuste o acoplamiento entre la organización (estructura formal y sistema técnico) y las personas (organización informal y sistema social).
    - - Cuestionan, en general, los planteamientos de la teoría de la gestión y entrañan, en particular, una censura a su generalización. De hecho, han puesto de manifiesto que no todas las organizaciones son iguales a causa de condiciones internas que les son inherentes
        
        Anarquía Organizada
        
        Afirma que los procesos de toma de decisiones en los centros escolares pueden alcanzar un nivel satisfactorio de racionalidad, que siempre será limitado porque operan sobre la base de tres características básicas:
        
        Tecnología imprecisa
        
        Participación variable y contingente
        
        Metas ambiguas
        
        Sistema Débilmente Articulado,
        
        Cuestiona que el centro escolar pueda funcionar de un modo compacto e integrado, es decir, como un to- do constituido por partes estrechamente relacionadas entre sí de tal manera que si una parte varía, también varían las demás
        
        Alto nivel de fragmentación
        
        Alto nivel de discrecionalidad
    - - El propósito último es constatar cómo se alcanzan cambios en los resultados de la organización por medio de cambios en la estructura del centro escolar o en las condiciones de trabajo y conductas de sus miembros
        
        En resumidas cuentas:
        
        La realidad educativa está formada por un sistema de variables diferenciadas, separables o aislables analíticamente, que podemos estudiar de forma independiente y relacionada para conocer la influencia que unas tienen sobre otras.
        
        La Teoría desde la que se concibe y planifica la investigación ha de ser universal, no vinculada a un contexto ni dependiente de circunstancias históricas concretas.
        
        La investigación se fundamenta en el rigor metodológico y comporta actividades desinteresadas, no contaminadas por emociones, expectativas o valores.
- - - - Las primeras, que tienen un carácter analítico y descriptivo, reflejan lo más verazmente posible el objeto, es decir, sus enunciados nos dicen cómo son en realidad y en un momento dado los centros es- colares.
    - - Las segundas, que tienen un carácter valorativo y prescriptivo, dictan en qué consistiría el objeto ideal, esto es, sus enunciados nos indican cómo deberían ser los centros escolares.