1) návrh podává obvykle Komise (může i ESD, EP, ECB, skpina ČS), návrh je předložen Radě, EP a všem ČS (prostor pro kontrolu subsidiarity a udělení žluté, oranžové či červené krarty)
2) první čtení - EP zaujme postoj a postoupí jej Radě (ta ho může schválit a akt je přijat; nebo ho neschválí a zaujme svůj postoj, se kterým seznámí EP - do druhého čtení)
3) druhé čtení - EP má tři možnost: (i) prostou většinou schválí postoj Rady nebo nijak nerozhodne, tím je akt přijat; (ii) absolutní většinou postoj Rady odmítne tím návrh končí; (iii) absolutní většinou navrhne změny postoje Rady, a předá je Radě k rozhodnutí, která je buď přijme a akt je přijat, nebo je nepřijme a tím se přistoupí k dohadovacímu postupu
4) dohadovací postup - je svolán dohadovací výbor, v rámci kterého se na jednom místě jedná a ve kterém je třeba najít kompromis, pokud je kompromis nalezen postupuje návrh do třetího čtení, pokud ne návrh končí
3) třetí čtení - kompromisní návrh musí schválit EP prostou většinou a následně Rada kvalifikovanou většinou