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La Contabilità Nazionale (2) - Coggle Diagram
La Contabilità Nazionale (2)
Dalle unità istituzionali ai settori istituzionali
Le unità istituzionali sono raggruppate in settori e sotto-settori istituzionali sulla base della
omogeneità di comportamento economico
, cioè sulla base della tipologia di produttore che esse costituiscono ed in relazione della
loro attività o funzione principale
Istituzioni sociali private al servizio delle famiglie
(ISP)
producono servizi non destinabili alla vendita per consumi finali di tipo individuale
Sono le unità produttrici di servizi non finanziari non destinabili alla vendita e non finanziate né controllate prevalentemente dalle AP, nel caso in cui presentino almeno una delle caratteristiche seguenti:
personalità giuridica
rilevanza economica, definita con riferimento alla presenza di almeno un addetto dipendente impegnato nello svolgimento dell’attività principale dell’istituzione
Rientrano per convenzione in questo settore: le istituzioni e gli enti ecclesiastici religiosi, i partiti politici e le organizzazioni ausiliarie, i sindacati, le organizzazioni e gli ordini professionali
Famiglie
svolgono la
duplice funzione
di produrre beni e servizi destinabili alla vendita e di consumare i beni e servizi prodotti dalle imprese o messi a loro disposizione dalle Amministrazioni pubbliche o dalle Istituzioni sociali private al servizio delle famiglie, oltre che di accumulare
Due distinte funzioni:
produzione per il mercato e consumo
&
produzione per l’autoconsumo
Unità produttrici
:
imprese individuali, quelle familiari, le società semplici e di fatto se occupano non più di cinque unità di lavoro dipendenti a tempo pieno
imprese individuali, quelle familiari, le società semplici e di fatto produttrici di servizi ausiliari dell’intermediazione finanziaria se non occupano dipendenti
liberi professionisti
Unità consumatrici
:
Attività caratterizzata dalla produzione legata ai fitti figurativi, all’attività dei portieri, custodi e domestici, alla produzione per proprio uso finale sia per l’autoconsumo alimentare di prodotti agricoli, sia per l’attività di manutenzione straordinaria delle abitazioni
Società finanziarie
(comprese le società di assicurazione)
svolgono attività di intermediazione finanziaria e di assicurazione con lo scopo di conseguire utili ed accumulare
Altre istituzioni finanziarie monetarie
Altri intermediari finanziari escluse le imprese di assicurazione e fondi pensione
Ausiliari finanziari
Imprese di assicurazione e fondi pensione
Banca centrale
Resto del Mondo
comprende le unità non residenti nella misura in cui effettuano operazioni con le unità residenti o hanno altre relazioni economiche con unità residenti
non è un settore per il quale occorre disporre di una contabilità completa, anche se è spesso opportuno considerare il Resto del Mondo come se fosse un settore
si registrano le operazioni e altri flussi di società non finanziarie e finanziarie, istituzioni senza scopo di lucro, famiglie e amministrazioni pubbliche con unità istituzionali non residenti e altre relazioni economiche tra residenti e non residenti
Amministrazioni pubbliche
producono prevalentemente servizi non destinabili alla vendita (
non market
), redistribuiscono il reddito e la ricchezza fra gli operatori del sistema, contribuiscono al consumo finale ed al processo di accumulazione
Amministrazioni di Stati federati
comprende le amministrazioni di Stati federati che sono unità istituzionali distinte ed esercitano alcune delle funzioni amministrative ad un livello inferiore a quello delle amministrazioni centrali e superiore a quello delle unità istituzionali amministrative esistenti a livello locale, esclusi gli enti di previdenza e assistenza sociale
Enti di Previdenza e assistenza sociale
comprende tutte le unità istituzionali centrali, di Stati federati e locali, la cui attività principale consiste nell’erogare prestazioni sociali e che rispondono ai seguenti due criteri:
In forza di disposizioni legislative o regolamentari determinati gruppi della popolazione sono tenuti a partecipare al regime o a versare contributi
le amministrazioni pubbliche sono responsabili della gestione dell’istituzione per quanto riguarda la fissazione o l’approvazione dei contributi e delle prestazioni, indipendentemente dal loro ruolo di organismo di controllo o di datore di lavoro
Amministrazioni centrali
comprende tutti gli organi amministrativi dello Stato e gli altri enti centrali la cui competenza si estende normalmente alla totalità del territorio economico, esclusi gli enti centrali di previdenza ed assistenza
Amministrazioni locali
comprende gli enti pubblici la cui competenza si estende ad una parte soltanto del territorio economico, esclusi gli enti di previdenza e assistenza sociale
Società e quasi società non finanziarie
producono beni e servizi destinabili alla vendita (
market
) con la finalità di conseguire utili ed accumulare
Market / Non market
Una unità istituzionale è definita
non market
se i beni e i servizi che produce sono venduti a prezzi non economicamente significativi, ossia se i ricavi derivanti dalla vendita di beni e servizi sul mercato (inclusi gli eventuali contributi pubblici legati a contratti di servizio) coprono
meno
del 50% dei costi di produzione (costi intermedi + costo del lavoro + ammortamenti + altre imposte sulla produzione
Tale criterio va applicato in un’ottica pluriennale, ossia deve essere verificato per diversi anni
Le Società
non
finanziarie
Sono classificate nel settore "Società non finanziarie" le seguenti unità, se produttrici di beni e servizi non finanziari destinabili alla vendita
le società di capitali e tutte le unità dotate di personalità giuridica
le società di persone e le società cooperative
le imprese individuali, quelle familiari e le società semplici e di fatto se occupano più di cinque addetti dipendenti
Alcuni commenti sui Settori Istituzionali
La definizione delle
AP
è centrata sugli
aspetti economici
(e non giuridici). Nelle AP non sono quindi comprese le aziende pubbliche la cui produzione transita sul mercato
Per il settore
Famiglie
si adotta una soluzione di comodo:
a) si giustifica perchè per lavoratori autonomi, liberi professionisti, titolari di piccole imprese non costituite in forma societaria è problematico distinguere fra la sfera dell’impresa e quella della famiglia
b) soluzione lascia in parte insoddisfatti perchè da un lato si rompe il blocco dei produttori che vendono sul mercato i beni ed i servizi non finanziari, prevedendo appunto famiglie produttrici di tali beni; dall’altro lato si ‘inquina’ il blocco dei consumatori
I settori istituzionali costituiscono raggruppamenti di operatori utili per descrivere il loro comportamento nella sfera della distribuzione e dell’impiego del reddito e nella sfera finanziaria. Essi sono però inadeguati ai fini dell’analisi della formazione del reddito e dei mercati dei beni e dei fattori
La stima delle unità di lavoro
Esistono
divergenze
tra
occupati da RCFL
e
stima del volume di lavoro
impiegato nella produzione di beni e servizi, rilevante per contabilità nazionale
Divergenze nell’aggregato di riferimento:
da RCFL: occupati in famiglie residenti (presenti)
per contabilità nazionale: occupati interni
RCFL rispetto agli occupati interni comprende residenti che lavorano temporaneamente all’estero, mentre non comprende membri di convivenze e lavoratori stranieri, vale a dire non residenti che lavorano per unità produttive residenti
Divergenze per fenomeni di occupazione sommersa:
lavoratori (del tutto) irregolari
lavoratori regolari con lavorative irregolare(almeno) una posizione
Divergenze per passaggio da teste a unità di lavoro a tempo pieno (ULA); problema di sottoccupati; occupati con più posizioni lavorative
Il territorio economico
L’attività economica oggetto di misura nei Conti Nazionali è quella che fa capo agli operatori nel territorio economico di riferimento
Il territorio economico
non coincide esattamente
con quello di territorio geografico o di territorio politico-amministrativo del paese. Infatti:
non comprende le
zone franche extra-territoriali
concesse come sedi di ambasciate, consolati, corpi militari di altri Paesi o di organismi internazionali
comprende i giacimenti situati nelle acque internazionali e sfruttati da unità residenti, le navi, gli aerei e le piattaforme galleggianti appartenenti ad unità residenti, le zone franche, compresi i magazzini e le fabbriche sotto controllo doganale, e le zone franche territoriali situate all’estero ed utilizzate dalle amministrazioni pubbliche del paese
Il concetto di residenza
Gli operatori economici sono definiti
residenti
se hanno il loro centro di interesse economico nel territorio economico, cioè se vi esercitano attività od operazioni economiche in misura significativa, per un periodo di tempo indeterminato o di durata limitata ma relativamente ampia (almeno un anno)
Una filiale di un’impresa estera è perciò considerata residente, mentre la filiale di un’impresa italiana che opera all’estero non lo è da un
punto di vista economico
Apparentemente differente per gli individui!
Gli individui che costituiscono la collettività e che hanno in Italia la dimora abituale continuano ad essere
considerati residenti
anche se si recano all’estero per brevi periodi di durata inferiore all’anno o per periodi superiori all’anno nel caso ad esempio di funzionari, personale civile e militare delle ambasciate, consolati, basi militari, etc
La classificazione delle operazioni economiche
Il sistema registra due tipi fondamentali di informazioni: flussi e stock
I
flussi
si riferiscono alle azioni ed agli effetti di eventi che si verificano nel corso di un determinato periodo di tempo e riflettono la creazione, la trasformazione, lo scambio, il trasferimento o la scomparsa di valore economico. I flussi sono di due tipi:
Operazioni
(generati da decisioni delle unità istituzionali in merito a produzione, distribuzione, redistribuzione, consumo, accumulazione)
Classificazione slide 18
Si definiscono
interni
i flussi che si verificano sul territorio economico del Paese, senza distinzione della residenza degli operatori
Senso dell’attributo
nazionale
:
Non è la nazione che viene chiamata in causa, ma sono invece i residenti
Slide 17 esempio stock
La modalità di registrazione delle operazioni
1 more item...
Si definiscono
nazionali
i flussi pertinenti ai soli operatori residenti (eventualmente originati anche all’estero)
Altre variazioni delle attività e delle passività
(si manifestano indipendentemente dalla volontà delle unità istituzionali)
Gli
stock
si riferiscono a situazioni in un momento determinato; sono consistenze di attività e delle passività in un determinato momento